南水北调

“南水北调”（拼音：nán shuǐ běi diào）即“南水北调工程”，是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽。中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，受水区域为河南、河北、北京和天津。

工程方案构想始于1952年，国家主席毛泽东视察黄河时提出。自此，在历经分析比较50多种方案后，调水方案获得一大批富有价值的成果。南水北调工程规划区涉及人口4.38亿人，调水规模448亿立方米。工程规划的东、中、西线干线总长度达4350公里。 东、中线一期工程干线总长为2899公里，沿线六省市一级配套支渠约2700公里。

2012年9月，南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全面完成。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。共有东线、中线和西线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

南水北调中线工程、南水北调东线工程（一期）已经完工并向北方地区调水。西线工程尚处于规划阶段，没有开工建设。

南水北调工程自2014年全面建成通水以来，南水已成为京津等40多座大中城市280多个县市区超过1.4亿人的主力水源。截至2022年5月13日，南水北调东线和中线工程累计调水量达到531亿立方米。其中，为沿线50多条河流实施生态补水85亿立方米，为受水区压减地下水超采量50多亿立方米。

中文名：南水北调

外文名：South-to-North Water Diversion

东线开工：2002年12月27日，起点三江口

中线开工：2003年12月31日，起点丹江口水库

西线：未开工

历史沿革

项目建议前期

1952年，毛泽东同志在视察黄河时提出：“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。”这也是南水北调的宏伟构想首次提出。

1953年2月16日，毛泽东在新中国成立后第一次到武汉，视察了汉水两岸，坐木船浏览了东湖。2月19日，在汉的长江水利委员会主任林一山接到中南局通知，让他陪同毛泽东登上“长江”舰，前往南京。在“长江”舰上，毛泽东问林一山：“南方水多，北方水少，能不能借点水给北方？”轮船快抵达南京时，毛泽东对林一山说：三峡问题暂时不考虑开工，我只是先摸个底，但南水北调工作要抓紧。

1958年8月，《中共中央关于水利工作的指示》颁布，第一次正式提出南水北调。

1959年，中科院、水电部在北京召开了“西部地区南水北调考察研究工作会议”，确定南水北调指导方针是：“蓄调兼施，综合利用，统筹兼顾，南北两利，以有济无，以多补少，使水尽其用，地尽其利。”

1979年，五届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》正式提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”。

项目研究论

1979年12月，水利部正式成立南水北调规划办公室，统筹领导协调全国的南水北调工作。

1987年7月，国家计委正式下达通知，决定将南水北调西线工程列入“七五”超前期工作项目。

1991年4月，七届全国人大四次会议将“南水北调”列入“八五”计划和十年规划。

1992年10月，中国共产党第十四次全国代表大会把“南水北调”列入中国跨世纪的骨干工程之一。

1995年12月，南水北调工程开始全面论证。

2000年6月5日，南水北调工程规划有序展开，经过数十年研究，南水北调工程总体格局定为西、中、东三条线路，分别从长江流域上、中、下游调水。

项目审批期

2002年10月10日，中共中央政治局常务委员会会议审议并通过了经国务院同意的《南水北调工程总体规划》。

12月23日，国务院正式批复《南水北调总体规划》。

工程建设期

12月27日，南水北调工程正式开工。江苏段三潼宝工程和山东段济平干渠工程成为南水北调东线首批开工工程。

2003年12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程动工，标志着南水北调中线一期工程正式启动。

2005年9月26日，南水北调中线标志性工程，中线水源地丹江口水库的控制性工程——丹江口大坝加高工程正式动工，标志着南水北调中线工程进入全面实施阶段。

2008年9月28日，南水北调中线京石段应急供水工程建成通水。

11月25日，湖北省在武汉召开丹江口库区移民试点工作动员会议，标志着南水北调中线丹江口库区移民试点工作全面启动。

2009年2月26日，南水北调中线兴隆水利枢纽工程开工建设，标志着南水北调东、中线七省市全部开工。

2010年3月31日，丹江口大坝54个坝段全部加高到顶，标志着中线源头——丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。

2012年9月，南水北调中线工程丹江口库区移民搬迁全面完成。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。共有东线、中线和西线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。

2019年11月28日，北延应急供水工程正式开工建设。油坊节制闸及箱涵工程已完成，渠道衬砌完成工程总量的94.7%，计划年内完成水下主体工程，2021年3月底前全部完成建设任务。

2013年

5月31日，南水北调东线一期工程江苏段试通水圆满成功。

8月15日，南水北调东线一期工程通过全线通水验收，工程具备通水条件。

8月28日，南水北调中线丹江口库区移民安置正式通过蓄水前最终验收，标志着库区蓄水前的各项移民相关任务全面完成。

8月29日，丹江口大坝加高工程通过蓄水验收，正式具备蓄水条件。

11月15日，东线一期工程正式通水运行。

12月25日，中线干线主体工程基本完工，为全线通水奠定了基础。

2014年

6月5日，中线黄河以北总干渠开始充水试验。

7月3日，中线黄河以南总干渠开始充水试验。

9月15日，中线穿黄工程隧洞充水试验成功。

9月29日，中线工程一期通过全线通水验收，具备通水条件。

12月12日，中线工程一期正式通水运行。

12月27日，来自丹江口水库的江水正式进入北京市民家中，北京市南水北调调水运行管理中心开启24小时不间断值守。

2016年，北京市平原地区地下水位实现止跌回升，至2019年储量增加13.9亿立方米。

2019年9月5日，北京累计接收丹江口水库来水达到50亿立方米，该市直接受益人口超过1200万。

2020年6月，密云水库水源将逐步切换成南水北调中线水源，南水北调中线干线工程将以每秒50立方米的流量为北京供水，每日能提供约400万立方米的水量。

2020年6月1日，南水北调中线干线工程正式完成“体检”，全面恢复通水，首都供水保障率进一步得到提高。

截至2020年6月3日，南水北调中线一期工程已经安全输水2000天，累计向北输水300亿立方米，已使沿线6000万人口受益。其中，北京中心城区供水安全系数由1提升至1.2，河北省浅层地下水水位由治理前的每年上升0.48米增加到0.74米。

2020年10月23日，中国南水北调集团有限公司正式揭牌。暂定注册资本1500亿元的这家新央企为国有独资。南水北调工程投资已超过三峡工程，成为世界最大的水利工程。2022年以前由水利部代表国务院履行出资人职责，此后转归国务院国资委管理。

2021年11月，丹江口大坝加高工程和中线水源供水调度运行管理专项工程通过水利部完工验收。

截至2020年6月3日，南水北调中线一期工程已经安全输水2000天，累计向北输水300亿立方米，已使沿线6000万人口受益。其中，北京中心城区供水安全系数由1提升至1.2，河北省浅层地下水水位由治理前的每年上升0.48米增加到0.74米。

2022年1月，南水北调东线山东干线54个设计单元工程全部通过完工验收。

2022年2月消息，南水北调后续工程首个拟开工项目——引江补汉工程，计划年内开工建设，目前正在加快做好开工准备。

2022年2月15日，河北省河湖长制办公室印发《在南水北调工程全面推行河湖长制的实施方案》，要求在河北省南水北调中线工程干线、南水北调东线一期工程北延应急供水工程相关河渠、南水北调配套工程明渠段全面推行河长制，建立河长组织体系，明确河长职责任务，完善协调协作机制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制，维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。充分发挥河长制制度优势，及时协调解决南水北调工程管理保护中的突出问题。

2022年3月25日，南水北调东线一期工程江苏段调度运行管理系统工程通过设计单元工程完工验收。

截至2022年5月13日，南水北调东线和中线工程累计调水量达到531亿立方米。

规划方案

工程构想

自1952年毛泽东主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了大量的野外勘查和测量，在分析比较50多种方案的基础上，形成了南水北调东线、中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。

