中国简史——秦朝

中国管理科学研究院2022-03-05 14:35科技管理研究所

秦非子，秦朝始祖，秦非子是商名将飞廉之子恶来之后。秦人先祖嬴姓部族早在殷商时期就是镇守西戎的得力助手。周孝王六年（前905年），秦非子因养马有功被周天子封为附庸国。治都於秦邑（今甘肃省天水市清水县东北），号曰“秦嬴”。

秦襄公，前770年，秦襄公派兵护送周平王东迁，被封为诸侯。自此，秦国正式成为周朝的诸侯国。

秦穆公，继位后任用百里奚、蹇叔为谋臣，励精图治，击败晋国，俘获晋惠公，灭亡梁国、芮国、滑国等。秦穆公二十三年（前637年），帮助晋怀公回国即位，秦穆公二十四年（前636年），帮助晋文公回国即位，实现秦晋之好。秦穆公时称霸西戎，位列“春秋五霸”。

秦孝公，任用商鞅变法，富国强兵，逐渐成为战国中后期最强大的国家。

秦惠文王，嬴驷（公元前356年—公元前311年），嬴姓，赵氏，名驷，战国时期秦国国君（公元前338年—公元前311年在位），秦孝公之子。嬴驷十九岁即位，史称“秦惠文王”。以宗室多怨，族灭商鞅，不废其法。公元前325年，自称秦王，成为秦国第一位君王。当政期间，文有张仪连横六国，武有公孙衍、樗（chū）里子、司马错，北伐义渠，西平巴蜀，东出函谷，南下商於，为秦统一中国打下坚实基础。

秦昭襄王，嬴稷，嬴姓，赵氏，名则，一名稷（公元前325年～公元前251年），又称秦昭王。战国时期秦国国君（公元前306年～公元前251年在位），秦惠文王之子，秦武王异母弟，是中国历史上在位时间较长的国君之一，在位五十六年间，发生了著名的伊阙之战，五国伐齐，鄢郢之战，华阳之战和长平之战。

早年在燕国为人质。公元前307年，秦武王去世，公子稷在赵燕两国的武力护送，以及右相樗里疾、魏冉、宣太后等人的拥立下继承王位。秦昭襄王即位初期，由其母宣太后当权，魏冉为咸阳将军，王叔樗里疾为相。公元前304年，年满二十二岁的秦昭襄王在举行冠礼后开始亲自处理决策国事。

秦昭襄王四十一年，当时被称为四贵的穰侯魏冉、华阳君芈戎、泾阳君公子芾、高陵君公子悝擅权，出现了私家财富重于秦王室的局面，昭王听从魏人范雎的建议，收回宣太后的干政权，驱逐四贵，拜范雎为相，采用范雎所提出的远交近攻策略，奠定了秦统一战争的胜利基础。

秦昭襄王在位期间任用白起为将军，先后战胜三晋、齐国、楚国，攻取魏国的河东郡和南阳郡、楚国的黔中郡和郢都。发动长平之战，大胜赵军。攻陷东周王都洛邑，俘虏周赧王，迁九鼎于咸阳，结束周朝八百年统治。

秦昭襄王五十六年（公元前251年），昭襄王去世，享年七十五岁，葬于秦东陵

秦始皇，秦始皇嬴政（前259年—前210年），嬴姓，赵氏，名政，又称赵政、祖龙。秦庄襄王和赵姬之子。中国古代杰出的政治家、战略家、改革家，首次完成中国大一统的政治人物，也是中国第一个称皇帝的君主。

嬴政出生于赵国都城邯郸，后回到秦国。公元前247年继承王位，时年十三岁。公元前238年，平定长信侯嫪毐（lào ǎi）的叛乱，之后又除掉权臣吕不韦，开始独揽大政。重用李斯、王翦等人，自前230年至前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，完成了统一中国大业，建立起一个中央集权的统一的多民族国家——秦朝。

秦始皇奠定中国两千余年政治制度基本格局，被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。

始皇帝十七年（前230年），秦派内史腾攻韩，俘虏了韩王安，于韩地建置颍川郡，韩国灭亡。

始皇帝十九年（前228年），大破赵军，王翦、羌瘣尽定赵地，俘虏赵王，赵国灭亡。

始皇帝二十二年（前225年），秦王政派将军王贲攻魏，包围了魏都大梁（开封市），引黄河水灌城，三个月大梁城坏，魏王出降，魏国灭亡。

始皇帝二十五年（前223年），王翦平定了楚的江南地，降服了越国之君，设置会稽郡，楚国灭亡。

始皇帝二十五年（前222年），燕国灭亡。

始皇帝二十六年（前221年），秦将王贲从燕国南下攻齐，俘虏齐王建，灭了齐国。

秦国从始皇帝十七年（前230年）起，到灭齐时止，耗时10年陆续兼并了六国，继而于始皇帝二十八年（前219年）开始平定南方百越。从此，秦王政完成统一大业，进入了帝国时代。

公元前221年，秦统一六国之后，秦王嬴政认为自己“德兼三皇，功过五帝”，遂采用三皇之“皇”、五帝之“帝”构成“皇帝”的称号，是中国历史上第一个使用“皇帝”称号的君主，所以自称“始皇帝”。同时在中央实行三公九卿，管理国家大事；地方上废除分封制，代以郡县制；同时书同文，车同轨，统一货币、度量衡。对外北击匈奴，南征百越，修筑万里长城；修筑灵渠，沟通长江和珠江水系。但是到了晚年，秦始皇求仙梦想长生，苛政虐民，扼杀民智，动摇了秦朝统治的根基。前210年，秦始皇东巡途中驾崩于邢台沙丘。

胡亥（公元前230年 －公元前207年），男，嬴姓，赵氏，名胡亥，秦始皇第十八子，公子扶苏之弟，秦朝第二位皇帝，即秦二世，亦称二世皇帝，公元前210年―公元前207年在位。

胡亥少从中车府令赵高学习狱法。秦始皇出游南方病死沙丘宫平台，秘不发丧，在赵高与李斯的帮助下，杀死兄弟姐妹二十余人，并逼死扶苏，从而当上秦朝的二世皇帝。秦二世即位后，赵高掌实权，实行残暴的统治，终于激起了陈胜、吴广起义以及六国旧贵族的复国运动。公元前207年，胡亥被赵高的心腹阎乐逼迫自杀于望夷宫，时年二十四岁。

子婴（？－前206年），即秦三世，嬴姓，名子婴或婴，秦朝最后一位统治者，在位46天。初称皇帝，后改称秦王，史称秦王子婴。秦二世三年（前207年）九月，丞相赵高逼杀秦二世，去秦帝号，立子婴为秦王。五天后，子婴诛杀赵高。十月，刘邦率兵入关，在位仅四十六天的子婴投降刘邦，秦朝灭亡。

李斯（？～前208年），战国末楚国上蔡（今河南省驻马店市上蔡县重阳办事处李斯楼社区）人。秦朝著名政治家、文学家和书法家。

少为郡吏，曾从荀卿学。战国末年入秦国，初为秦相吕不韦舍人，被任命为郎。旋任长史，拜客卿。秦王政十年（前237）下逐客令时，上书力谏客不可逐，为秦王采纳。又为秦并六国谋划，建议先攻取韩国，再逐一消灭各诸侯国，完成统一大业。

秦始皇二十六年（前221年）统一全国后，作为廷尉奉命与丞相王绾、御史大夫冯劫等议定“皇帝”之号。后任丞相，多次随始皇帝巡行。反对淳于越分封子弟之议，主张禁私学、废《诗》、《书》、六国史记及“百家语”。又以小篆为标准，整理文字，作《仓颉篇》以为范文。

始皇帝死后，与赵高矫诏迫扶苏自杀，立胡亥为帝。秦末农民起义爆发后，劝二世更为法律，行“督责之术”，加强君权。后被赵高诬为谋反，具五刑，腰斩于咸阳市，夷三族。

赵高（？－前207年），嬴姓，赵氏。秦朝二世皇帝时丞相，任中车府令，兼行符玺令事，“管事二十余年”。秦始皇死后，赵高发动沙丘政变，他与丞相李斯合谋伪造诏书，逼秦始皇长子扶苏自杀，另立始皇幼子胡亥为帝，是为秦二世，并自任郎中令。他在任职期间独揽大权，结党营私，征役更加繁重，行政更加苛暴。公元前208年又设计害死李斯，继之为秦朝丞相。第三年他迫秦二世自杀，另立子婴为秦王。不久被子婴设计杀掉，诛夷三族。

陈胜吴广起义，是中国历史上第一次大规模的平民起义。此次起义沉重打击了秦朝，揭开了秦末农民起义的序幕。

秦二世元年（前209年）秋，秦朝廷征发闾左贫民屯戍渔阳，陈胜、吴广等900余名戍卒被征发，途中在蕲县大泽乡（今宿州）为大雨所阻，不能如期到达，情急之下，陈胜、吴广领导戍卒杀死押解戍卒的军官，发动兵变。起义军推举陈胜为将军，吴广为都尉。连克大泽乡和蕲县，并在陈县（今河南淮阳）建立张楚政权，各地纷纷响应。

在这个时候，各个郡县受不了秦朝官吏暴政之苦的人，都逮捕宣判他们官吏的罪状，把他们杀死来响应陈涉。于是就以吴广为代理王，督率各将领向西进攻荥阳。命令陈县人武臣、张耳、陈馀去攻占原来赵国的辖地，命令汝阴人邓宗攻占九江郡。这时候，楚地几千人聚集在一起起义的，多得不计其数。

起义不到三个月，赵、齐、燕、魏等地方都有人打着恢复六国的旗号，自立为王。

陈胜派出周文率领的起义军向西进攻，很快攻进关中（指函谷关以西地区），逼近秦朝都城咸阳。秦二世惊慌失措，赶快派大将章邯（hán）把在骊山做苦役的囚犯、奴隶放了出来，编成一支军队，向起义军反扑。原来的六国贵族各自占据自己的地盘，谁也不去支援起义军。周文的起义军孤军作战，终于失败。吴广在荥阳被部下杀死。起义后的第六个月，陈胜在逃跑的路上被他的车夫庄贾设计杀害了。最后庄贾带着陈胜的首级去向秦军邀功请赏去了。

