习近平的2020·十二月：收官2020，开局2021

新华社新媒体 01-07 16:02新华社官方帐号

【学习进行时】12月，是一年里辞旧迎新的特殊月份，总结过往、承上启下，贯穿于习近平总书记这个月的全部活动中。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您回顾梳理。

2020年12月，习近平发表新年贺词、出席多个重要会议、频繁致电致信、开展“云外交”……许多重要活动都围绕着“收官”和“开局”展开。总结2020年重要经验、部署2021年及今后一个时期的重要工作是这个月的重要内容。

收官——交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷

12月，一系列重要会议先后召开，习近平出席会议并发表重要讲话，为国家发展作出“年度总结”。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。12月3日，习近平主持中共中央政治局常务委员会会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。

习近平指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

摆脱贫困，中国人民的千年梦想终于变成现实。

2020年是“十三五”规划收官之年。12月中上旬，党外人士座谈会、中共中央政治局会议、中央经济工作会议接连召开，习近平出席并发表重要讲话。这三场会议是年底分析研究经济工作的重要会议，也是看清全年经济发展的重要“窗口”。

——我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成果，科技创新取得重大进展，改革开放实现新突破，民生得到有力保障，全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。

——经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。

——我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。中央经济工作会议认为，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

在这个月里还有很多重要事件，也有着不平常的意义。

12月8日，习近平同尼泊尔总统班达里互致信函，共同宣布珠穆朗玛峰的最新高程为8848.86米，称赞“具有承前启后的时代意义”。
12月17日，嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功，我国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成。习近平在贺电中指出，“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就”“对你们的卓越功勋，祖国和人民将永远铭记”。

12月30日，习近平同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。历时7年的“马拉松”谈判，标注了中欧经贸合作的里程碑，推动双边关系站上新起点。

纵观12月，一连串亮眼“成绩单”和具有里程碑意义的重要活动，给“极不平凡”的一年画上圆满的句点。

开局——迈好第一步，见到新气象

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。

12月16日至18日，中央经济工作会议召开。会议充分把握发展大势，深入分析当前经济形势，着眼确保“十四五”开好局，明确提出了2021年经济工作的总体要求和政策取向，为做好经济工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

“明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。”习近平在会上这样明确要求，“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”

会议提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。会议提出了2021年经济工作8项重点任务。

会议还明确了许多着眼长远的战略举措。例如，建设国家粮食安全产业带、健全数字规则、增强产业链供应链自主可控能力等。

一系列重要谋划部署，为新征程定向领航。

全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。深刻理解“三农”问题，是谋划下阶段发展必须要明确的关键问题。

在12月28日至29日举行的中央农村工作会议上，习近平从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义，作出“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”的重要论断，并从7方面提出明确的工作要求。

“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”“举全党全社会之力推动乡村振兴”“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，这些精神对于明确下阶段发展方向具有重要的信号意义。

国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。

12月11日，中共中央政治局就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习，习近平在主持学习时围绕贯彻总体国家安全观提出了10点要求，强调要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，构建大安全格局，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。

12月24日至25日，习近平在中共中央政治局民主生活会上突出强调了“讲政治”这个重要课题，要求领导干部“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。

岁末年初，习近平的一系列重要活动，为我国新发展阶段谋划定向。

点赞——每个人都了不起

回首2020年，新冠肺炎疫情突如其来，洪涝灾害多地发生，经济发展备受冲击，外部环境风高浪急，来自政治、经济、文化、军事、社会、国际、自然等领域的挑战纷至沓来。在泰山压顶的危难时刻，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。

一边战疫情，一边谋发展。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民面对多重挑战从容不迫、迎难而上，用各自方式克服困难，为各项事业发展贡献力量，共同挺立起国家风雨无阻向前进的雄伟身姿。

“在共克时艰的日子里，有逆行出征的豪迈，有顽强不屈的坚守，有患难与共的担当，有英勇无畏的牺牲，有守望相助的感动。”

“无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁。”

“平凡铸就伟大，英雄来自人民。”

“我为伟大的祖国和人民而骄傲，为自强不息的民族精神而自豪！”

在万众瞩目的新年贺词里，习近平热情地为伟大人民点赞、向平凡英雄致敬。他由衷赞叹：“每个人都了不起！”

记得在最困难的时候有网友表示，“真希望2020年能重启”。此刻再回首，不禁要说，正是千千万万咬紧牙关“拼命”的普通人用团结奋斗迸发出撼天动地的磅礴力量，让2020年在悄然间真正“重启”。

“征途漫漫，惟有奋斗。”站在“两个一百年”的历史交汇点，我们披荆斩棘，走过了万水千山，也将勇往直前，创造更加灿烂的辉煌。


附：习总书记主持的这次会议，再次强调我国制度优势的根本保证

央视网新闻 01-08 07:57央视国际网络有限公司

联播+中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。

会上，党中央听取了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告。

会议指出，党中央权威和集中统一领导，是坚持党的领导的最高原则，是我国制度优势的根本保证。党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排。

会议肯定了全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处过去一年的工作，并对“十四五”开局之年的工作提出明确要求。央视网《联播+》栏目与您一起学习。

肯定二〇二〇年工作
全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组

坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，认真贯彻落实党中央决策部署，围绕党和国家工作全局履行职责，切实加强党组自身建设，为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献，各方面工作取得了新成效。