南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题，规划区人口4.38亿人。

南水北调工程规划最终调水规模448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米，建设时间约需40-50年。建成后将解决700多万人长期饮用高氟水和苦咸水的问题。

总体规划

推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。目前西线工程仍在规划论证中。

东线规划

利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。东线工程开工最早，并且有现成输水道。

中线规划

水源70%从汉江流域汇聚至丹江口水库，[13]由丹江口大坝加高后扩容的丹江口水库调水，从河南南阳的淅川陶岔渠首闸出水，河南沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到终点北京。

西线规划

在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。目前西线工程仍在规划论证中。

规划调水规模规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。

东线工程（综述）

主词条：南水北调东线工程

东线工程的起点在长江下游的扬州，终点在天津。

东线工程供水范围：涉及苏、皖、鲁、冀、津五省市。具体为：苏中、苏北除里下河腹部及其以东和北部高地外的淮河下游平原；安徽省蚌埠以下淮河两岸、淮北市以东的新汴河两岸及天长县部分地区；山东省的南四湖周边、一韩庄运河和梁济运河侧、胶东地区部分城市及鲁北非引黄灌区；河北黑龙港运东地区；天津市及近郊区。东线工程利用的是元朝的运河。目的是缓解苏、皖、鲁、冀、津等五个省、市水资源短缺的状况。

东线一期工程共68项设计单元工程，已完工29项，预计与通水直接相关的主体工程可在2014年3月份基本完工，届时东线一期工程基本具备过水能力。2014年6月底以前，将基本完成有关水质达标工作和通水验收工作。南水北调东线一期工程计划于2013年第三季度正式通水，届时长江水将调至山东半岛和鲁北地区，山东、江苏、安徽等输水沿线地区将因此受益。

2022年，水利部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部组织完成的南水北调东中线一期工程受水区地下水压采阶段性评估结果显示，自2013年国务院批复《南水北调东中线一期工程受水区地下水压采总体方案》至2020年底，北京、天津、河北、江苏、山东、河南6省市共压减受水区城区地下水超采量超30亿立方米，地下水水位止跌回升，浅层地下水总体达到采补平衡，全面完成地下水压采阶段性任务。

综合特色

南水北调东线工程简称东线工程，是指从江苏扬州江都水利枢纽提水，途经江苏、山东、河北三省，向华北地区输送生产生活用水的国家级跨省界区域工程。

《南水北调东线工程规划》于2001年修订完成，东线工程通过江苏省扬州市江都水利枢纽从长江下游干流提水，沿京杭大运河逐级翻水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区和京津冀地区提供生产生活用水。供水区内分布有淮河、海河、黄河流域的25座地市级及其以上城市，据1998年统计，区内人口1.18亿，耕地880万公顷 。

东线工程规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路。一路向北穿黄河后自流到天津，从长江到天津北大港水库输水主干线长约1156千米 ；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。

南水北调东线工程创造了世界上规模最大的泵站群——东线泵站群工程，工程实施分三期，第一期工程共计增建泵站21座，工期6年； 第二期工程，在第一期工程基础上增建泵站13座，工期3年； 第三期工程，在第二期工程基础上增建泵站17座，工期5年。 南水北调东线第一、二、三期主体工程共计投资420亿元。

南水北调东线工程是在现有的江苏省江水北调工程、京杭运河航道工程和治淮工程的基础上，结合治淮计划兴建一些有关工程规划布置的。东线主体工程由输水工程、蓄水工程、供电工程三部分组成。

南水北调东线工程规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路。一路向北穿黄河后自流到天津，从长江到天津北大港水库输水主干线长约1156千米；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。

南水北调东线工程创造了世界上规模最大的泵站群——东线泵站群工程，工程实施分三期，第一期工程共计增建泵站21座，工期6年； 第二期工程，在第一期工程基础上增建泵站13座，工期3年； 第三期工程，在第二期工程基础上增建泵站17座，工期5年。 南水北调东线第一、二、三期主体工程共计投资420亿元。

2015年初，东干渠将进行静水压通水试验。冲水试验完成后，还需要南干渠、密云水库、官厅水库等地表水以及地下水的联合调度，届时方能全线通水。

中线工程（综述）

主词条：南水北调中线工程

1959年，《长江流域利用规划要点报告》中，提出南水北调总的布局是从长江上、中、下游分别调水。中线工程从丹江口水库引水，远景从长江干流调水。1958年9月，水电部在批准丹江口水利枢纽初步设计方案时，明确了引汉灌溉唐白河流域和引汉济黄济淮的任务。

1968年，丹江口水库下闸蓄水；1973年，建成清泉沟引丹灌区渠首（输水能力100立方米/秒）；1974年，建成引汉总干渠陶岔渠首（设计引水流量500立方米/秒，后期可达1000立方米/秒），同时兴建了闸后8公里长总干渠；1978年10月，水电部以急件发文《关于加强南水北调规划工作的通知》，要求抓紧进行南水北调的规划修改补充工作上报。各有关单位进一步开展了南水北调规划工作。

1980年，水利部组织有关省市、部委、科研部门及大专院校的领导、专家、教授对中线工程水源区及渠首到北京的线路进行了全面查勘。查勘前后，长江水利委员会提出《南水北调中线引汉工程规划要点报告》和补充报告。制订了中线工程规划科研计划，由水利部在1981年正式下达。之后，按照该计划长江委和地矿部分别开展了黄河南、北的工程地质勘察工作，中科院地理所进行了江、淮、黄、海丰枯遭遇分析。

1983年，国家计委将南水北调中线工程列为国家“六五”前期工作重点项目。长江委与各省市协作，1987年完成了《南水北调中线规划报告》，重点研究了丹江口水库初期规模引水方案。水利部组织审查，按计划分两阶段进行，第一阶段审查后，长江委按会议要求作补充研究，于1988年正式上报，并向部主管领导作了汇报，但第二阶段审查未进行。

1990年10月，水利部发文要求“抓紧完成丹江口水利枢纽后期完建工程及调水方案的可行性研究和设计任务书工作”。

1991年11月，长江委提出了《南水北调中线规划报告（1990年9月修订）》和《南水北调中线工程初步可行性研究报告》，明确了中线工程以城市生活及工业供水为主，兼顾农业及其他用水，不再要求通航，供水范围应包括天津市，并推荐加高丹江口水库大坝的调水方案。水利部对上述两个报告组织了审查，原则同意，也指出下阶段工作中需要补充研究的问题。

1992年底，长江委提出中线工程可行性研究报告，由水利部和国际咨询公司分别组织对重大问题如可调水量、调蓄措施、总干渠、穿黄工程、投资估算等专题是大方方法评审后，水利部于1994年初审查通过了可研报告，同意加高丹江口水利枢纽，年均调水147亿立方米的调水方案。此方案也得到国家计委和北京、天津、河北、河南及湖北五省市赞同。

1994年，水利部审查通过了《南水北调中线工程可行性研究报告 地方》，在《审查意见》中指出：“下阶段应抓紧进行必要的补充工作，编制总干渠总体设计和丹江口水库续建等单项工程初步设计分别报审”。根据这一要求，长江委和总干渠沿线有关省市开展了初步设计工作。

1995年，国家环保局也正式批准了《南水北调中线工程环境影响报告书》。

同年，国务院决定对东、中、西三条线由水利部组织论证、国家计委组织审查，到1998年3月结论为：南水北调东、中、西三条线都是必要的，中线工程以加高丹江口水库大坝、总干渠设计引水的萨芬流量630立方米/秒、加大流量800立方米/秒、调水145亿立方米为最佳比选方案。

2010年3月26日，中国现代最大人工运河——南水北调中线引江济汉工程正式破土动工。

2013年，南水北调中线一期工程主体工程完工，2014年汛后通水，是最早通水的工程项目，届时将实现“长江水”补给京津地区。如果说东线工程的主要压力在于治污，那么中线工程的主要难题在于移民。