陈胜吴广起义是中国历史上第一次大规模的农民起义。陈胜吴广的革命首创精神鼓舞了千百万劳动人民起来反抗残暴的统治。但是，陈胜吴广起义却开启了一个不变的规律，那就是王朝末年第一个起义的最终均以失败结束，原因是：王朝的末年虽然统治者昏庸导致百姓生活困难，但还未到天下大乱的程度。那些带头起义的人由于初期取得一些成果，得到了好处，别的地方的人就会争相效仿，其结果就是天下大乱，百姓更加艰难。而带头者就变成了天下大乱的“祸首”，成为祸首注定没有好下场，他们会成为官军首先讨伐的对象，而后来的起义者则会趁机壮大实力，甚至还会落井下石，所以那些带头起义的人注定会失败。

陈胜：“王侯将相宁有种乎？”这一句非常具有反抗精神的话振聋发聩，是一句影响了中国人整整两千年的话。喊出了几千年来百姓心中的真实愿望：命运掌握在自己的手中，只有靠自己的努力才能改变不平等的命运！

秦朝（中国历史朝代）

秦朝（前221年～前207年）是由战国时期的秦国发展起来的中国历史上第一个统一的封建王朝，秦人的祖先大费是黄帝之孙颛顼的后裔，舜赐其嬴姓。秦穆公时，任贤使能，虚心纳谏，灭国十二，开地千里，国力日盛。前361年，秦孝公继位，重用商鞅两次变法，使秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的诸侯国。

秦王嬴政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成统一大业。前221年，嬴政称帝，史称“秦始皇”。秦朝在中央设三公九卿，管理国家大事；地方上废除分封制，代以郡县制；实行书同文、车同轨、统一度量衡。对外北击匈奴，南征百越，筑长城以拒外敌，凿灵渠以通水系。

中央集权制度的建立，奠定中国2000余年政治制度基本格局，奠定中国大一统王朝的统治基础，故称“百代都行秦政法”。[1]秦朝结束了自春秋战国以来五百年来诸侯分裂割据的局面，成为中国历史上第一个中央集权制国家。对中国历史产生了深远影响。

前210年，秦始皇巡游途中病死于沙丘（今河北省广宗县）。其子胡亥即位，为秦二世。秦王朝虽在历史上拥有巨大影响，但滥用民力，统一仅十五年。前209年，陈胜、吴广斩木为兵，揭竿而起，天下响应，刘邦、项羽起兵江淮共抗秦。前207年，秦朝灭亡。

中文名：秦朝

外文名：Qin Dynasty

别名：秦

时间范围：公元前 221年 至 207年(公元前)

都城：咸阳（今陕西省咸阳市）

国号

秦朝的国号来自于地名。据《史记》记载，秦之先祖为先贤皋陶、伯翳（伯益），秦人的祖先大费是黄帝之孙颛顼的后裔，舜赐其嬴姓。

至周穆王，造父为周王御，千里平定徐国之乱，受封于赵城，其宗族乃为赵氏（先秦时代“姓”只是表示来源，多为祭祀所用，用于女子称谓，“氏”则表示家族分支，用于男子称谓），嬴姓又盛，故“赵”也是秦的代名词之一。

早期的秦人由于给周王室养马有功，被周孝王封在秦地。周幽王时期犬戎攻入镐京，秦襄公因为保卫周王室有功，正式被封为诸侯国，秦成为国号。而在秦始皇统一中国之前，秦只是一个诸侯国的称呼，统一以后由诸侯国名变为全中国的王朝称呼。由于统治者姓嬴，又有嬴秦之称。

以秦之名：历史上五个“大秦帝国”的得名。

历史

秦国崛起

秦人是华夏族（汉族）西迁的一支。秦孝公时期下令求贤，向全天下颁布《求贤令》：“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。”

卫人商鞅从魏国跑到秦都栎阳，帮助秦孝公实行变法革新，并迁都咸阳（今陕西省咸阳市）。在孝公宠臣景监的举荐下，商鞅献上了一套“循名责实，信赏必罚”的变法计划。秦孝公大为赞赏，决心实行变法。

商鞅变法的核心思想是：重刑、弱民、抑商和禁旅。迅速使得秦国从一个西方不起眼的弱国变成为“天子致胙”，“诸侯毕贺”的军事强国。

秦国在商鞅变法的短短十多年间，被治理得道不拾遗，山无盗贼，家给人足，秦人皆“勇于公战而怯于私斗”，闻战则喜，“乡邑大治”。连周天子也送礼给孝公，封为“方伯”（一方诸侯领袖），各国纷纷前来祝贺，秦国成为当时最强大富足的国家。

商鞅主持的变法在各国中是最全面，最系统，最彻底的。秦国军队自商鞅变法实行奖励军功政策（军功授爵制）后愈战愈勇。武器装备不断改进。兵种已有步、车、骑之分。军队数量多时达到“带甲百万，车千乘，骑万匹”，其后出现了尉缭子、白起、王翦、蒙恬等著名军事家和将领。

使秦国很快跃居战国首强，迈出了秦朝崛起的重要一步，逐渐使秦国成为实现中国统一的中心力量。

攻灭六国

参见：秦灭六国之战

秦王政十七年（公元前230年），韩国降将内史腾率秦军灭韩国，俘韩王安，韩亡。所得韩地置颍川郡。

秦王政十九年（公元前228年），秦国大将军王翦攻入赵国国都邯郸，赵王迁被迫降秦，赵破，置邯郸郡、钜鹿郡、太原郡。赵公子嘉率宗族百人逃亡到代城。

秦王政二十年（公元前227年），燕太子丹派荆轲、秦舞阳刺杀秦王未遂，秦王立即派王翦领兵攻燕。

秦王政二十一年（公元前226年），王翦攻破燕都蓟，燕王喜退守辽东，杀太子丹以求和。

秦王政二十二年（公元前225年），秦军王翦之子王贲率领10万大军攻打魏国，包围魏都大梁，引黄河鸿沟水灌大梁。3个月后大梁城破，魏王假投降，魏亡。同年，王翦率领60万大军攻打楚国，屯兵练武，坚壁不战，以逸待劳。

秦王政二十三年（公元前224年），王翦率领60万大军渡过淮水，围攻楚国都城寿春。

秦王政二十四年（公元前223年），楚军斗志涣散、粮草不足，遂从前线撤军。王翦乘机追击，消灭楚军主力，占领楚都寿春，俘虏楚王负刍。楚人复立昌平君为王。王翦又率军渡过长江，平定了江南，置会稽郡，楚亡。

秦王政二十五年（公元前222年），王贲打下辽东，俘燕王喜；接着打下代城，俘赵代王嘉。燕、赵彻底灭亡，秦始皇于代地设置雁门郡。

秦王政二十六年（公元前221年），王贲率军南下攻打齐国，齐王建不战而降，齐亡。

至此秦灭六国，一统天下。当时还有卫国作为附庸存在，秦二世元年即前209年被废。

至此诸侯割据称雄的封建国家结束，专制主义的中央集权的汉族统一国家开始了。这是古代历史上特殊的伟大事件。作为一个大一统王朝，在幅员辽阔的统治区域内，创立了高度集中的中央集权的政治制度，“器械同量，同书文字。”

严刑峻法

参见：苛政、沙丘之变

长期分裂局面造成的影响，使秦始皇非常关心六国旧地的动静，担心六国旧贵族图谋复辟。为了防止割据的再现，秦始皇把六国富豪和强宗十二万户迁到咸阳，另一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地，使他们脱离乡土，以便监视。

他把缴获的和没收的武器加以销毁，在咸阳铸成十二个各重千石的铜人。又下令“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，尽可能消灭封建贵族依以割据的手段。

为了控制广阔的国土，特别是六国旧境，秦始皇还修建由首都咸阳通到全国各地的驰道，东穷燕齐，南极吴楚。他自己多次顺着驰道巡游郡县，在很多地方刻石纪功，以示威强。

为了加强北方的防务，秦始皇三十五年（公元前212年），又修筑由咸阳经过云阳（今陕西淳化西北），直达九原（今内蒙古包头西）的直道，堑山堙谷千八百里。在西南地区，还修筑了今四川宜宾以南至云南昭通的五尺道，于近旁设官进行统治。

秦统一以后的十几年中，秦始皇维持了一支庞大的军队，建立了一个庞大的官僚机构，进行了多次的大规模战争，完成了巨大的国防建设和土木建筑。据估计，当时全国的人口约为一千多万，而当兵服役的人超过二百万，占壮年男子三分之一以上。

秦始皇采取赵陀等人的意见迁移关中50万秦人至岭南，但导致关中空虚，大大动摇了秦的统治基础。

秦二世时期，农民生活悲惨，穿牛马之衣，吃犬彘之食，往往在暴吏酷刑的逼迫下逃亡山林，举行暴动。这种种情况说明，急政暴虐激化了社会矛盾，秦始皇在完成统一事业的同时，也造成了秦王朝倾覆的条件。

所以西汉时的贾山谈到秦代“群盗满山”的情况时说：秦始皇在世时，他的统治已经在崩溃，但是由于皇帝以及开国大臣在镇压，没有人敢于和政府对抗。

走向灭亡

参见：秦末农民战争

公元前209年秦二世胡亥即位。他进一步加重对农民的剥削和压迫，以“税民深者为明吏”，以“杀人众者为忠臣”。

他令农民增交菽粟刍藁，自备粮食，转输至咸阳，供官吏、军队以至于狗马禽兽的需要。他继续修建阿房宫，继续发民远戍。徭役征发的对象进一步扩大，农民的困苦达于极点，大规模的农民起义已经到一触即发的地步。

在农民酝酿反秦的时候，潜伏着的六国旧贵族残余势力也在俟机进行分裂活动。秦始皇三十六年（前211年），东郡出现“始皇帝死而地分”的刻辞，就是这种分裂活动的征兆。

秦二世元年（公元前209年）七月，一队开赴渔阳（今北京密云）的闾左戍卒九百人，遇雨停留在大泽乡（今安徽宿县境），不能如期赶到渔阳戍地。秦法规定“失期当斩”，戍卒们面临着死刑的威胁。但根据出土1975年的《睡虎地秦简》，“失期”仅为城旦的处罚，所以此处存在异议。