中央书记处

按照党中央部署要求履职尽责，在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革等方面做了大量工作。

部署二〇二一年工作

全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组

●要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
●全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神
●增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
●善于从政治上认识问题、推动工作
●不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
●始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
●要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局
●牢牢把握“国之大者”，锚定党中央擘划的宏伟蓝图
●观大势、谋全局、抓大事
●坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作
●要按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，带头执行中央八项规定及其实施细则精神
●履行全面从严治党主体责任，锲而不舍抓好党风廉政建设
●激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态，以优异成绩庆祝建党100周年

中央书记处

●要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
●贯彻落实中央政治局和中央政治局常委会部署要求
●坚持围绕中心、服务大局，扎扎实实完成党中央交办任务



附：展望2021 国资国企改革发展怎么干

开启“十四五”，踏上新征程。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，国资国企改革发展重任在肩。推进高质量发展，国资央企有哪些新举措？紧抓改革时间窗口，国企改革三年行动如何落到实处？实现科技自立自强，中央企业怎样啃下“硬骨头”？

近日在北京召开的中央企业负责人会议，研究“十四五”形势任务，部署2021年重点工作。会议释放的信号表明，国资央企深入贯彻新发展理念，把自身工作放在进入新阶段、构建新格局中谋划推动，将更好服务党和国家事业发展大局。

打造提质增效“升级版”

企业强则国家强，企业兴则国家兴。党的十九届五中全会强调，做强做优做大国有资本和国有企业。

数据显示，2019年全国国资系统监管企业资产总额达201.3万亿元，较2012年增长1.5倍；2020年进入世界500强企业达到80家。但从国际对标的角度看，与国际一流企业相比，中国大企业在营利能力、核心竞争力等方面仍存在差距。对于国资央企而言，当前做强做优更为紧迫，这也是进一步做大的重要基础和前提。

“‘十四五’时期，国资央企高质量发展要迈上新台阶。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏指出，为更好引导推动实现高质量发展，坚持问题导向和目标导向，2021年中央企业主要经营目标在去年框架基础上新增“全员劳动生产率”指标，形成“两利四率”指标体系。

据悉，“两利”指标为利润总额力争与净利润同步增长，其提出的主要考虑是中央企业效益增长要与国家宏观经济增速相匹配，同时为企业夯实资产质量、补齐发展短板、更好蓄能增势留出空间。“四率”指标为营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率，其提出的主要考虑是持续推动经营效率和发展质量的边际改善，夯实防风险基础，促进持续健康发展。

东北财经大学国民经济工程实验室研究员冯立果认为，追求效益、提高效率、创造价值，是对企业作为市场主体的基本要求。2021年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，风险隐患不少。在此情况下，国企更要锚定高质量发展，全力做好自己的事，打造提质增效“升级版”势在必行。

全力抓紧抓实成为主旋律

当前，国企改革进入关键阶段。作为2020年至2022年进一步落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，国企改革三年行动重在见行动、提实效，各项工作正扎实有序推进。继2020年实现良好开局后，国企改革三年行动进入了“要办事”的关键期，全力抓紧抓实成为2021年度主旋律。

“2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,主要任务能否落地、是否见效直接决定着2022年能否全面实现预期目标。”郝鹏强调，新的一年实施国企改革三年行动，要更加聚焦重点任务，更加注重激发活力，更加突出基层创新。

据了解，2021年，国企改革三年行动的重点任务包括，聚焦完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制等制度性基础性改革发力攻坚，聚焦厘清治理主体职责边界、实现董事会应建尽建配齐建强、混合所有制企业转换经营机制、商业类企业的公益类业务分类核算和分类考核等重点难点问题力求突破，聚焦做好退休人员社会化管理和厂办大集体改革等收尾性工作确保圆满完成。

为确保国企改革三年行动落地见效，2021年国资委将通过在线督办系统加强督导推动，并将三年行动的落实情况纳入业绩考核。中央企业将逐条对照任务要求，抓紧抓实，确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展。

集中力量加快科技攻关

科技自立自强是国家发展的战略支撑。2020年中央经济工作会议强调，要发挥企业在科技创新中的主体作用。

回顾2020年，天问一号逐梦而行、嫦娥五号奔月取壤、奋斗者号万米探海、北斗三号建成开通等一系列“央企创造”举世瞩目，进一步彰显了中国力量。

近年来，中央企业在加大科技研发投入、提高科技成果质量、重点攻关大国重器等方面取得显著成效。2018年，中央企业研究与试验发展经费支出同比增长13.4%。2019年，中央企业研发经费投入达到8190亿元，同比增长17.5%。2020年，国资央企顶住压力，推动资金、人才、政策向重点企业、重点项目倾斜。

构建新发展格局，实现科技自立自强，须发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势。国有企业要当好技术创新的主力军、排头兵，把解决“卡脖子”技术、关键核心技术攻关工作放在更加重要的位置。

“中央企业作为国家战略科技力量，要强化创新主体意识，优化研发支出结构，推动科技创新不断取得突破性、标志性重大成果。”郝鹏强调。

按照部署，2021年，中央企业要着力抓好关键核心技术攻关，着力提升技术创新能力。围绕国家战略和高质量发展需求，分层次、分领域部署一批产业关键技术、前沿引领技术和应用基础技术，针对产业薄弱环节加大攻关力度。

推进科技创新，有赖于人才给力、机制发力。2021年，中央企业将引进更多国际一流人才，着力培养科技领军人才和高水平创新团队。落实好出台的科技创新各项支持政策，赋予科研人员更大自主权。