2014年12月12日下午，长1432公里、历时11年建设的南水北调中线正式通水，长江水正式进京。水源地丹江口水库，水质常年保持在国家Ⅱ类水质以上，“双封闭”渠道设计确保沿途水质安全。通水后，每年可向北方输送95亿立方米的水量，相当于1/6条黄河，基本缓解北方严重缺水局面。

2016年，北京市平原地区地下水位实现止跌回升，至2019年储量增加13.9亿立方米。

2019年9月5日，北京累计接收丹江口水库来水达到50亿立方米，水质始终稳定在地表水环境质量标准II类以上，该市直接受益人口超过1200万。

2021年11月1日零时，南水北调中线一期工程2020—2021年度调水任务结束，向河南、河北、北京、天津四省市调水超90亿立方米，为水利部下达年度调水计划74.23亿立方米的121%，创历史新高。

2022年2月，北京市河长制办公室正式印发《关于在南水北调工程全面推行河湖长制的实施方案》，将南水北调中线一期北京段工程全面纳入河湖长制工作体系。

2022年3月25日14时，位于山东省德州市武城县的六五河节制闸缓缓开启，南水北调东线北延应急供水工程正式启动向河北、天津年度调水工作。

综合特色

南水北调中线工程，即从长江最大支流汉江中上游的丹江口水库东岸岸边引水，经长江流域与淮河流域的分水岭南阳方城垭口，沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道，在河南荥阳市王村通过隧道穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京颐和园团城湖的输水工程。

中线工程可调水量按丹江口水库后期规模完建，正常蓄水位170米条件下，考虑2020年发展水平在汉江中下游适当做些补偿工程，保证调出区工农业发展、航运及环境用水后，多年平均可调出水量141.4亿立方米，一般枯水年（保证率75%），可调出水量约110亿立方米。

供水范围主要是唐白河平原和黄淮海平原的西中部，供水区总面积约15.5万平方千米，工程重点解决河南、河北、天津、北京4个省市，沿线20多座大中城市提供生活和生产用水。并兼顾沿线地区的生态环境和农业用水。中线输水干渠总长达1267公里，向天津输水干渠长154公里。

中线源头——丹江口水库

2014年12月12日下午14时32分，南水北调中线工程正式通水。选择14时32分开，寓意着南水北调中线工程总干渠长度1432公里。

南水北调中线工程造价：截至2009年6月底，已累计下达南水北调东、中线一期工程投资589.7亿元，累计完成投资314.3亿元；截至2014年7月底，国务院南水北调办累计下达南水北调东、中线一期工程投资2525亿元，工程建设项目累计完成投资2491亿元。

截至2020年底，南水北调东中线一期工程受水区城区地下水压采量超过30亿立方米，地下水水位止跌回升，浅层地下水总体达到采补平衡。

主要建筑物

中线工程以加高丹江口水库大坝，总干渠长1432公里，设计引水流量800立方米/秒、调水145亿立方米。

输水工程以明渠为主，局部渠段采用泵站加压管道输水的组合。明渠渠首位于丹江口水库已建成的陶岔引水闸，北京段位于总干渠末端，流量最小，全段采用管道输水，终点为北京市的团城湖；天津干渠线路推荐“新开淀北线”方案，起点为西黑山，终点延伸至外环河，采用明渠与管道结合的输水方式，输水总干渠包括天津干渠线路总长1420千米，各类建筑物共1750座。

中线工程的重要内容就是，对丹江口水库的主坝——丹江口大坝进行加高，由原来的162米加高到176.6米，水位要从157米提高到170米。为此，丹江口水库上游地区需要淹没面积144平方公里，移民34.5万人。

中线工程建筑物多，工程量巨大，但线路长，建筑物相对分散，施工场地宽广，有条件分项、分段同时施工。开工至建成通水的总工期受穿黄工程影响，约需56个月。丹江口水库大坝工程施工总工期为60个月。

西线工程（综述）

主词条：南水北调西线工程

将通天河（长江上游）、雅砻江（长江支流）、大渡河用隧道方式调入黄河（西北地区），即从长江上游将水调入黄河。

综合特色

南水北调西线工程简称西线调水工程（项目处于前期论证阶段，为未建项目），是指从四川长江上游支流雅砻江、大渡河等长江水系调水，至黄河上游青、甘、宁、蒙、陕、晋等地的长距离调水工程，是补充黄河上游水资源不足，解决我国西北地区干旱缺水，促进黄河治理开发的重大战略工程。

南水北调西线 工程区位于中国青藏高原东南部的川、青、甘、宁、蒙、陕、晋等中国西部与北部地区，坝址处海拔高程2900-4000米。引水干线是采用引水隧洞穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山调水入黄河，长距离隧洞输水采用自流方案。

西线工程 总体布局为：四川大渡河、雅砻江支流达曲—贾曲联合自流线路，调水40亿立方米； 四川雅砻江阿达—贾曲自流线路，在雅砻江干流建阿达引水枢纽，调水50亿立方米； 通天河侧仿—雅砻江—贾曲自流线路，在通天河干流建侧仿引水枢纽，调水80亿立方米。 三条河调水170亿立方米，基本上能够缓解黄河上中游地区2050年左右的缺水。

西线调水工程主要作用是解决青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西6省的缺水问题，必要时也可向黄河下游补水。项目规划分三期实施，西线工程规划于2001年通过审查 。

西线工程前期研究工作，仍未进入基建审批阶段的程序。

主要建筑物

该线工程地处青藏高原，海拔高，地质的构造复杂，地震烈度大，且要修建200米左右的高坝和长达100公里以上的隧洞，工程技术复杂，耗资巨大，现仍处于可行性研究的过程中。

建设成果

截至2021年，南水北调东、中线一期工程累计调水约494亿立方米。其中，东线向山东调水52.88亿立方米，中线向豫冀津京调水超过441亿立方米。通水7年来，已累计向北方调水近500亿立方米，受益人口达1.4亿人，40多座大中型城市的经济发展格局因调水得到优化。

截至2022年1月7日，南水北调东中线一期工程累计调水量达500亿立方米，其中东线调水52.88亿立方米，中线调水447.12亿立方米，为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环、助力国家重大战略实施、推进经济社会高质量发展提供了可靠的水资源支撑。

2021年以来，南水北调工程经受了寒潮和极端强降雨冲击，以及新冠肺炎疫情影响等风险考验，工程运行安全平稳，圆满完成年度调水任务，其中中线工程年度总调水量达90.54亿立方米，创历史新高，连续两个调水年度供水量超过规划多年平均供水量。

南水北调东中线一期工程通水以来，惠及沿线河南、河北、北京、天津、江苏、安徽、山东7省市40多座大中城市、280多个县（市、区），直接受益人口超1.4亿人，工程已成为沿线城市供水生命线。东线干线水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，中线干线水质稳定在Ⅱ类标准及以上，沿线群众饮用水质量显著改善。工程累计向北方50多条河流生态补水超76亿立方米，沿线河湖生态环境有效复苏，推动了滹沱河、瀑河、南拒马河、大清河、白洋淀等一大批河湖重现生机，永定河实现1996年来865公里河道首次全线通水。[39]

2022年5月，从中国南水北调集团有限公司了解到，截至5月13日，南水北调东线和中线工程累计调水量达到531亿立方米。其中，为沿线50多条河流实施生态补水85亿立方米，为受水区压减地下水超采量50多亿立方米。

管理机构（成立时间）

2003年12月28日，国务院南水北调工程建设委员会办公室正式挂牌，开始履行其政府职能。

组成人员

根据国务院办公厅2012年2月6日“国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知”（国办发[2012]11号），调整后的组成人员如下：