于是，在陈胜、吴广的领导下，在大泽乡举起了中国历史上第一次大规模农民起义的旗帜。陈胜，吴广他们杀押送他们的秦尉，率领戍卒，用已被赐死的秦公子扶苏和已故楚将项燕的名义，号召农民反秦。附近农民斩木揭竿纷纷参加起义。

起义军分兵东进，主力则向西进攻，连下今豫东、皖北的铚、酂、苦、柘、谯（分别在今安徽宿县，永城、鹿邑、柘城，安徽亳县境）诸县。当他们推进到陈（今淮阳）的时候，已是一支数万人的声势浩大的队伍了。

在起义军的影响下，许多郡县的农民杀掉守令，响应陈胜；特别是在旧楚国境中，数千人为聚者到处可见。一些潜藏民间的六国旧贵族、游士、儒生，也都乘机来归，凭借旧日的地位，在农民军中发挥影响。游士张耳、陈馀甚至劝陈胜派人“立六国后”，被陈胜断然拒绝。

陈胜、吴广起义

陈胜自立为“张楚王”，分兵三路攻秦：吴广为“假王”，西击荥阳；武臣北进赵地；魏人周巿攻魏地。吴广军在荥阳被阻，陈胜加派周文西击秦。周文军很快发展到车千乘，卒数十万人，进抵关中的戏（今陕西临潼境），逼近咸阳。秦二世慌忙发修骊山陵墓的刑徒为兵，以少府章邯率兵应战，打败周文军。

周巿在魏地立旧魏贵族魏咎为魏王，自为魏丞相，并派人到陈胜那里迎接魏咎。旧贵族的势力很活跃，涣散了农民起义队伍。陈胜缺乏经验，决心不够，眼看着分裂局面的形成。陈胜周围也出现了不团结的现象。

秦将章邯军连败周文，周文自杀。章邯又东逼荥阳，吴广部将田臧杀吴广，迎击章邯，一战败死。章邯进到陈，陈胜败退到下城父（今安徽涡阳东南），被叛徒庄贾杀死，陈县失守。

陈胜部将吕臣率领一支“苍头军”英勇接战，收复陈县，处决了庄贾。陈胜作为反秦的先驱者，领导起义只有半年就失败了，但是反秦的浪潮却被他激起，继续不断地冲击秦的统治。

陈胜起义后，旧楚名将项燕之子项梁和项梁侄项羽在吴（今江苏苏州）杀掉秦会稽郡守，起兵响应。不久项梁率领八千子弟兵渡江北上，队伍扩大到六七万人，连战获胜。

闽越贵族无诸和摇也率领族人，跟着秦番阳令吴芮反秦。原沛县亭长刘邦和一部分刑徒逃亡山泽，也袭击沛令起事，归入项梁军中。项梁立楚怀王之孙为楚王。以后，项梁在定陶败死，秦章邯军转戈北上，渡河击赵。

这时，代替蒙恬戍守朔方边塞的王离，也率大军由上郡（治今陕西榆林东南）东出，包围了张耳和赵王歇驻守的巨鹿城（今河北平乡境）。楚王派宋义、项羽救赵，派刘邦西入关中。宋义北至安阳，逗留不进。项羽杀宋义，引兵渡漳河，经过激战，解巨鹿之围，被推为诸侯上将军。以后，秦将章邯率二十万人向他投降。

刘邦迂回进入武关，到达咸阳附近。那时秦二世已被赵高杀死，继立的子婴贬去帝号，称秦王，向刘邦投降。刘邦攻占咸阳，秦亡。

陈胜吴广起义，岭南50万秦军为何拒绝回援？并非秦始皇遗诏！

秦亡之论

《淮南子·人间训》：秦王赵政兼吞天下而亡。

《淮南子·泰族训》：赵政昼决狱而夜理书，御史冠盖接于郡县，复稽趋留，戍五岭以备越，筑修城以守胡，然奸邪萌生，盗贼群居，事愈烦而乱愈生。赵政不增其德而累其高，故灭。

《阿房宫赋》：灭六国者，六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。

《过秦论》：一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。

《史记·郦生陆贾列传》：秦任刑法不变，卒灭赵氏。

《汉书·武五子传》：昔秦据南面之位，制一世之命，威服四夷，轻弱骨肉，显重异族，废道任刑，无恩宗室。其后尉佗入南夷，陈涉呼楚泽，近狎作乱，内外俱发，赵氏无炊火矣！

疆域

领土面积

秦兼并六国后的疆域到达长江流域以南的地带。秦朝初立便北击匈奴收河套，又派遣屠睢率领50万秦军平定百越，疆域面积迅速扩展，达340万平方公里左右，全盛疆域东起辽东、西抵高原、南据岭南、北达阴山，为西汉巩固汉地奠定基础。

行政划分

秦朝建立之后，秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消西周时期流传下来的分封制，国家管理上推行单一的郡县制，废诸侯，立郡县，分天下为36郡。

其后南并五岭以南的南越地，置南海、桂林、象郡三郡，北取阴山以南地置九原郡，之后陆续分析出东海、恒山、济北、胶东、河内和衡山等郡。

秦朝最初将全国分为三十六个郡，后来增加至四十八个。

区划列表

秦朝一级行政区

序号 郡名 治所 今所在地

1 内史直管 咸阳 今陕西咸阳

2 陇西郡 狄道 今甘肃临洮县南

3 北地郡 义渠 今甘肃庆城县西北

4 蜀郡 成都 今四川成都

5 巴郡 江州 今重庆市

6 汉中郡 南郑 今陕西南郑东

7 南郡 江陵 今湖北江陵

8 洞庭郡（前身为黔中郡） 临沅 今湖南常德市西

9 南阳郡 宛县 今河南南阳

10 苍梧郡（前身为长沙郡） 湘县 今湖南长沙

11 陈郡（西汉误作楚郡） 陈县 今河南淮阳

12 九江郡 寿春 今安徽寿县

13 四川郡（西汉误作泗水郡） 相县 今安徽淮北市

14 薛郡 鲁县 今山东曲阜

15 东海郡 郯县 今山东郯城西南

16 会稽郡 吴县 今江苏苏州

17 邯郸郡 邯郸 今河北邯郸市西南

18 钜鹿郡 钜鹿 今河北平乡

19 太原郡 晋阳 今山西太原市西南

20 上党郡 长子 今山西长子县

21 雁门郡 善无 今山西朔州右玉县

22 代郡 代县 今河北尉县西南

23 云中郡 云中 今内蒙古托克托东北

24 河东郡 安邑 今山西夏县北

25 东郡 濮阳 今濮阳西南

26 砀郡 睢阳 今河南商丘睢阳区

27 上郡 肤施 今陕西榆林东南

28 三川郡 雒阳 今河南洛阳市东北

29 颍川郡 阳翟 今河南禹州

30 临菑郡 临淄 今山东淄博市东

31 琅琊郡 东武 今山东诸城

32 渔阳郡 渔阳 今北京密云西南

33 上谷郡 沮阳 今河北怀来东南

34 右北平 无终 今河北蓟县

35 广阳郡 蓟县 今北京市

36 辽西郡 阳乐 今辽宁锦州市西

37 辽东郡 襄平 今辽宁辽阳市

38 九原郡 九原 今内蒙古包头西南

39 南海郡 番禺 今广东广州

40 桂林郡 桂林 今广西贵港境内

41 闽中郡 冶县 今福建福州

42 象郡 临尘 今广西崇左县境内

43 胶东郡 即墨 今山东平度东南

郡县争议

由于唯一记载秦朝的正史《史记》没有地理志书，所以秦朝的行政区划并无单一可靠的来源，除由《史记》记载的三十六郡外，还有四十郡、四十八郡之类说法。甚至三十六郡的具体所指、郡治、范围也是历来史学家、历史地理学家研究的课题。

根据里耶古城的考古发现，秦朝还存在“洞庭郡”。黔中郡是否存在是争议话题。而在2008年，岳麓书院根据从中国海外紧急抢救的2098枚珍贵秦汉竹简中，在已知秦朝四十八郡之说外还发现了有两个新郡的证据，一个叫州陵郡，一个叫清河郡（郡治山东省巨野县张表乡清河集村，见巨野县志）。

在抢救过程中，有一枚秦简刻有“丙辰朔己卯南郡假守贾报州陵郡”而“州陵守”、“州陵假守”则至少出现过3次。岳麓书院副院长陈松长还介绍到另外一枚秦简则清晰地篆写有“清河假守”，可以推测为“清河也是郡名。”同时还有桂林、象郡、南海三郡。

政治

创皇帝制

公元前221年，秦始皇，统一六国，结束了长期的诸侯割据局面，建立了一个以咸阳为首都的幅员辽阔的国家。秦王嬴政兼采传说中三皇五帝的尊号，宣布自己为这个国家的第一个皇帝，后世子孙代代相承，递称二世皇帝、三世皇帝，乃至万世皇帝。废除谥号。规定皇帝自称曰“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。

这些都是为了显示皇帝的无上权威，表示秦的统治将万世一系，长治久安。确立至高无上的皇权。皇帝拥有至高无上的权利，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；秦朝首都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理。

中央制度

秦始皇以战国时期秦国官制为基础，把官制加以调整和扩充，建成一套适应统一国家需要的新的政府机构。在这个机构中，中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员，掌政事。太尉掌军事，不常置。御史大夫是丞相的副贰，掌图籍秘书，监察百官。

丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具体政务的诸卿，其中有掌宫殿掖门户的郎中令，掌宫门卫屯兵的卫尉，掌京畿警卫的中尉，掌刑辟的廷尉，掌谷货的治粟内史，掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府，掌治宫室的将作少府，掌国内民族事务和外事的典客，掌宗庙礼仪的奉常，掌皇室属籍的宗正，掌舆马的太仆等。建立从中央到地方的官制和行政机构即三公九卿制，互相没有统属关系，由皇帝掌握最终决断权。

三公：丞相（帮助皇帝处理全国的政事）、太尉（负责管理军事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝召令，兼理国家监察事务）。

九卿：卫尉（掌管皇宫保卫）、郎中令（掌管警卫事务）、太仆（掌管宫廷车马）、廷尉（掌管司法诉讼）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗庙礼仪）、宗正（掌管皇室内部事务）、少府（掌管山河湖海税收和制造业）、治粟内史（掌管财政税收）。