国办发〔2013〕65号：

根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。现将调整后的名单通知如下：

南水北调建设委员会成员省名单

主任：

张高丽 国务院副总理

副主任：

汪洋  国务院副总理

成员：

徐绍史 发改委主任

陈雷  水利部部长

万钢  科技部部长

杨焕宁 公安部常务副部长

楼继伟 财政部部长

姜大明 国土资源部部长

周生贤 环境保护部部长

姜伟新 住房城乡建设部部长

李盛霖 交通运输部部长

盛光祖 原铁道部部长

韩长赋 农业部部长

周小川 人民银行行长

刘家义 审计署审计长

鄂竟平 南水北调办主任

丁向阳 国务院副秘书长

杜鹰  发改委副主任

邵宁  国资委副主任

贾治邦 林业局局长

宋大涵 法制办主任

王禹民 电监会副主席

励小捷 文物局局长

胡怀邦 开发银行董事长

南水北调工程建设委员会成员（地方省市参与成员）

王安顺 北京市市长（受水地区）

黄兴国 天津市市长（受水地区）

张庆伟 河北省省长（受水地区）

郭树清 山东省省长（受水地区）

李学勇 江苏省省长（水源地区）

谢伏瞻 河南省省长（水源地区）

王国生 湖北省省长（水源地区）

娄勤俭 陕西省省长（水源地区）

造价与进度

2010年

2010年，南水北调工程开工项目40项，单年开工项目数创工程建设以来最高记录；同年累计完成136个单元工程，占155个设计单元工程总数的88%；完成投资379亿元，相当于开工前8年完成投资总和，创工程开工以来的新高。批复投资规模1100亿元，超过开工以来前8年批复投资总额，累计批复2137亿元，占可研总投资2289亿（不含东线治污地方批复项目）的93%，单年批复投资规模创开工以来新高。

至2010年底，南水北调全部155项设计单元工程中，基本建成33项占21%；在建79项占51%；主体工程累计完成投资769亿元，占可研批复总投资的30%。

2012年

至2012年1月底，南水北调办已累计下达南水北调东、中线一期工程投资1636.6亿元，工程建设项目（含丹江口库区移民安置工程）累计完成投资1391.1亿元，占在建设计单元工程总投资2188.7亿元的64%，其中东、中线一期工程分别累计完成投资220亿元和1157.5亿元，分别占东、中线在建设计单元工程总投资的74%和61%。

工程建设项目累计完成土石方110269万立方米，占在建设计单元工程设计总土石方量的83%；累计完成混凝土浇筑2279万立方米，占在建设计单元工程混凝土总量的59%。

2014年

2014年12月底，已累计下达南水北调东、中线一期工程投资2557.8亿元，工程建设项目（含丹江口库区移民安置工程）累计完成投资2543.4亿元，占在建设计单元工程总投资2567.5亿元的99%，其中东、中线一期工程分别累计完成投资321.6亿元和2126.5亿元，分别占东、中线在建设计单元工程总投资的97%和99%。

工程建设项目累计完成土石方159649万立方米，占在建设计单元工程设计总土石方量的99%；累计完成混凝土浇筑4276万立方米，占在建设计单元工程设计混凝土总量的99%。

南水北调工程1-12月份完成投资109.19亿元（其中东线一期工程完成7.56亿元，中线一期主体工程63.69亿元，库区移民安置工程4.16亿元，过渡性资金融资利息33.78亿元），完成土石方1280万立方米，完成混凝土浇筑154万立方米。

2019年

2019年11月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开南水北调后续工程工作会议，研究部署后续工程和水利建设等工作。

重要意义（综述）

2012年9月16日至17日，南水北调工程是优化水资源配置、促进区域协调发展的基础性工程，是新中国成立以来投资额最大、涉及面最广的战略性工程，事关中华民族长远发展。工程建设起到了决战决胜的关键阶段。

东线工程可为苏、皖、鲁、冀、津五省市净增供水量143.3亿立方米，其中生活、工业及航运用水66.56亿立方米。农业76.76亿立方米。东线工程实施后可基本解决天津市、河北黑龙港运东地区、山东鲁北、鲁西南和胶东部分城市的水资源紧缺问题，并具备向北京供水的条件。促进环渤海地带和黄淮海平原东部经济又好又快的发展，改善因缺水而恶化的环境。为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。南水北调工程是实现中国水资源优化配置的战略举措。受地理位置、调出区水资源量等条件限制，西、中、东三条调水线路各有其合理的供水范围，相互不能替代，可根据各地区经济发展需要；前期工作情况和国家财力状况等条件分步实施。

南水北调中线一期工程是我国南水北调工程的重要组成部分，是缓解黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施，是关系到受水区北京、天津、河北、河南等省市经济社会可持续发展的民生工程。中线一期工程从大坝加高扩容后的丹江口水库引水，沿线开挖渠道直通北京，总长1432公里，工程自2003年开工以来，经过10多年的建设而成。

2014年12月12日，南水北调中线工程正式通水。江水进京后，北京年均受水将达10.5亿立方米，人均水资源量将增加50多立方米。南水北调中线工程通水后，一期工程将为北京送水10.5亿方，来水占城市生活、工业新水比例将达50%以上。按照北京约2000万人口计算，人均可增加水资源量50多立方米，增幅约50%。工程通水后，不仅可提升北京城市供水保障率，还将增加北京水资源战略储备，减少使用本地水源地密云水库水量，并将富余来水适时回补地下水。

2021年12月12日是南水北调东、中线一期工程全面通水七周年。七年来，工程实现了年调水量从20多亿立方米持续攀升至近100亿立方米的突破性进展。截至12月12日，东、中线一期工程已累计调水494亿立方米，有效缓解了华北地区水资源短缺问题。

社会意义

1、解决北方缺水；

2、增加水资源承载能力，提高资源的配置效率；

3、使中国北方地区逐步成为水资源配置合理、水环境良好的节水、防污型社会；

4、有利于缓解水资源短缺对北方地区城市化发展的制约，促进当地城市化进程；

5、为京杭运河济宁至徐州段的全年通航保证了水源。使鲁西和苏北两个商品粮基地得到巩固和发展。

经济意义

1、为北方经济发展提供保障；

2、优化产业结构，促进经济结构的战略性调整；

3、通过改善水资源条件来促进潜在生产力，形成经济增长；

4、扩大内需，促和谐发展，提高了国内GDP。

生态意义

1、改善黄淮海地区的生态环境状况；

2、改善北方当地饮水质量，有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题，如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题；

3、利于回补北方地下水，保护当地湿地和生物多样性；

4、改善北方因缺水而恶化的环境；

5、较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。

供水效益

截至2022年2月21日，南水北调中线工程全线累计供水438.17亿立方米。其中累计向河南省供水154.07亿立方米（含生态补水32.83亿立方米），占全线累计供水的35.2%；供水范围覆盖河南省11个省辖市市区和43个县（市）城区和101个乡镇，直接受益人口2600万人，供水水质始终保持在Ⅱ类及以上标准。

水质状况

根据国务院南水北调办公室和环保部联合通报南水北调中线工程水质保护情况，库区和入库河流水质整体为优。

在我国作为饮用的水最低要达到III类水要求，而根据通报丹江口水库陶岔取水口水质达到高于III类水的II类要求；主要入库河流水质达标率97.4%。而丹江口库区大部分水是来自汉江，占总入库水量90%的汉江入库水水质稳定为优，对丹江口库体水质分析，水库库体的水质也稳定为优。

而不达标断面主要位于径流量小且流经城镇下游河段，对丹江口水库水质影响甚微。如穿越十堰市的5条河流即神定河、泗河、犟河、官山河、剑河，虽然水量很小，仅占入库总水量不足1%，经过整治，5条河流不黑不臭，水质明显改善，有的已经变成III类水了，其他的也从劣V类和V类变成了IV类。

2014年10月14日，针对南水北调工程水污染严重的问题，国家发展改革委农村经济司司长高俊才回应说。南水北调工程最初规划设计以城镇供水为主，兼顾农业和生态用水。从南水北调中线来说，丹江口水库的水质是比较好的，也发现一些支流存在水污染问题，但不影响大局。

针对个别地方、个别污染点和个别支流出现的水污染问题，发展改革委等相关部门非常重视，正进行认真治理，同时会进一步采取必要的防范和治理措施。南水北调工程中东两线的水质问题总体达到了预期规划和设计目标。

事件背景

中线总干渠和天津干渠全长1432公里，沿途地域气候差别很大，安阳以北渠段存在冬季渠道结冰的问题。干渠结冰后，输水能力自然下降，影响输水；另外，如冰期总干渠运行不当，可能造成冰塞、冰坝事故，威胁渠道安全。

网络传闻

微博上有网友发文称“北方太冷了，水半道都冻成冰了。”还有网友称“河北西黑山处渠道表面已经结冰，靠近冰水面的粘滞系数特别大，最终完全结冰，一滴水可能也到不了北京”。

官方回应

南水北调办公室称，北方冰冻情况在设计施工中早有考虑，工程不但有相应的防冻设备，而且还有除冰措施。2014年12月，水流部分路段中有10厘米左右的表层结冰，但是冰下的水是流动的。预计12月27日，经过15天的长途跋涉，北京人将如期喝上长江水。

正常运营技术

建设部门在设计施工中已充分考虑到北方气温因素。官方曾做过统计，受到河南安阳以北地区明渠表面结冰的影响，输水能力将下降到正常情况的60%，但可以正常输水。

根据方案，冰期输水方式为：对于具备形成冰盖气温条件的渠段，控制沿线节水闸使渠道尽早形成冰盖，因为冰盖是相对稳定和安全的；对于不能形成冰盖的渠段，则通过设置拦冰索、排冰闸，分段及时清理冰块，防止形成冰坝或冰塞。这些措施可充分确保沿途水流的通畅。

长江水进入北京城区后将流入卢沟桥暗涵和西四环暗涵，这些管线平均深度在地下8米左右，而且水一直处于流动的状态，水温平均在10摄氏度左右，不会上冻结冰。然而当江水从暗涵走到地上，进入团城湖调节池后，将形成明水水面，调节池水面可以结冰，但对于露在外面的闸门和闸室，都加装了融冰泵，搅动池中5米深的水，防止水面结冰。

北京市南水北调办还举例说明，如北京市内接水池—大宁调压池，晚上最低温度在-5℃，但池中水波荡漾，没有结冰现象。水池内壁上有两排“喷泉”，专门搅动水面。正式通水后，考虑到如果水面结冰，会影响调压池泵站进水和退水闸门操作，池底安了两个防冻泵装置，搅动水面防止冻冰。

贡献地市

南阳

南阳是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区，是丹江口水库的主要淹没区和移民搬迁及安置区，是南水北调中线总干渠渠线最长、占地最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市。总干渠南阳境内全长185.5公里，占用土地11万亩，穿越8个县市区、27个乡镇，设置各类建筑物328座，渠道最大挖深47米，最大填高19米，最大开口350米。南水北调中线工程年均分配我市城镇用水量4.9亿立方米，设置分水口门8个，规划向17座水厂供水；配套工程输水线长180.65公里，总投资21.54亿元。丹江口水库水源区涉及南阳3个县，面积6330平方公里；总干渠两侧水源保护区面积850平方公里。丹江口大坝加高后，南阳境内水域面积506平方公里，占库区的一半，新增淹没面积144平方公里，各项淹没损失90多亿元，搬迁人口16.5万人，其中南阳市内安置10万人。

南阳市是是丹江口水库的主要淹没区，是河南省丹江口库区移民唯一迁出区和重要安置区，是总干渠渠线最长、移民最多、工程量最大、环保任务最重的省辖市。丹江口水库大坝加高后，淹没涉及我市淅川县11个乡镇、184个行政村、1276个村民小组，淹没土地面积144平方公里，同时还淹没大量的基础设施，各项淹没损失达90多亿元。网箱养鱼，确实来钱快，但是由于严重污染水源地水质，2014年通水之前全部取缔；江上的游艇，哪一天不挣个两三千？但是为了保水质，整个丹江口库区的水面，所有与水亲密接触的旅游项目也会全部取缔；当时丹江口大坝的高程最高是海拔157米，到通水，整个海拔高程提高到170多米，不用再说人均种4、5、6、7亩地，一厘地也没有，全部淹没水下；为了保水质，农作物的种植将要实行严格的生产制度，不能用化肥和农药，粮食肯定减产……

在整个移民搬迁过程中，没有发生一起移民重大伤亡事件，却有300多名干部晕倒在搬迁现场，100多名干部因公负伤，10名干部倒下牺牲。淅川县上集镇司法所原副所长王玉敏就在10人之列。通水在即，当我们回过头去希望寻找他曾经为之奋斗的痕迹时，却发现，除了一张并不清楚的证件照，在这个世界上，他什么也没有留下。

和王玉敏一样，永久长眠的还有：淅川县香花镇土门村组长马保庆；香花镇白龙沟村组长陈新杰；上集镇魏营村组长魏华峰；香花镇柴沟村党支部书记武胜才；九重镇桦栎扒村党支部书记范恒雨；上集镇政府干部李春英、刘伍洲；滔河乡政府干部金存泽；淅川县委办公室副主任马有志。

他们不能和“战友”一起分享通水一刻的喜悦了，但是国家不会忘记、历史不会忘记，他们的名字、事迹和精神，在中国水利史上树起了一座无言丰碑。

这次南水北调丹江口库区移民共搬迁安置农村移民16.59万人，其中：市外安置在平顶山、许昌、漯河、郑州、新乡5个省辖市20个县市区和邓州1个省直管市，共安置9.55万人；南阳市内安置7.04万人，移民安置涉及淅川、唐河、社旗、新野、宛城、卧龙6个县区，涉及42个乡镇、61个移民村、66个安置点（含淅川县11个集中安置点），另有42个安置点分散后靠安置在淅川县33个原居住村。另外还承担着淅川县3个集镇、169个镇外单位和35家工业企业迁建，以及28个专业项目复建改建任务。

核心水源地，和谐山水人。1100多万南阳人民，像爱护自己的眼睛一样呵护着丹江口水库清水。珍爱水、净化水，南阳人民担当起时代赋予的使命；蓄养水、珍爱水，南阳人民懂得了永续发展的真谛。在加快转型发展的同时，南阳把水源区生态保护作为全市“一号工程”，牢牢守住1630万亩林地这条生态“绿线”和400万亩湿地水域这条“蓝线”，确保了一河清水入库、一库清水润京津。

十堰

十堰市位于湖北省西北部，地处秦巴山区腹地、汉江中上游，全市辖三区四县一市（丹江口市）。十堰是世界著名道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地。近年来，先后荣膺国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、国家卫生城市等称号，当前正全力创建全国文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家生态城市。十堰作为南水北调中线工程坝区、库区、移民安置区和核心水源区，地位突出，功能重要，贡献巨大，使命艰巨。

一是水源区面积最大。十堰市所辖三区四县一市，均为南水北调中线工程水源区，汇入丹江口水库的成雨面积为20868平方公里，占全市版图面积的88.1%，是核心水源区。

二是水域范围最宽。丹江口大坝加高蓄水后，丹江口水库在十堰境内的水域面积将由450平方公里增至620平方公里，占水库水域总面积1050平方公里的60%，是主要库区。

三是汇入水量最多。丹江口大坝加高蓄水后，丹江口水库库容将由174.5亿立方米增至290.5亿立方米。汇入丹江口水库的12条主要支流中，有10条在十堰境内。其中，汉江流经十堰5个县市区，过境长度216公里，年均汇入丹江口水库水量328亿立方米，占全库年均汇入总量的90%，是水质敏感区。