法律制度

秦始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是秦始皇加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。秦法对于秦王朝雷厉风行的推行各种巩固中央集权的措施发挥过重要作用，但同时也给人民带来了极大的苦难。

秦朝沿袭了商周时代的很多酷刑。据文献记载，刑罚有膑（剜去膝盖），刖（锯脚），宫，榜掠，腰斩，枭首，弃市，戳尸，坑死，凿颠，抽胁，镬烹，车裂，夷三族等。

当时的中原地区古人多儒雅仁义，社会是宗族形式结构，不具备法治统治的基础。秦尊韩非的以法治国，这就造成了作奸犯科的人大增，面对条条酷刑，人们怨声载道，这也是加剧秦朝灭亡的另一个不可忽视的重要原因。

统治一个大国，需要全国一致而又比较完备的法律制度。出土的云梦秦简提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容，其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书（见云梦秦律）。

秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益，成为唐以前历代法律的蓝本。

郡县制度

秦始皇二十六年（公元前221年），丞相王绾请封诸皇子为燕、齐、楚王，得到群臣的赞同。廷尉李斯力排众议，主张废除分封诸侯的制度，全面推行郡县制度。秦始皇接受了李斯的建议，把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十余郡。皇室任免郡县的主要官吏，这些郡完全由中央和皇帝控制，是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立。

秦始皇二十八年（公元前219年）的峄山刻石辞说：“追念乱世，分土建邦，以开争理”；“乃今皇家，壹家天下，兵不复起”。这说明秦始皇认为废分封行郡县是消除各地兵争所必须的。

郡，是中央政府辖下的地方行政单位，其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受中央政府节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。

郡以下设县或道。县是秦朝统治机构中关键的一级组织，是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。内地设县，边地少数民族地区设道。满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。郡、县主要官吏由中央任免。

县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。里设里正或里典，后代称里正、里魁，以“豪帅”即强有力者为之。其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。

此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭，亭有长。秦规定，两亭之间相隔十里，设亭长。亭遍布于城乡各要地。

秦朝创下的一套中央集权国家政治制度在以后中国社会的历史中，只有修修补补，基本框架不变。为了巩固统治。

经济

统一货币

秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文曰半两，重如其文。

统一度量衡

秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的。

秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度。他规定六尺为步，二百四十步为亩。不过二百四十步为亩的制度实际上只行于旧秦，可能还有旧赵境内，东方许多地区仍以百步为亩，直到汉武帝时期为止。文字、货币、度量衡的统一，修驰道，为经济、文化的发展提供了便利条件，促进了统一国家的发展。秦朝统一货币，统一度量衡，统一文字，统一车轨，对于后世影响极大。

土地制度

商鞅变法以后，按亩纳税，秦国的经济体制就全面转入“耕战”。即重视农业生产和对外战争，以农业生产支持对外战争，以军功授爵赐予土地。同时由国家法令具体指导农业生产。但统一全国后类似的制度似乎并未取得显著效果。

秦始皇使黔首自实田，在全国范围内正式承认土地私有制。地主阶级凭借这个命令，不仅得以合法占有土地，而且可以用各种手段兼并农民的土地。土地被兼并的农民，不得不以“见税什五”的苛刻条件耕种豪民之田。

户籍制度

早在秦献公十年（公元前375年），秦国就建立了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户籍，死后除名；还“令民为什伍”，有罪连坐。

秦律载明迁徙者当谒吏转移户籍，叫做“更籍”。秦王政统治时期，户籍制度趋于完备。秦王政十六年（公元前231年）令男子申报年龄，叫做“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推算是十七）载明户籍，以给公家徭役，叫做“傅籍”。书年、傅籍，是国家征发力役的依据。

秦始皇三十一年（公元前216年），“使黔首自实田”，即令百姓自己申报土地。土地载于户籍，使国家征发租税有了主要依据。户籍中有年纪、土地等项内容，户籍制度也就远远超过“告奸”的需要，成为国家统治人民的一项根本制度。

秦置二十级爵，以赏军功。国家按人们的爵级赐给田宅，高爵者还可以得到食邑和其他特权（见爵制）。爵级载在户籍，所以户籍也是人们身份的凭证。

秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居，凡民有二男劳力以上的都必须分居，[66]独立编户，同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍，十家为什，不准擅自迁居，相互监督，相互检举，若不揭发，十家连坐。

这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力，保证了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国。类似的保甲制度和户口制度一直到中华民国和中华人民共和国时期仍被当局采用。

重农抑商

秦朝自“商鞅变法”后，严格限制商业的发展，主要措施有：在集市收取高额的市场租金；在主要道路关卡收取高额的关税；对商人编商籍（类似工商登记）；若商人破产则将被收编为国家苦役。这些措施实施后，使得商人的可预期利润远低于农户，于是自由商人自行消亡。

盐铁国营

秦朝的主要基础行业是盐、铁的开采和贩卖，秦朝令民间商人不得从事此类行业，而统一由国家行政官僚经营，负责全国各地的盐、铁开采和出售。

秦统一中国后，将以上制度推广至全国。这些制度在中国仍存有普遍的痕迹，或者部分机制仍在起作用。如类似的保甲制度和一直到无君主的中华民国时期仍被当局采用。而户口制度，仍为中华人民共和国的基本人口登记制度。

文化

统一文字

秦国统一中国后，采取了一系列措施巩固其统治，其中包括著名的“书同文”，即将战国时期各国使用的不同的书写体统一为后世所称的小篆，相传该字体为秦国丞相李斯发明。

秦始皇以原来秦国的制度为标准，整齐划一全国政治、经济、文化方面的一些制度，企图尽可能消除由于长期分裂割据造成的地区差异，以利统一。

战国时期，各国文字的基本结构虽然相同，但字体繁简和偏旁位置却有差异。李斯受命统一文字，他以秦国的文字为基础，参照六国文字，制定小篆，并写成范本，在全国推行。当时还流行一种书法，叫做隶书，比小篆更简便。

书同文，将小篆作为标准文字；“焚诗书”，加强思想控制；以吏为师，严禁私学。

五德学说

秦始皇不但建立了一套专制主义中央集权的统治机构和制度，而且还采用了战国时期阴阳家的终始五德说，以辩护秦朝的法统。

终始五德说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，周而复始。秦得水德，水德尚黑，所以秦的礼服旌旗等都用黑色；与水德相应的数是六，所以符传长度、法冠高度各为六寸，车轨宽六尺；水德主刑杀，所以政治统治力求严酷，不讲究“仁恩”和“义”；与水德相应，历法以亥月即十月为岁首，等等。

封禅大典

秦始皇还确定了一套与皇帝地位相适应的复杂的祭典以及封禅大典，择时进行活动。秦始皇在咸阳附近仿照关东诸国宫殿式样营建了许多宫殿，并于渭水之南修造富丽宏伟的阿房宫。咸阳宫殿布局取法于天上的紫微宫，俨然是人间上帝的居处，天下一统的象征。

秦始皇还在骊山预建陵寝，墓室中以水银为百川、江河、大海，机相灌输，上具天文，下具地理。

他采取这些措施，和他采用皇帝的名号一样，是要表示他在人间的权力与上帝在天上的权力相当，从而向臣民灌输皇权神秘的观念。皇权神秘观念，是专制主义中央集权制度的思想基础。

皇权的加强和神化，郡县制的全面推行，体现专制皇权的官僚机构和各种制度的建立，法律的完备和统一，皇帝对军队控制的加强等等，这些就是专制主义中央集权制度的主要内容。

专制主义中央集权制度，在当时的条件下是维持统一所不可少的条件。但是这种政治制度对百姓的束缚极大；而且它对经济文化发展的促进作用也可以转变为阻滞作用，这在封建社会后期更为显著。

焚书坑儒

秦始皇对分裂割据的思想和政治倾向，也进行了斗争。当时的一些儒生、游士，希望复辟贵族割据局面，他们“入则心非，出则巷议”，引证《诗》、《书》、百家语，以古非今。

秦始皇三十四年（公元前213年），太子师博士齐人淳于越在一次朝廷会议上提出恢复周朝的分封制，“无辅拂，何以相救哉？”

焚书坑儒

丞相李斯反对，并提出措施：“史官非《秦记》皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之，消灭私学。有敢偶语《诗》《书》者者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药、卜筮、种树之书。若欲有学法令，以吏为师”。秦始皇采纳之，下令各郡、县立即查禁所有《诗》、《书》和诸子百家的书籍，30天内全部焚烧。此即“焚书”。

次年，方士卢生等人求仙再次不得，惧怕处罚而出逃，秦始皇派御史侦察咸阳的方士，为秦始皇求仙药的方士有诽谤之言，又有方士、儒生非议朝政。[72]秦始皇大怒，下令搜捕咸阳城内的方士儒生，后来的审问过程中，方士儒生互相告发，共有460余人受到株连，秦始皇下令将此460余人全部坑杀。此即“坑儒”。

“焚书坑儒”是秦朝为了国家政权安定统一的所执行的政策，也是对当时中国文化的一次摧残。“焚书”政策针对当时的书册文物，只保留对民生以及执政所需的，大量对秦政权无益的珍贵文献从此失传，春秋战国的百家言论在这段时期受到严重的摧残；“坑儒”政策也是第一个被中国历史所纪录的国家政权对知识分子大规模的逮捕行为。

在早期封建社会的历史条件下，在统一与分裂激烈斗争的年代，秦始皇用焚书坑儒手段来打击贵族政治的思想是可以理解的。但是，焚书坑儒摧残文化，是极其野蛮残暴的事，对于古文献的保存和学术的传授，造成了极大的损失。

民族

北征匈奴

匈奴人分布在蒙古高原上，战国末年以来，常向南方侵犯。全国统一以后，秦始皇派蒙恬率军三十万抗击匈奴。蒙恬于秦始皇三十二年（公元前215年）收复河套以南地，即当时所谓“河南地”，第二年进一步斥逐匈奴。

秦自榆中（在今甘肃兰州以东，但有异说）向北，在黄河以东、阴山以南的地区内设置三十四县，并在黄河的一段地区因河筑塞。

秦还把战国时燕、赵、秦三国长城修复并连接起来，筑成西起临洮（今甘肃岷县）、东迄辽东的古代世界伟大工程之一的万里长城，用来保护北方农业区域。接着，秦又徙民几万家于河套。这对于边地的开垦和边防的加强，起了积极作用。

降服百越

秦王政二十四年（公元前223年），王翦率秦军灭楚，继续南进，夺得越人一部分土地，置会稽郡（今浙江绍兴）。

秦始皇二十六年，秦始皇派尉屠睢发卒五十万，分为五军，进攻镡城（今湖南靖县境）、九嶷（今湖南宁远南）、番禺（今广东广州）、南野（今江西南康境）、余干（今江西余干境），进行了三年不解甲、不弛弩的艰巨战斗。秦军击败了闽越的抵抗，以其地置闽中郡（今福建福州）。攻南越的秦军，也占领了番禺。只有西线的秦军遇到西瓯人顽强的抵抗。

为了解决秦军转饷的困难，监禄率卒在湘水、漓水间开凿灵渠（在今广西兴安），沟通了长江和珠江水系的交通。在秦军和西瓯人的战斗中，西瓯君译吁宋和秦军统帅尉屠睢相继战死。

秦始皇三十三年，秦始皇又谪发内郡曾经逃亡的人、赘婿、商人增援，征服了西瓯，在南越、西瓯故地及其相邻地区建置了南海郡（今广东广州），象郡（今广西崇左境）和桂林郡（今广西桂平），并继续征发人民前往戍守。这样，几十万北方农民就留在那里与越人杂居，共同开发珠江流域。

军事

军队建制

维持一个大国的统一，还需要强大的军队。秦军以灭六国的余威，驻守全国，南北边塞，是屯兵的重点地区。秦制以铜虎符发兵，虎符剖半，右半由皇帝掌握，左半在领兵者之手，左右合符，才能调动军队。这是保证兵权在皇帝手中的重要制度。

秦军是一支前所未有的巨大的震慑力量。发掘的秦始皇陵侧的兵马俑坑，估计其中两坑有武士俑七千件，战车百乘，战骑百匹。武士俑同真人一样高大，所持武器都是实物而非明器。这种车、步、骑兵混合编组的大型军阵，其规模之大，军容之盛，是秦军强大的表征。

秦朝的军队分三个部分，即京师兵、郡县兵、边防兵。京师兵，由于任务不同，分三个系统：郎中令管辖的侍卫官，包括贝（钱财）选、荫任、军功特拜而产生的传中、中郎等，有俸禄，主要负责殿内值勤、从皇帝：卫尉管辖的皇宫警卫兵，由郡尉县尉管辖。平时训练，并兼管地方安全，战时奉调出征、因所处地理环境的不同，又分为材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船士（水军）三类。

边防兵，指边郡骑士、材官、边郡屯兵和边塞皮卒。边郡骑士或材官，是本地服兵役的正卒。屯兵是集中驻扎的机动作战部队，由朝廷派遣的将军统率，如蒙恬曾长期领兵屯于上郡。戊卒包括轮番服役的各郡正卒和嫡发的官吏、商人及农民。除分散担任警戒、候望任务外，还构筑维修军事工程。

兵种区分，秦军分为步兵（含弩兵）车兵骑兵和水兵种。步兵称材官，有轻装与重装之分，前者无甲，持弓、弩远射兵器；后者上体着甲，持戈、矛、戟之类长兵器。着甲持弓、弩者称驾兵，是步兵的主力。车兵仍然装备单辕双轮四马木质车，每车3人，皆着盔甲，御者居中，甲士2人分立两侧，持戈矛类长兵器。

骑兵称骑士，着短甲，执弓箭，所乘之马有鞍，无鞍蹬。水军称楼船士，具有一定规模。秦始皇陵兵马低坑的布阵表明，步兵数量较多，是主要兵种，车兵仍是重要作战力量，骑兵尚处于从属地位，弯兵且智较大辞容。作战中，车、骑、步、驾大休混编列阵，配合而行。

秦军兵器

在那些英武的兵马俑身上，可以看到2000多年前秦国军队的磅礴气势。在冷兵器时代，战争的两大要素一是军队，二是兵器。在秦统一六国中，武器的胜出是攻城掠地必不可少的因素之一。

秦兵马俑坑出土的武器绝大多数是青铜兵器，约达4万余件。铁兵器数量极少，总共只有铁矛1件，铁镞1件，铁铤铜镞2件，出土的铁质兵器仅占俑坑出土兵器总数的万分之一。

这说明战国中晚期后，虽然铁器已在农业生产中广泛使用，但由于武器对铁质的要求过高，依照当时的冶铁水平，还处在块炼铁和生铸铁的阶段，这两种铁的硬度和强度均不够，不宜大规模制作兵器。

而青铜在当时使用已经非常广泛，故秦人大量使用改良合金配比的青铜兵器，把中国青铜冶炼工艺推向了一个新的里程碑。

秦军的兵器无论品质或是生产力都比前代有长足的提升，几乎囊括了当时盛行兵器的所有种类，既有以往常见的戈、矛、戟、剑、弩、殳、钺和铜镞等，也有首次发现的长铍和金（吴）钩。有些兵器上还有完整的铭文。

按其功能可分三类：第一类是短兵器，有剑、金钩；第二类是长柄兵器，有矛、戈、戟、钺、殳、铍等；第三类是远射程兵器，有弩、弓等。这些兵器都是铸造成型。它们的主要成分是铜、锡、铅，另外还有微量的镍、镁、铝、锌、铁、硅、锰、钛等元素。

古人在长期的青铜冶炼实践中，直观地认识了合金成分、性能和用途之间的关系，总结出了“六齐”规律。所谓“六齐”，是对于六类不同的青铜器物采用六种不同的铜、锡配比。

对此，战国末期齐国人所著的《考工记》中关于“六齐”的记述，是世界上最早的合金配比规律的科学总结。人类第一次通过自觉地控制铜、锡成分配比，获得了性能各异并且适合于不同用途的合金材料。

从出土的兵马俑各种青铜兵器的合金比分析，与《考工记》中的“六齐”配比基本相符。说明秦国在当时已非常懂得吸收与利用他人的长处为己所用，并把这种配比规范化，如俑坑中出土的青铜剑，含锡量均在18%－21%之间，很接近中碳钢调质处理后的硬度。

秦国军队当时号称步兵百万，战车千乘，骑万匹，所需兵器数量极为庞大，因而武器制造的保障机制就显得尤为重要。秦人的做法，就是让武器生产制度化，模具标准化和工艺流程规范化，并用法律加以约束。

《秦律十八种·上律》明确记载：“为器同物者，其大小、短长、广亦必等。”在秦俑坑中出土的所有同类器物都是如此。如兵器中的铜弩，各个弩机上的同一部件都可以互换。

又如青铜镞的头部是三棱形的，三个面和三个棱被加工成抛物线，基本相等。对镞的三个面放大20倍，发现同一个镞的三个面误差小于0.15毫米，不同镞的误差，小于0.2毫米，这样的精度标准是很高的。

与法律相配套的是推行“物勒工名，以考其诚”的奖罚办法，要求兵器上都要刻上制作年代、机构、督造者以及具体制作者的名字，这样工匠的聪明才智得到充分的施展和肯定。

俑坑中出土的兵器均未生锈，是因为当时已具备有效的防锈技术。用电子探针和激光技术分析，青铜兵器表面有一层铬盐氧化层，这种现象在兵器中普遍存在，说明这不是偶然因素造成，而是有意进行工艺处理后形成的，从而起到良好的防锈作用，使兵器光亮如新，锋利无比。

正是因为在严格的制度管理下，秦王朝把当时最为纯熟的青铜制造技术运用到兵器生产上，才使统一六国战争有了足够的武器保障，并创造出兵器史上一个又一个奇迹。

秦始皇兵马俑一、二号坑所出土的青铜兵器，最让人着迷的——首先要数锋利坚韧的秦青铜长剑。柳叶状剑身的秦剑，又细又长又尖，长度均在81～94.8厘米，远远超出战国时期其他诸侯国的宝剑（长度一般在50～65厘米）。

秦剑

回顾中原铜剑的发展历程，剑身一断地加长。当其初起之时，剑长只有二三十厘米；至春秋战国之际，长度普遍达到50～60厘米左右；战国晚期，一些剑超出了70厘米，最长达75、76厘米，秦代，关中秦剑的长度更上新台阶，超过了80厘米，最长者将近95厘米。

秦剑的造型是一个宽、窄、宽、窄、束腰的造型，前面是剑尖儿，呈阶段性的，由厚、薄、加厚、薄到剑尖，阶段性递减，这种设计使秦剑受力部分得到加强，而又保持一定的弹性，同时剑身又不过于沉重。

青铜剑在技击格斗中，首要功能是刺杀敌人、穿透对方的铠甲，劈砍、划拉只是辅助功能而居于其次。比对手的剑长出近30厘米的秦剑，在格斗中显然更容易刺到对方，这很可能是秦剑加长的主要原因。但是，这毕竟是青铜剑，秦人用什么方法让长剑不易折断呢？

在青铜时代，铸剑的关键是在冶炼时，向铜里加入多少锡。锡少了，剑太软；锡多了，剑硬，但容易折断。对秦剑做的化学定量分析显示：它的铜锡配比让青铜剑的硬度和韧性结合得恰到好处。作为是青铜剑铸造工艺的最后巅峰，秦剑的长度、硬度和韧性达到了几乎完美的结合，攻击性能也因此大大增加。

秦式铜剑不仅长，而且很锋利。一些剑出土时毫无锈蚀，光洁如新，锋刃锐利。经试验，一次尚能划透18层纸。这些剑表面都呈灰黄色，组织细密，没有沙眼。而且剑身表面都进行了精细的锉磨、抛光，故极为平整光亮。

秦剑剑身特长，剑茎（剑柄）也相对很长。秦俑一、二号坑出土的青铜剑，其剑茎长度多在17～20厘米左右。根据秦剑的长度、重量和技击实用功能推测，秦剑多数为双手使用（双手剑在某些时候单手使用亦可）；少数剑茎较短者可能是单手剑。