四是库岸线最长。丹江口水库在十堰境内的库岸线长度为3524.8公里，占水库库岸线4610.6公里的76.4%，是库区主要守护区。

五是淹没土地最多。丹江口水库一期工程淹没十堰市土地30万亩，占淹没面积的60.6%；丹江口大坝加高蓄水后，再次淹没我市土地25.2万亩，占库区淹没土地总面积46.16万亩的54.6%。两次共淹没土地55.2万亩，占总淹没面积的57.7%，是主要淹没区。

六是移民安置任务最重。丹江口大坝一期工程移民搬迁28.7万人，十堰移民占一期移民总数的58.7%；南水北调中线工程建设十堰再次移民搬迁18.2万人，占二期移民总数的58.4%。我市先后两次移民共计46.9万人，占移民总数的58.6%，是移民主要安置区。

七是税源损失最大。为确保库区水质安全，关停“十五小”企业329家，关闭106家黄姜加工企业，迁建125家，导致职工下岗6万人。丹江口水库转而以蓄水为主，发电量和发电收入随之减少。初步测算，南水北调中线工程的实施，每年将直接减少十堰财政收入8.29亿元，每年配套支出15亿元用于生态保护和水污染防治工程建设，财政增支减收数额巨大，是主要贡献区。

南水北调，成败在水质。近年来，十堰市牢记党和国家赋予的光荣政治任务和艰巨历史使命，市委、市政府高度重视保水质工作，提出了“外修生态、内修人文”，开展“五城联创”的科学发展思路，加快区域性中心城市建设，始终坚持把生态建设和环境保护作为经济建设的重要任务来抓，全面实施“生态立市”战略，狠抓生态建设与环境保护，大力保护生态资源，全面改善生态环境。举全市之力，确保水源区水质安全。

汉中

陕西位于“南水北调”中线工程的起始端，不仅是“南水北调”水源之一——汉、丹江的发源地，也是亚洲最大的人工淡水湖——丹江口水库70%的“蓄水者”。[28]2003年以来，陕南三市为了“一江清水供京津”的承诺，在“发展经济”与“保护水源”的抉择中做出的努力和牺牲却鲜为人知。

仅矿产开发一项一年影响利税20亿。

据汉中市相关部门提供的资料显示，为保护“南水北调”水源涵养地的生态环境，汉中市严控矿产资源开发，仅此一项，每年影响的利税就近20亿元。招商引资项目环境准入门槛较高、环评要求比其他地区更为严格，致使许多项目无法落地汉中，对地方财政收入和就业产生了较大影响；由于要控制化肥、农药面源污染，导致粮食、油料生产成本增加，一定程度上还影响了农民收入。据测算，与陕西非水源区地市的经济发展增速比较，汉中低了2个百分点左右。

安康

9成以上国土面积为限制开发区域。

为了保证汉江水质达标，近些年安康已经累计关停“两高”企业300余家、直接减少产值近300亿，而2014年安康完成的生产总值也只有689亿元。作为临江而建的城市，安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水，汉江水质的保护就无从谈起。为此，安康近年来投资18.6亿元建成21个城市污水和垃圾处理厂。

商洛

每年减少税收8亿元，影响万余人就业生计。

商洛市在南水北调工程建设和管理中做了大量工作：生态保护直接导致该市每年减少各类税收收入约8亿元，并且年均减收幅度仍在持续加大，仅淘汰产能一项就影响到1万多人的就业和生计。据陕西省环保厅的数据显示，“十二五”期间，陕南三市累计关闭污染企业240余家，停建和整顿不符合环保要求的建设项目30余个，黄姜皂素加工企业由109家减到的20余家。

工程标识图案

主标识

主标志以四条向上扩展的线条构成水花状，下部叠压成龙形。整个图案庄重大方，具有两层象征意义，一是四条线代表长江、黄河、淮河、海河，龙及其上下两朵祥云代表东、中、西三条调水路线，象征南水北调工程将中华腹地四条江河联系起来，形成宏观调控水资源的巨大能力；二是龙为中华民族的象征，四条线形成向上托举状，意为南水北调工程是支撑中国经济持续发展、民族振兴的世纪伟业。

主辅标志确定“蓝”为基色，蓝色再现了水的勃勃生机。

辅标识

辅标志由四宽三窄七条弧线构成飘逸流动的调水图案，四条宽线代表长江、黄河、淮河、海河；三条窄线代表东、中、西三条调水路线，两者相互衔接、叠压，构成四横三纵的大水网格局。整个图案象征南水北调工程的实施是宏观调控水资源的重大战略举措。

工程纪念

纪念邮票

国家邮政局于2003年9月26日发行《南水北调工程开工纪念》纪念邮票（小型张）1枚，这是中国第一套反映南水北调工程的纪念邮票，反映了国家重视这项工程的开展 ，该纪念邮票在湖北省丹江口市，河南省淅川县举行首发仪式。

纪念园

2021年10月1日，位于丹江口市的南水北调中线工程纪念园正式对公众开放。

七周年

2021年12月12日，是南水北调工程全面通水7周年。已累计向北方调水近500亿立方米，受益人口达1.4亿人。

国务院南水北调工程建设委员会

国务院南水北调工程建设委员会是国务院下设机构。
国务院南水北调工程建设委员会办公室（正部级）是其办事机构，承担南水北调工程建设期的工程建设行政管理职能。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国务院南水北调工程建设委员会并入中华人民共和国水利部，不再保留国务院南水北调工程建设委员会。
中文名： 国务院南水北调工程建设委员会
类别： 政府部门
级别： 正部级
功能： 承担南水北调工程的工程建设

历史沿革
2017年3月3日，国务院任命陈刚为国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任。
2017年12月6日，国务院南水北调工程建设委员会入选第一批全国中小学生研学实践教育基地。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国务院南水北调工程建设委员会并入中华人民共和国水利部，不再保留国务院南水北调工程建设委员会。

主要职责
（一）研究提出南水北调工程建设的有关政策和管理办法，起草有关法规草案；负责国务院南水北调工程建设委员会全体会议以及办公会议的准备工作，督促、检查会议决定事项的落实；就南水北调工程建设中的重大问题与有关省、自治区、直辖市人民政府和中央有关部门进行协调；协调落实南水北调工程建设的有关重大措施。
（二）负责监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；参与南水北调工程规划、立项和可行性研究以及初步设计等前期工作；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；负责组织并指导南水北调工程项目建设年度投资计划的实施和监督管理；负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差。
（三）负责协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案；参与研究南水北调工程供水水价方案。
（四）负责南水北调工程建设质量监督管理；组织协调南水北调工程建设中的重大技术问题。
总投资5000万元，6处为国保和省保
（五）参与协调南水北调工程项目区环境保护和生态建设工作。
（六）组织制定南水北调工程移民迁建的管理办法；指导南水北调工程移民安置工作，监督移民安置规划的实施；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
（七）负责南水北调工程（枢纽和干线工程、治污工程及移民工程）的监督检查和经常性稽察工作；具体承办南水北调工程阶段性验收工作。
（八）负责南水北调工程建设的信息收集、整理、发布及宣传、信访工作；负责南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流。
（九）承办国务院和国务院南水北调工程建设委员会交办的其他事项。