社会

男女服装

秦汉时代，在中国服色是一个重要阶段，也就是将阴阳五行思想渗进服色思想中，秦朝国祚甚短，因此除了秦始皇规定服色外，一般的服色应是沿袭战国时代的习惯。

男服服饰秦始皇规定的大礼服是上衣下裳同为黑色祭服并规定衣色以黑为最上，[70]又规定，三品以上的官员着绿袍一般庶人着白袍。

女服服饰秦始皇喜欢宫中的嫔妃穿着漂亮的及以华丽为上。由于他减去礼学，对于嫔妃的服色，是以迎合他个人喜好为主。不过基本上仍受五行思想支配。

道德教育

秦朝采用法家的学说治理国家，认为所有国内臣民不需要接受任何道德教育，也不需要任何宗教、信仰及价值观，他们一生只需保持人出生时的本性、并详细知晓跟他有关的国家法令，知道做哪些事会受到奖励、做哪些事会受到惩罚就可以了。这是商鞅变法的基本主张之一。

所以秦朝严禁书籍在国内的传播、严禁从事说教之人在国境内活动，连歌舞、杂耍、说唱之类的艺人都被认为会是蛊惑人心的，以上各类人等凡被举报发现的一律处以极刑。

这种国家价值观在人类历史上极为罕见，事实也造成了秦朝的短命，在秦国统一中国之前，荀子就曾指出过商鞅这种治国理论的问题。

这个问题的解决在汉武帝时期，王室通过与儒家哲学家联盟，推出官方“儒教”，但它是被董仲舒修正过的儒家思想，如“三纲五常”、“天人感应”等提法都是董仲舒自己的发明，最终被列作为儒家的核心价值观，这明显违背了孔孟的民本思想。

秦朝皇帝每年都会去祭天，以祈求来年风调雨顺，并且这是皇帝的特权。成文的宗教系统是不存在的。秦官似乎相信类似万物有灵、神秘主义、巫术之类的上古鬼神之说。可确认为秦代的文物十分有限，最为人知的是临潼出土的秦始皇兵马俑。

秦国吞并六国后，采取了一系列措施巩固其统治，其中包括著名的“书同文”，即将战国时期各国使用的有所不同的书写体一律统一为后世所称的小篆，相传该字体为秦国丞相李斯发明。秦朝文字的用途是：只记录历史事件、律法、生产工艺。

皇帝世系

秦朝皇帝世系表（嬴姓）

君主 名 生卒年 在位时间 年数 身份 备注

秦始皇 政 公元前259年－公元前210年 公元前221年－公元前210年 12 庄襄王之子 称始皇帝

秦二世 胡亥 公元前230年－公元前207年 公元前209年－公元前207年 3 始皇帝第十八子 嬴政之子

秦王子婴 子婴 ？－公元前206年 公元前207年-公元前206 46天 扶苏之子（有争议）

附：

阿房宫[ē páng gōng]秦朝宫殿

阿房宫是中国历史上第一个统一的多民族中央集权制国家——秦帝国修建的朝宫，始建于秦始皇三十五年（前212年）。阿房宫与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇的四大工程”，被誉为“天下第一宫”。它们是中国首次统一的标志性建筑，也是华夏民族开始形成的实物标识。位于今陕西省西安市西咸新区沣东新城王寺街道。

1956年，阿房宫遗址被陕西省列为省级文物保护单位。1961年03月04日，阿房宫遗址被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。1991年，阿房宫遗址被联合国确定为世界上最大的宫殿基址，属于世界奇迹。2012年，《阿房宫遗址保护规划》经国家文物局正式批复，其中2.3平方公里的核心保护区建设成国家级的考古遗址公园。

中文名：阿房宫

外文名：Epang Palace

别名：阿城

建筑时间：秦始皇三十五年（前212年）

地理位置：陕西省西安市西郊15千米处

地理环境

阿房宫又称阿城，阿房宫前殿遗址建在一条古代河沟上，这是秦朝帝都咸阳以阿房宫、沣峪口为中轴线的佐证。

长期以来，专家认为阿房宫选址与汉代未央宫、唐代大明宫等宫殿一样都位于高地之上，但2015年，在阿房宫遗址发现了古河沟，说明阿房宫前殿下并不是一片完整的高地。在河沟上修建宫殿，意味着打断原有的水网，使流水改道，再深挖淤泥、回填夯土。河沟一带的阿房宫基础深达5.8米，工程量非常浩大。

阿房宫中心线一直向南，正对着秦岭北麓有名的峪口“沣峪口”。南至沣峪口，北至渭河，阿房宫所在地正是这条轴线上的最高处，与文献的记载意义相合。由此推断，阿房宫选址具有强烈的轴线意识，这条轴线有可能是秦始皇给统一后的秦帝国都城咸阳所定的轴线。

历史沿革

纪录片火烧阿房宫真的是项羽干的吗？还原真实的历史！

秦始皇统一中国后，于秦始皇三十五年（前212年）在龙首原西侧开始建造的天下朝宫，意在建成后，成为秦朝的政治中心[12]。建宫的目的和选址的根据，是由秦始皇确定原则的。

《史记·秦始皇本纪》载：“始皇以为咸阳人多，先王之宫廷小。吾闻：周文王都丰，武王都镐。丰、镐之间，帝王之都也。乃营作朝宫上林苑中。”可见秦始皇在建立了秦帝国之后，并没有立即迁移政治中心，依然在全力经营先王的宫殿。“筑咸阳宫，因北陵营殿，端门四达，以则紫宫，象帝居”（《三辅黄图》）。但随时间的推移，首都咸阳人口急剧增加，渭北地区因受两河（泾水和渭水）的限制有了人满为患的感觉，出自建立“帝在之都”的考虑，在九年之后这才有了重新建设朝宫的举动。

秦始皇三十七年（前210年）七月，秦始皇在东巡途中驾崩，九月葬于骊山。秦始皇去世时，阿房宫尚未修成，工程被迫停了下来，秦二世胡亥将所有刑徒都调往骊山陵填土。

秦二世元年（前209年）四月，秦始皇陵主体工程基本完工，而此时的阿房宫工程已停工了7个月。为实现先帝的意愿，秦二世从陵墓工程中调出部分人力继续修筑阿房宫。

秦二世元年（前209年）七月，陈胜、吴广起义爆发，秦帝国危在旦夕时。在当时天下赋税繁重、民不聊生和战事危急的状态下，阿房宫工程即使不停工，也不可能按部就班地施工下去了。于是，秦朝统治集团内部在阿房宫是否继续修建这个问题上产生了严重的意见分歧。右丞相冯去疾、左丞相李斯、将军冯劫劝阻秦二世停止修建阿房宫，触怒二世，三人被送交司法官署问罪处死。

秦二世三年（前207年）八月，赵高作乱，将二世劫持在望夷宫，逼迫二世自杀。二世既死，阿房宫最终完全停工，直到秦帝国灭亡。

阿房宫虽然没有完全建成，但其部分附属建筑“阿城”等仍然存留了很长时间。

《汉书·东方朔传》载：汉武帝建元三年（前138年）“举籍阿城以南，周至以东，宜春以西……以为上林苑，属之南山。”可见“阿城”在西汉中期还依然完整。

阿城因地近长安就往往成为屯兵的地方。“苻坚建元二十年（384年），慕容冲据阿城。初，民谣曰：‘凤凰、凤凰，上阿房’。坚以凤凰非梧桐不栖，非竹实不食，乃植梧桐数千株于阿城，以待凤凰之至”（《十六国春秋》）。

隋末，唐太宗李世民入关，自泾阳趋司竹，也曾经屯兵阿城[18]。颜师古说：“以其墙壁崇厚，故俗为阿城”。大约到了宋代，阿城被夷毁。宋敏求在《长安志》一书中载：“秦阿房一名阿城。在长安县西二十里。西、北、（东）三面有墙，南面无墙，周五里一百四十步。崇八尺，上阔四尺五寸，下阔一丈五尺，今悉为民田”。宋敏求根据实际踏查，最早揭示出阿城“三面有墙，南面无墙”，已得到了考古验证。

建筑布局

考古发掘表明，阿房宫只建成了其中的前殿地基。

阿房宫包含两大建筑群，一是前殿建筑群，另一是“上天台”建筑群。

考古资料表明，阿房宫前殿遗址北至渭河、南到汉代昆明池北岸均没有发现与前殿遗址同时期的建筑。从而确定了秦阿房宫遗址范围的北界和南界即为阿房宫前殿遗址夯土台基的北边缘和南边缘。综上所述，通过2005—2007年三年的艰苦考古工作，在阿房宫前殿遗址的东面（东至氵皀〈bì〉河）、西面（西至沣河）、北面（北至渭河）和南面（南至汉代昆明池北岸）135平方公里内均未发现与阿房宫前殿同时期的秦代建筑遗址，从而确定了未修建完工的秦阿房宫的范围与现认的阿房宫前殿遗址的范围是一致的。就是说阿房宫前殿遗址即是后来人们所看到的和所认为的在秦统一以后，秦始皇所修建的阿房宫遗址。阿房宫前殿遗址东西长1270米，南北宽426米，高7—9米，面积约54.4万平方米（880亩）。阿房宫仅建有台基，面积为54.1万平方米。

主要建筑

阿房宫位于渭水之南的秦上林苑中，遗址在今西安市三桥镇西北之新军寨、后围寨、南王寺村——和平村北缘一线，纵长5千米。东以皂河为界，西迄长安县（今长安区）小苏村——纪阳村，横宽3千米，占地约15平方千米。在这一区域之内，至今仍保留地面的夯土台基还有二十余处，其中以阿房宫前殿遗址最大。在今陕西西安西郊三桥镇以南，东起巨家庄，西至古城村，保存着面积约六十万平方米的阿房宫遗址。

前殿

是阿房宫的主体宫殿。史载“东西五百步，南北五十丈，上可以坐万人，下可以建五丈旗。周驰为阁道，自殿下直抵南山。表南山之巅以为阙，为复道，自阿房渡渭，属之咸阳，以象天极阁道绝汉抵营室也。”

根据中国社会科学院考古研究所2002年至2007年的考古研究成果，阿房宫前殿占地约800亩，相当于90个标准足球场的面积。

磁石门

为秦阿房宫门阙之一。秦阿房宫的建筑以磁石为门，一是为防止行刺者，以磁石的吸铁作用，使隐甲怀刃者在入门时不能通过，从而保卫皇帝的安全；二是为了向“四夷朝者”显示秦阿房宫前殿的神奇作用，令其惊恐却步。