文物保护
国务院南水北调工程建设委员会办公室今天在京宣布，按照重点发掘、重点保护的原则，南水北调工程控制性文物保护方案已获批准实施，确定了东、中线一期工程首批控制性文物保护项目共45个，总发掘面积为20多万平方米。
国家发展改革委已核定这些文物保护项目概算，将投入5000万元专项资金。在首批45个控制性文物保护项目中，北京市7项，投资619万元；河北省6项，投资1388万元；河南省11项，投资1440万元；湖北省4项，投资520万元；山东省7项，投资621万元；江苏省10项，投资412万元。这些文物保护项目中，国家级保护项目有两项，分别为河北省磁县北朝墓群、易县和徐水燕长城遗址；省级保护项目有4项，分别为河北省磁县南营村遗址、河北省邯郸林村墓群、河南省平高台遗址、山东省梁庄墓地。
据南水北调办公室环境与移民司副司长袁松龄介绍，南水北调东、中线工程涉及北京、天津、河北、河南、湖北、山东、江苏7个省市，穿越我国重要历史文化区域，工程区域内的文物保护点有700余项，如何保护好这些文物受到了社会各方面的高度关注。为保证南水北调工程的顺利实施，做好工程占地范围内的文物保护工作，有关方面确定将工作量大、方案复杂、实施时间较长的项目作为第一批控制性文物保护项目，对文物保护的调查、规划、实施、验收、建档、整理公布等方面均作出了原则规定，并制订了详细可行的文物保护实施管理办法，为工程建设和文物保护提供制度保障。

组成人员
国务院办公厅日前发布了《国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》。根据《通知》，国务院副总理张高丽任国务院南水北调工程建设委员会主任，国务院副总理汪洋任副主任。

通知全文如下：
国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知
国办发〔2013〕65号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。
现将调整后的名单通知如下：
主 任：张高丽 国务院副总理
副主任：汪 洋 国务院副总理
成 员：徐绍史 发展改革委主任
陈 雷 水利部部长
万 钢 科技部部长
杨焕宁 公安部副部长
楼继伟 财政部部长
姜大明 国土资源部部长
周生贤 环境保护部部长
姜伟新 住房城乡建设部部长
杨传堂 交通运输部部长
刘家义 审计署审计长
鄂竟平 南水北调办主任
丁向阳 国务院副秘书长
杜 鹰 发展改革委副主任
余欣荣 农业部副部长
刘士余 人民银行副行长
邵 宁 国资委副主任
赵树丛 林业局局长
宋大涵 法制办主任
项俊波 保监会主席
吴新雄 能源局局长
励小捷 文物局局长
胡怀邦 开发银行董事长
王安顺 北京市市长
黄兴国 天津市市长
张庆伟 河北省省长
李学勇 江苏省省长
郭树清 山东省省长
谢伏瞻 河南省省长
王国生 湖北省省长
娄勤俭 陕西省省长
陈刚办公室副主任


国务院南水北调工程建设委员会办公室
国务院南水北调工程建设委员会办公室（正部级）是国务院南水北调工程建设委员会的办事机构，承担南水北调工程建设期的工程建设行政管理职能。2012年7月18日，国务院南水北调办公布数据，2011年三公经费支出379万余元。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国务院南水北调工程建设委员会办公室并入中华人民共和国水利部，将国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建中华人民共和国生态环境部；不再保留国务院南水北调工程建设委员会办公室。
中文名： 国务院南水北调工程建设委员会办公室
文号： 国办发〔2013〕65号
成立时间： 2003年12月28日
经费支出： 379万余元（2011）
政府官网： http://www.nsbd.gov.cn/

成立时间
2003年12月28日，国务院南水北调工程建设委员会办公室正式挂牌，开始履行其政府职能。

组成人员
根据国务院办公厅2012年2月6日“国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知”（国办发[2012]11号），调整后的组成人员如下：
国办发〔2013〕65号：
根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，国务院对国务院南水北调工程建设委员会组成人员作了调整。现将调整后的名单通知如下：
组成人员如下：
主 任： 张高丽 （国务院副总理）
副主任： 汪 洋 （国务院副总理）

成 员： 徐绍史 （发展改革委主任）
陈 雷 （水利部部长）
万 钢 （科技部部长）
杨焕宁 （公安部常务副部长）
楼继伟 （财政部部长）
姜大明 （国土资源部部长）
周生贤 （环境保护部部长）
姜伟新 （住房城乡建设部部长）
李盛霖 （交通运输部部长）
盛光祖 （铁道部部长）
韩长赋 （农业部部长）
周小川 （人民银行行长）
刘家义 （审计署审计长）
鄂竟平 （南水北调办主任）
丁向阳 （国务院副秘书长）
杜 鹰 （发展改革委副主任）
邵 宁 （国资委副主任）
贾治邦 （林业局局长）
宋大涵 （法制办主任）
王禹民 （电监会副主席）
励小捷 （文物局局长）
胡怀邦 （开发银行董事长）
王安顺 （北京市市长）
黄兴国 （天津市市长）
张庆伟 （河北省省长）
李学勇 （江苏省省长）
郭树清 （山东省省长）
谢伏瞻 （河南省省长）
王国生 （湖北省省长）
娄勤俭 （陕西省省长）

主要职责
（一）研究提出南水北调工程建设的有关政策和管理办法，起草有关法规草案；负责国务院南水北调工程建设委员会全体会议以及办公会议的准备工作，督促、检查会议决定事项的落实；就南水北调工程建设中的重大问题与有关省、自治区、直辖市人民政府和中央有关部门进行协调；协调落实南水北调工程建设的有关重大措施。
（二）负责监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；参与南水北调工程规划、立项和可行性研究以及初步设计等前期工作；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；负责组织并指导南水北调工程项目建设年度投资计划的实施和监督管理；负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差。
（三）负责协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案；参与研究南水北调工程供水水价方案。
（四）负责南水北调工程建设质量监督管理；组织协调南水北调工程建设中的重大技术问题。
（五）参与协调南水北调工程项目区环境保护和生态建设工作。
（六）组织制定南水北调工程移民迁建的管理办法；指导南水北调工程移民安置工作，监督移民安置规划的实施；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
（七）负责南水北调工程（枢纽和干线工程、治污工程及移民工程）的监督检查和经常性稽察工作；具体承办南水北调工程阶段性验收工作。
（八）负责南水北调工程建设的信息收集、整理、发布及宣传、信访工作；负责南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流。
（九）承办国务院和国务院南水北调工程建设委员会交办的其他事项。

内设机构
根据上述主要职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室内设6个职能机构。

综合司
组织起草南水北调工程建设有关法规草案和会议文件；组织研究、拟定南水北调工程建设有关政策和管理办法；组织实施机关有关规章制度；负责会议组织、文电管理、秘书事务、机要保密和档案管理等工作；组织南水北调工程建设有关信息、资料的收集、整理、发布和机关电子政务建设；组织南水北调工程建设的宣传，协调重大宣传活动；负责人民来信来访工作；组织协调南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流，协助有关方面为南水北调工程建设引进资金和技术；负责机关和直属单位机构编制、人事管理、工资和培训等工作；负责机关、直属单位外事和出国（境）人员的审查工作；负责机关和直属单位党风廉政建设工作；组织机关及直属单位的内部审计工作。承办机关党委的日常工作。

投资计划司
监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；承办南水北调工程建设和直属基础设施建设年度投资计划的编制、下达和调整的有关具体工作；协调、平衡南水北调工程投资计划和工程进度；组织开展南水北调工程建设专题研究；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差；组织项目建设评价工作，管理基建投资统计工作；参与工程建设期间水量调度方案的编制和水量调度。

经济与财务司
协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案和基金征收管理办法；审查并提出年度建设资金预算，经批准后组织实施；组织实施投资控制风险分析；参与南水北调工程经济运行机制和供水水价方案的研究；负责机关及直属事业单位部门预算编制、财务及资产管理工作。

建设管理司
协调、指导和监督、检查南水北调工程的建设工作；监督管理工程建设监理和工程质量；组织协调工程建设中的重大技术问题；组织管理南水北调工程建设科研工作，拟订南水北调工程建设特殊的规章制度、技术标准。

环境与移民司
承办协调落实“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”原则的有关措施的具体工作；指导、协调和监督南水北调工程移民安置规划的实施；研究拟订南水北调工程有关移民政策；参与审核南水北调治污工程、移民工程项目建议书、可行性研究报告；参与编制治污工程、移民安置年度计划并对执行情况进行监督检查；参与协调工程项目区环境保护和生态建设工作；协调南水北调工程调水区、受水区水资源、生态环境和水土流失监测工作；协调移民工作中的重大问题；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。

监督司
组织南水北调枢纽和干线工程、治污工程及移民工程的监督检查和经常性稽察，提出监督检查报告，督促监督检查整改意见的落实；承办南水北调工程阶段性验收的组织协调及竣工验收的准备工作。

机关党委
负责机关及在京直属单位的党群工作，办事机构设在综合司。

领导成员
姓名 职务
鄂竟平 国务院南水北调工程建设委员会办公室党组书记、主任
陈刚 国务院南水北调工程建设委员会办公室党组成员、副主任
张野 国务院南水北调工程建设委员会办公室党组成员、副主任
蒋旭光 国务院南水北调工程建设委员会办公室党组成员、副主任

地方机构

北京市南水北调工程建设委员会
根据北京市南水北调工程委员会《关于调整北京市南水北调工程建设委员会成员的通知》（京调委[2006]2号），经北京市政府批准，2006年5月，北京市调整了北京市南水北调工程建设委员会成员单位。调增后的名单如下：
主 任：王岐山 市长
副主任：张 茅 副市长
牛有成 副市长

成 员：
魏成林 市政府秘书长
丁向阳 市发展改革委主任
于泓源 市公安局副局长
张厚昆 市监察局局长
赵 义 市民政局局长
吴世雄 市财政局局长
张欣庆 市劳动保障局局长
安家盛 市国土局局长
陈 刚 市规划委主任
隋振江 市建委主任
陆海军 市市政管理委主任
赵文芝 市交通委主任
李进山 市农委主任
杨晓超 市审计局局长
史捍民 市环保局局长
焦志忠 市水务局局长
孔繁峙 市文物局局长
董瑞龙 市园林绿化局局长
周毓秋 市安全生产监督局局长
周继东 市政府法制办主任
吴世民 市信访办主任
李建华 市公安局交通管理局局长
陈 刚 朝阳区区长
周良洛 海淀区区长
张大力 丰台区区长
祁 红 房山区区长
林克庆 大兴区区长
徐维浩 北京市自来水集团总经理

天津市南水北调工程建设委员会
2003年12月18日，天津市人民政府以津政人[2003]57号文发出通知，成立天津市南水北调工程建设委员会。委员会成员名单如下：
主 任：戴相龙
副主任：孙海麟

成 员：
李亚力 市计委
王宏江 市水利局
王治平 市经委
李全喜 市建委
崔士光 市农委
李家俊 市科委
杨福刚 市财政局
任雨来 市规划和国土资源局
方伯敬 市文物局
邢振纲 市环保局
殷淑严 市物价局
梁映光 天津铁路分局
周树饵 市铁路集团
王树行 市公路局
李森阳 市林业局
李庆林 市电力公司
张家星 塘沽区人民政府
王以鸿 汉沽区人民政府
王伟庄 大港区人民政府
张中华 东丽区人民政府
张国庆 西青区人民政府
刘树起 津南区人民政府
张桂祥 北辰区人民政府
袁桐利 武清区人民政府
高永志 宝诋区人民政府
慈树成 蓟县人民政府
陶润立 静海县人民政府
刘宝忠 宁河县人民政府
边仁权 河北区人民政府
王怀仁 红桥区人民政府
委员会的任务是，贯彻执行国家制定的南水北调工程建设的方针、政策、措施，决定我市南水北调市内配套工程建设的重大问题。
委员会下设办公室，为委员会的办事机构。办公室设在市水利局，办公室主任由王宏江兼任。

河北省南水北调工程建设委员会
根据《国务院办公厅关于印发〈国务院南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》精神，河北省人民政府2003年11月23日批准设立河北省南水北调工程建设委员会办公室。

三定方案规定，河北省南水北调工程建设委员会办公室(正厅级)，为河北省南水北调工程建设委员会的办事机构，挂靠河北省水利厅。
河北省南水北调办公室的主要职责是：
（一）贯彻、执行国家南水北调工程建设的有关政策和管理办法；负责省南水北调工程建设委员会全体会议及办公会议的准备工作，督促、检查会议决定事项的落实；就省南水北调工程建设中的重大问题与有关设区市人民政府和省直有关部门进行协调；协调落实国家、省南水北调工程建设的有关重大措施。
（二）配合国家项目法人组织南水北调河北段主体工程建设管理；负责省南水北调配套工程建设管理。
（三）负责监督控制省南水北调配套工程投资总量牞监督工程建设项目投资执行情况；负责组织省南水北调主体工程、配套工程规划、项目建议书、可行性研究以及初步设计等前期工作；汇总年度开工项目及投资规模并提出建议；组织、指导工程项目建设年度投资计划的实施和监督管理；负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡；审查并提出工程预备费项目和投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差。
（四）负责协调、落实和监督省南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调国家有关部门提出的南水北调工程河北省基金方案和实施细则；参与研究并参与协调河北省配套工程筹资方案；参与研究南水北调工程省用户供水水价方案。
（五）负责省南水北调工程建设质量监督管理；组织协调省南水北调工程建设中的重大技术问题。
（六）参与协调省南水北调工程项目区环境保护和生态建设工作；组织拟订省南水北调主体和配套工程占地、拆迁、安置移民实施细则并监督实施；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
（七）协助国家有关部门对河北段南水北调主体工程的监督检查和经常性稽查工作；负责省配套工程的监督检查和经常性稽查工作牷具体承办省配套工程阶段性验收工作。
（八）负责省南水北调工程建设信息收集、整理、发布及宣传、信访工作；负责省南水北调工程建设中与外省及国际组织间的合作与交流。
（九）承办省政府和省南水北调工程建设委员会交办的其他事项。 根据上述主要职责，河北省南水北调工程建设委员会办公室内设5个职能机构：综合处、投资计划处、经济与财务处、建设管理处、设计与环境处。
河北省南水北调工程建设委员会办公室事业编制35名。依照国家公务员制度管理，其中主任l名（省水利厅厅长兼）、副主任3名（副厅级）、总工程师1名（正处级），处级领导14名。

江苏省南水北调工程建设领导小组
组 长：　李学勇　省委副书记、省长
副组长： 徐　 鸣　副省长

成 员：
朱 民　徐州市代市长　 杨省世　连云港市市长
曲福田　淮安市代市长　 魏国强　盐城市市长
朱民阳　扬州市代市长　 徐郭平　泰州市市长
蓝绍敏　宿迁市市长　 杨根平　省政府副秘书长
陈震宁　省发展改革委主任　 江里程　省监察厅厅长
刘捍东　省财政厅厅长　 夏 鸣　省国土资源厅厅长
陈蒙蒙　省环保厅厅长　 周 岚　省住房城乡建设厅厅长
游庆仲　省交通运输厅厅长　 吴沛良　省农委主任
吕振霖　省水利厅厅长　 章剑华　省文化厅厅长
赵耿毅　省审计厅厅长　 周建强　省国资委主任
周学东　人民银行南京分行行长　 夏 冰　省科技厅副厅长
周卫国　省物价局局长　 单业才　省电力公司总经理
邓东升　江苏水源公司董事长、总经理
领导小组办公室设在省水利厅，吕振霖兼任办公室主任。

三公经费
2012年7月18日，国务院南水北调办在其官方网站公布“三公经费”财政拨款情况。据公布数据显示，2011年南水北调办“三公经费”财政拨款全年支出决算数379.04万元。
其中：因公出国(境)费支出决算191.57万元，占50.54 %；公务用车购置及运行费支出决算144.9万元，占38.23%；公务接待费支出决算42.57万元，占11.23%。
根据通报，南水北调办安排的2012年度“三公经费”财政拨款预算为313.05万元，其中：因公出国(境)费预算131.53万元；公务用车购置及运行费预算131.04元；公务接待费预算50.48万元。2012年“三公经费”财政拨款预算与2011年预算持平。