磁石门的准确位置，历来说法不一。《三辅旧事》指为阿房宫北阙门，《雍录》指为阿房宫西门，《三辅黄图》指为阿房宫前殿之门。其位置据《西安地方志丛书·汉代长安词典》载：“磁石门遗址在今咸阳东南的双楼村（今三桥镇双楼寺）。”20世纪90年代，在三桥镇阿房宫殿遗址北面（现中国人民武装警察部队技术学院院内）发现夯土层，文物部门推测此处可能是秦磁石门遗址，并设有磁石门遗址的保护标志。

兰池宫

秦始皇的一座寝宫，又名仙岛。因筑于兰池之畔而名之。

《史记·秦始皇本纪》集解引《地理志》相关史料，以微缩形式营造，高7.35米，长宽16米x16米。为了突出其“仙岛”氛围，建宫于兰池之中。

阿房宫殿祭祀天神的建筑物。

古代先民认为，太平盛世，均是天神的恩赐和保佑。皇帝为了使自己的国家物阜民丰，四海长平，定期率领朝臣登坛祈祷天神。重现的上天台，是根据有关史料营造。规模为16.8米x16.8米，高19.8米。

祭地坛

阿房宫中祭祀土地之神的活动场所，专供皇帝祈祷五谷丰登之用。

古代曰：“社”。“社”代表国家。“稷”为谷神。它表现了中华民族发源于黄土高原远流长的农耕文化。重现的祭地坛，是根据有关史料营造。规模为16米x16米，高11米。

上林苑

为古宫苑名。秦都咸阳时置，周围二百多里，包括长安、户县、周至等地。

秦始皇三十五年（前212年）营建朝宫于此。汉初苑内荒芜，武帝时复为宫苑，内养禽兽，供皇帝射猎，并建离宫、观、馆数十处。司马相如作《上林赋》，极言其宏伟壮丽。

综述

遗址坐落在龙首原往西南延伸的台地上，海拔高度394.2—401.4米。建筑遗址密集区，主要分布在三桥镇以南。在这一区间内，保留的地面夯土基址还有20余处，其中以阿房宫前殿遗址为最大，又以阿房村和纪阳寨两地的台基最为稠密。建筑用的筒瓦、板瓦、瓦当、铺地砖、圆形和五角形陶质水道、漏斗、原石柱础等遗物随处可见。

阿房

“阿房”，即“阿城”。位于阿房宫前殿夯土台基之上，是前殿及其附属建筑的外垣，先于前殿而施工。当阿房前殿的台基夯筑起来之后，首先就在北边和东西两边缘之上筑起围墙。随后，宽厚结实的北垣就成了建“阿房”的基础。在今阿房宫前殿遗址西端，有村庄名曰“大古城”、“小古城”。其所处位置，表明“阿城”在“前殿”之外、“阿房宫”之内。

阿城之所以“三面有墙，南面无墙”，同施工技巧和政治形势有关。从工程学而言，合理安排、提高时效是一条重要的原则。筑“阿城”本为设计的内容之一，先三面围墙，既是“阿房”的前一道工序，也便于现场的管理。“南面无墙”，在于留出人员、材料等进出的通道。当“阿房前殿”建起、门阙完工，再筑南墙闭合。可惜秦末乱世，形格势禁，阿房宫工程被迫废弃，自然没有南墙。

20世纪50年代，当地农民在殿址北部取土，曾挖出云纹瓦当、板瓦、残砖、石柱础及陶水管道等建筑遗物。考古工作者也多次踏查，看到同样的情况，说明前殿基址上的北部原来有建筑物存在。考古队在台基的东、北、西三面边缘上钻探，发现了墙垣遗迹，证实了“阿城”的历史存在。

现存一座巨大的长方形夯土台基，西起西安市长安区纪阳乡古城村，东至巨家庄，经探测实际长度为1320米，宽420米，最高处高约7—9米，是世界上已知的最大的夯土建筑台基。1992年，联合国科教文组织对阿房宫进行了调查和认可，将其认定为世界上最大的宫殿基址，认为阿房宫是当之无愧的“世界奇迹”。

阿房宫前殿布局

作为一项巨型的系统工程，在施工程序上是把“阿房宫前殿”列入先期工程而首先展开。尽管“前殿”不等于阿房宫，却是“阿房宫”的主要组成部分，属于朝宫的重心所在。这种先建宫后筑城的作法，似乎是个传统。如秦孝公“筑冀阙，徙都之”，汉长安城也是先建宫后筑城的。

前殿东起赵家堡，西至大古城和小古城的，利用龙首塬向西南延伸的余脉再经夯筑而成。借助地势，隆起土台，当地人成为“郿坞岭”。最新的钻探资料显示，前殿遗址现存地面之上的夯土台基东西长1119米、南北宽400米。通过钻探和试掘知，原址东西长1270米、南北宽426米，面积达541020平方米。从秦代地面算起，现存夯土台基最大高度在12米之上。其土质纯净密实，夯层清晰而整齐，层厚7—8厘米，足以看出为承托大殿而具有很大的荷载能力。

上林苑

2006年3月12日，考古工作者在对陕西阿房宫前殿遗址西面至沣河东岸的大面积调查、勘探基础上，发掘了上林苑1、2号建筑遗址，取得了重要收获。

上林苑1号建筑遗址，位于阿房宫前殿遗址西1150米处，该遗址分为南、北两部分。遗址南部为宫殿区，其夯土台基已毁坏，现存东西最大长度250米、南北最大宽度45米，面积为11250平方米；北部为园林区，因毁坏严重，其范围已无法确定。考古工作者在对遗址南部宫殿区的西部边缘进行了发掘，出土遗物以砖、板瓦、筒瓦、瓦当等建筑材料为主。遗址建筑倒塌堆积层内建筑材料中板瓦、筒瓦、瓦当都有被大火烧过的痕迹，此外还有大量被火烧毁的墙皮残块出土，这些现象都说明该建筑遗址曾经遭遇过很大的火灾。

上林苑2号建筑遗址与1号建筑遗址相距仅500米，位于阿房宫前殿遗址西南1200米，是传说中的“阿房宫烽火台”遗址。该建筑分为两部分，上部为建筑，下部为夯土台基。遗址毁坏严重，遗存的出土表明该建筑应为高台多层建筑。

上林苑遗址还发掘面积440平方米，一条20米长蜿蜒壮观的汉代地下排水管道。离汉代地下排水管道东边几米远，考古人员发现了一处战国秦时期墙基遗址。墙基遗址南北长近40米，宽约3.5米，高1.5米。考古人员在厚大的墙基西侧发现，墙里面还穿过一条排水管道。墙基遗址东边约百米远一个高大的夯土台基，正是上林苑一号遗址——纪阳寨遗址所在地。

宫殿群

阿房宫前殿遗址东500米处，有一座高大的土台，周长约310米，高约20米，当地人称其为“始皇上天台”，是阿房宫遗址内最显著的建筑遗迹之一。2006年12月18日，经过对阿房宫前殿遗址东侧30多平方千米近一年的考古调查、勘探与部分发掘，考古学家发现，传说的秦始皇上天台遗址实际上是战国秦时期营建的上林苑中的一处宫殿建筑群。

考古人员对高台建筑南面坡进行了解剖式发掘，以其为核心，东面、西面、北面均发现附属建筑，地下则发现了多处由陶水管道铺就的排水设施。高台建筑的南面没有建筑遗迹，但考古工作者在地下约1米处发现有沙层分布，据此推断：该处应是古代河道或湖泊，很可能是古人登高临水的园林景观。

中国社会科学院考古研究所研究员、阿房宫考古队队长李毓芳认为，上天台遗址的核心是一座高台宫殿建筑，下为夯土台基，上为宫殿建筑，应是一座可分为底、中、顶三部的高台宫殿建筑。这与秦都咸阳宫一号宫殿建筑遗址的形制基本相同，是较典型的战国高台宫殿建筑。从考古学角度看，这处遗址是秦国在上林苑建造的一处以高台建筑为核心的宫殿群。

文物保护

1961年3月4日，阿房宫遗址被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。

2005年，国际古迹遗址保护协会第十五届世界大会在西安召开，提出了国际上最新的文物保护理念，不但要保护好古迹遗址，更要保护其生存环境。因此，曾作为陕西省重点招商项目、投资2亿多元的阿房宫景区，在运营13年后的2013年被拆除，取而代之的是规模更大、耗资更多的阿房宫国家考古遗址公园。

2008年7月11日，国家文物局批复《关于秦阿房宫管道遗迹保护展示工程设计方案的请示》（陕文物字〔2008〕71号）。

同年12月31日，国家文物局批复《关于报送秦阿房宫前殿遗址局部保护展示工程设计的请示》（陕文物字〔2008〕157号），原则同意《阿房宫前殿遗址局部保护展示工程初步设计方案》。

2011年3月4日，陕西省文物局在西安组织召开了《阿房宫遗址保护规划》专家评审会。来自中国文化遗产研究院、中国社会科学院考古研究所、清华大学等7家省内外文博机构、高等院校文化遗产保护及规划方面的专家学者和西安沣渭新区管委会、西安沣渭新区规划建设环保局等有关单位负责人参加会议。

2012年5月，西安市政府常务会通过《阿房宫遗址保护规划》新方案，经陕西省文物局和国家文物局同意，报省政府审批通过。根据规划，将建设秦阿房宫国家遗址公园，以阿房宫遗址的文物保护为核心，建立一个全方位展现秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园和城市中央森林公园，建成又一个国家级旅游目的地。

7月15日，“阿房宫考古遗址公园建设策划方案研讨会”在北京召开。25名中外权威专家围绕“阿房宫遗址公园”的定位、规划、理念等七大核心环节展开研讨，并达成了“将阿房宫考古遗址公园建成‘中国国家统一，华夏民族团结’为主题，全方位述说秦文化及秦代中国历史风貌的国家级考古遗址公园”的意见共识。

9月11日，《阿房宫遗址保护规划》的主要内容通过了国家文物局审批同意。这预示着，未来陕西省西安市将以阿房宫遗址的文物保护为核心，向大众呈现一个全方位展现秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园和城市中央森林公园。“阿房宫考古遗址公园”也在同日发表简介：“阿房宫人文旅游板块规划面积12.4平方公里，其中阿房宫国家遗址公园（即阿房宫国家考古遗址公园）规划面积约2.3平方公里。”

11月5日，国家文物局批复《关于阿房宫遗址保护规划的请示》（陕文物字〔2012〕163号），原则同意阿房宫遗址保护规划和意见。根据次年媒体的报道，遗址保护分为三部分：首先，将2.3平方公里的核心保护区建设成国家级的考古遗址公园，来保护880亩的遗址本体。其次，2.3平方公里的核心保护区外扩400米，设立建设控制区，在此范围之内对建设的高度、密度、内容严格规范，所有规划和建设项目设计方案必须报国家文物局审批。第三，建设控制区周边再外扩约5平方公里，规划建设秦文化特色的人文旅游区。

12月21日，国家文物局批复《关于阿房宫上天台管道遗址保护展示设计方案的请示》（陕文物字〔2012〕167号）。

2013年5月27日，阿房宫遗址纳入国家文物局和财政部共同研究编制的《大遗址保护“十二五”专项规划》。

6月8日，西安市西咸新区沣东新城管理委员会和北京首都创业集团公司7日签订合作协议，计划累计投入380亿元，建设“首创阿房宫文化旅游产业基地”。阿房宫人文旅游板块的规划面积为12.5平方千米，其核心是2.3平方千米的“阿房宫国家遗址公园”。按照沣东新城管委会的规划，阿房宫人文旅游板块重点发展的是文化创意产业、旅游业、现代服务业、特色商业和高端、低密度旅游地产，要打造国际化大西安的一处人文旅游目的地，创建国家5A级风景区。

2015年3月20日，国家文物局批复《关于上报沣东文化广场设计方案的请示》（陕文物字〔2015〕2号），原则同意沣东文化广场涉及阿房宫遗址一类和二类建设控制地带的选址方案和意见。

3月24日，国家文物局批复《关于上报阿房宫遗址周边环境整治方案的请示》（陕文物字〔2014〕306号）。

3月30日，陕西省政府第五次常务会议召开，会议研究旅游业改革发展问题、审议《阿房宫遗址保护规划》编制情况汇报，决定按程序颁布实施。

历史价值

秦阿房宫不仅是秦代建筑中最宏伟壮丽的宫殿群，中国古代宫殿建筑的代表作，更记载着中华民族由分散走向统一的历史，承载着华夏文明的辉煌记忆。1992年联合国教科文组织实地考察，确认秦阿房宫遗址建筑规模和保存完整程度在世界古建筑中名列第一，属世界奇迹和著名遗址之一，被誉为“天下第一宫”。

同时，某种意义上说，劳民伤财的阿房宫也是秦灭亡的一个象征物。中国秦汉史研究会会长、前陕西省博物馆馆长周天游认为，阿房宫是秦价值观的集中体现。和儒家的内敛不同，秦的价值观是外扩的，什么都追求极致，宫室要大，都城要大，疆域要大，而且要调动全国所有的人力、物力、财力来集中力量办大事。秦帝国确实在短时间内奠定了很多历代延续的制度，但同时也超越了当时的社会承受能力。

杜牧影响深远的《阿房宫赋》在最后指出：“呜呼！灭六国者六国也，非秦也；族秦者秦也，非天下也。……秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”作于唐敬宗宝历元年的这篇文章，其实是对当朝的一种影射，杜牧在《上知己文章启》中写明：“宝历大起宫室，广声色，故作《阿房宫赋》”。阿房宫的象征意义由此定型。

争议

名称由来

阿房原来只是朝宫前殿的名字，秦始皇本打算在整座朝宫建成之后“更择名命名之”。由于宫殿规模实在太大，虽然每天都有十几万苦役参加营建工作，但一直到秦朝灭亡时，此宫仍然没有竣工。这样，人们就它称为阿房宫了。这座宫殿为何名叫“阿房”，历代记载分歧，说法不一，主要有以下几种观点：

第一种观点：秦王嬴政在邯郸城生活爱上一个邯郸女子，名阿房，秦皇统一天下后想立她为后，却遭到众大臣反对，只因她是赵女。阿房为了不让嬴政为难，上吊自杀。秦皇为了纪念这位他深爱过的女子，因而起名阿房宫。

第二种观点：阿房一名是由于宫址靠近咸阳而得名的。“阿，近也，以其去咸阳近，且号阿房。”

第三种观点：阿房一名是根据此宫“四阿旁广”的形状来命名的，阿，在古意中亦可解释为曲处、曲隅、庭之曲等。阿房宫“盘结旋绕、廊腰缦回、屈曲簇拥”的建筑结构就体现了这种“四阿房广”的风格和特点。正是由于阿房宫建筑的这种风格，在《史记·秦始皇本纪》索引中解释此宫为何称阿房宫时说：“此以其形命宫也，言其宫四阿旁广也。”

第四种观点：之所以被称为阿房宫，是因为上宫宫殿高峻，若于阿上为房。这一观点出自《汉书·贾山传》，传中的注释曰：“阿者，大陵也，取名阿房，是言其高若干阿上为房。”这就是说，阿房宫是由于宫殿建筑在大陵上而取名。从考古发掘来看，阿房宫就建在高峻的台基之上，如《汉书》所言。

第五种观点：《长安志》解释为“阿”是因宫殿与山相邻，未有名，先称在阿房。这种说法出自《史记》中，阿房未成，宫成就会命名的说法。

名称读音

主流观点认为应读ē páng gōng

《咬文嚼字》主编郝铭鉴认为该读“ē páng gōng”。“阿”（ē）在古代指的是山脚下弯弯曲曲的地方，“阿”读ē无异议。而“房”通的是“旁”，所以该读páng。四川师范大学移民文化研究所所长、训诂学教授宋子然认为：“阿房宫这三个字中的‘房’是个通假字，是旁边的‘旁’，应该读‘páng’。”

2010年11月，北大中文论坛发表的著名学者宋传伟的《“阿房宫”的“房”字正音考》[46]，从多个角度支持读 páng的观点，国家语委委员、北大中文系教授、北京大学语音研究会主任沈炯也支持了宋传伟先生的论述。

认为应读ē fáng gōng

辽宁大学教授张杰，语文出版社副编审杜永道认为应该读作“ē fáng gōng”。李行健主编的《现代汉语规范词典》（2004年1月版）也持此观点。

在现代汉语词典第五版中“房”字只有fáng一种读音，第十版的新华字典中也相同，普通高中课程标准实验教科书也采用此读音；而古代汉语词典中虽有páng的读音，但却只有房皇一词中读作páng。虽未见有哪部词典明确指出其读音，但fáng这个读音却并不为大多数人所认可。

认为应读ā fáng gōng

田黄石《阿房宫雕》

中国社会科学院学部委员刘庆柱教授认为，在陕西话发音中“阿”（ā）字释义为“那个”，“房”（fáng）为陕西的一个地名，据《史记》记载，当年阿房宫开始修建时并没有起名字，所谓“阿房宫”只是一个指代（用抽象概念代替具体事物），指的是“在房那个地方的宫殿”，所以其发音应该为ā fáng gōng。

认为应读ō báng gōng

2015年3月，西北农林科技大学的学生乔攀根据《康熙字典》《中华字海》《辞海》等字典及其他资料，从不同角度搜集论证，阿房宫的普通话准确读音为ō báng gōng，阿，乌何切，u huo 切。

遗址组成

在历代文献中，对秦阿房宫的恢弘、壮丽、奢华有突出描述，但是自秦末以来始终没有过科学探测。1994年，西安市文物局在保护区（约10平方公里）内组织进行了文物普探和现状调查，该次调查形成的考古报告认为，阿房宫遗址面积达6平方公里（其中包括约55万平方米的前殿基址、若干处其他建筑基址等等），并认为在前殿以南存在广场。

2002年-2004年，中国社会科学院考古研究所和西安市文物保护考古所组成的阿房宫考古队考察阿房宫前殿遗址，认为夯土台基面积达54万平方米，并得出该遗址未遭焚毁、原本亦未建成的看法；2004-2005年，又考察前殿周围的两处建筑遗址，认为都是原属战国时期秦上林苑的建筑，与秦代兴建的阿房宫并无关系。据参与考古队工作的学者李毓芳介绍，截至2007年，经勘探，传说中的烽火台、上天台、磁石门遗址等均为秦汉上林苑的建筑。她认为，这些建筑与阿房宫无关，亦即阿房宫的遗址仅仅包括已知的前殿遗址。但也有学者持不同理解，如王学理认为阿房宫“并不是一座宫殿的名称，而是一处皇家园林式的宫殿群落的临时称呼”。他的观点是：阿房宫的宫址的集中区，北起新军寨、后围寨，南至王寺村、和平村北，南北纵长5千米；东以皂河为界，西迄长安县小苏村、纪阳村，横宽3千米，总共占地约15平方千米，其间有建筑与湖泊遗迹穿插分布。不同形状的建筑群重重叠叠，在三桥镇南仍有20余处。

围绕阿房宫遗址组成的争议，还存在项羽是否“火烧阿房宫”的争议。

项羽焚毁

2002年10月，中国社会科学院考古队开始挖掘阿房宫遗址，得出阿房宫其实未建成的结论。2006年，考古人员花费一年多时间勘查阿房宫，勘查超过二十万平方米，只发现数片烧过的土块。依照史料所载，阿房宫应该有大量的草木灰才对。考古人员推断项羽焚烧的是秦咸阳宫，因为咸阳宫遗址发现大片烧过的遗迹。

《史记·项羽本纪》记载项羽火烧咸阳宫殿，“烧秦宫室，火三月不灭”，未提及阿房宫。让后人误解项羽火烧阿房宫的是因为唐代诗人杜牧的《阿房宫赋》，诗中极度描写阿房宫的壮美，让后人对项羽火烧阿房宫深信不疑。

也有考古专家认为，阿房宫范围很大，不同形式的建筑、游乐、交通设施，星罗棋布。在主体建筑阿房前殿还停留在夯土地基阶段而无大型建筑物的情况下，此一地区的考古探测仅仅露出冰山之一角的时候，还不能轻易否认项羽对阿房宫的光顾。