中华人民共和国文化和旅游部

中华人民共和国文化和旅游部是根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》设立。
文化和旅游部是国务院组成部门，为正部级。
中文名：中华人民共和国文化和旅游部
外文名：MINISTRY OF CULTURE AND TOURISM OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
简称：文化和旅游部
设立时间：2018年3月
现任部长：胡和平

机构设置
为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。不再保留文化部、国家旅游局。
十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准设立中华人民共和国文化和旅游部。
2018年3月，中华人民共和国文化和旅游部批准设立。

主要职责
（一）贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法规草案。
（二）统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。
（三）管理全国性重大文化活动，指导国家重点文化设施建设，组织国家旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。
（四）指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。
（五）负责公共文化事业发展，推进国家公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
（六）指导、推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。
（七）负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
（八）统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。
（九）指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。
（十）指导全国文化市场综合执法，组织查处全国性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。
（十一）指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，指导驻外及驻港澳台文化和旅游机构工作，代表国家签订中外文化和旅游合作协定，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动中华文化走出去。
（十二）管理国家文物局。
（十三）完成党中央、国务院交办的其他任务。

内设机构
（一）办公厅。负责机关日常运转工作。组织协调机关和直属单位业务，督促重大事项的落实。承担新闻宣传、政务公开、机要保密、信访、安全工作。
（二）政策法规司。拟订文化和旅游方针政策，组织起草有关法律法规草案，协调重要政策调研工作。组织拟订文化和旅游发展规划并组织实施。承担文化和旅游领域体制机制改革工作。开展法律法规宣传教育。承担机关行政复议和行政应诉工作。
（三）人事司。拟订人才队伍建设规划并组织实施。负责机关、有关驻外文化和旅游机构、直属单位的人事管理、机构编制及队伍建设等工作。
（四）财务司。负责部门预算和相关财政资金管理工作。负责机关、有关驻外文化和旅游机构财务、资产管理。负责全国文化和旅游统计工作。负责机关和直属单位内部审计、政府采购工作。负责有关驻外文化和旅游机构设施建设工作。指导、监督直属单位财务、资产管理。指导国家重点及基层文化和旅游设施建设。
（五）艺术司。拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表国家水准及民族特色的文艺院团。推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导、协调全国性艺术展演、展览以及重大文艺活动。
（六）公共服务司。拟订文化和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施。承担全国公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作。拟订文化和旅游公共服务标准并监督实施。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设。指导公共数字文化和古籍保护工作。
（七）科技教育司。拟订文化和旅游科技创新发展规划和艺术科研规划并组织实施。组织开展文化和旅游科研工作及成果推广。组织协调文化和旅游行业信息化、标准化工作。指导文化和旅游装备技术提升。指导文化和旅游高等学校共建和行业职业教育工作。
（八）非物质文化遗产司。拟订非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。
（九）产业发展司。拟订文化产业、旅游产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设。促进文化、旅游与相关产业融合发展。指导文化产业园区、基地建设。
（十）资源开发司。承担文化和旅游资源普查、规划、开发和保护。指导、推进全域旅游。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、休闲度假旅游发展。指导文化和旅游产品创新及开发体系建设。指导国家文化公园建设。承担红色旅游相关工作。
（十一）市场管理司。拟订文化市场和旅游市场政策和发展规划并组织实施。对文化和旅游市场经营进行行业监管。承担文化和旅游行业信用体系建设工作。组织拟订文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施。监管文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。
（十二）文化市场综合执法监督局。拟订文化市场综合执法工作标准和规范并监督实施。指导、推动整合组建文化市场综合执法队伍。指导、监督全国文化市场综合执法工作，组织查处和督办全国性、跨区域文化市场重大案件。
（十三）国际交流与合作局（港澳台办公室）。拟订文化和旅游对外及对港澳台交流合作政策。指导、管理文化和旅游对外及对港澳台交流、合作及宣传推广工作。指导、管理有关驻外文化和旅游机构，承担外国政府在华、港澳台在内地（大陆）文化和旅游机构的管理工作。承办文化和旅游中外合作协定及其他合作文件的商签工作。承担政府、民间及国际组织在文化和旅游领域交流合作相关事务。组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流推广活动。
机关党委。负责机关及国家文物局、在京直属单位的党群工作。
离退休干部局。负责离退休干部工作。

直属单位 文化和旅游部机关服务中心（机关服务局）
文化和旅游部信息中心
中国艺术研究院
国家图书馆
故宫博物院
中国国家博物馆
中央文化和旅游管理干部学院
中国文化传媒集团有限公司
国家京剧院
中国国家话剧院
中国歌剧舞剧院
中国东方演艺集团有限公司
中国交响乐团
中国儿童艺术剧院
中央歌剧院
中央芭蕾舞团
中央民族乐团
中国煤矿文工团
中国美术馆
中国国家画院
中国对外文化集团有限公司
中国数字文化集团有限公司
中国动漫集团有限公司
文化和旅游部恭王府博物馆
文化和旅游部人才中心
文化和旅游部离退休人员服务中心
文化和旅游部艺术发展中心
文化和旅游部清史纂修与研究中心
中外文化交流中心
文化和旅游部民族民间文艺发展中心
中国艺术科技研究所
文化和旅游部全国公共文化发展中心
国家艺术基金管理中心
文化和旅游部海外文化设施建设管理中心
中国旅游报社
中国旅游出版社有限公司
中国旅游研究院（数据中心）
文化和旅游部旅游质量监督管理所
梅兰芳纪念馆

人员编制
文化和旅游部机关行政编制514名。设部长1名，副部长4名；司局级领导职数54名（含机关党委、机关纪委、离退休干部局司局级领导职数）。
文化和旅游部所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

现任领导
部长：胡和平
党组成员、副部长，国家文物局党组书记、局长：李群
党组成员、副部长：张旭
党组成员（副部长级），故宫博物院院长：王旭东
党组成员、副部长：杜江
党组成员、副部长：饶权
党组成员：王晓峰
中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组组长，文化和旅游部党组成员：腊翊凡。


文旅部：决不为违法违规、失德失范人员提供舞台和平台
新华社•瞭望 8月30日中国管理科学研究院科技管理研究所

文化和旅游部办公厅关于进一步加强文艺工作者教育管理和道德建设的通知

　　各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，部直属单位：

　　针对当前文娱领域出现的违法违规、失德失范现象，为进一步加强文艺工作者教育管理和道德建设，树立文艺新风，培育和弘扬社会主义核心价值观，现就有关事项通知如下：

一、加强学习教育

　　（一）深入学习习近平总书记关于文艺工作的系列重要论述精神。要提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。要组织广大文艺工作者通过专题理论学习、集中研讨交流、分享心得体会等多种形式，深刻领会习近平总书记关于文艺工作系列重要论述的丰富内涵和精神实质，把思想和行动统一到论述精神上来。要引导广大文艺工作者自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，讲品味、讲格调、讲责任，不断提高思想品德修养、职业道德素养和人文艺术涵养，争做德艺双馨的文艺工作者。

　　（二）学习法律法规，提高法律意识。要结合实际工作开展法律教育，特别是宪法和民法典、著作权法、税法等重点法律法规的学习和宣传，重点教育引导具有社会影响力的演艺人员强化法律意识、提高是非辨别能力，确保文艺工作者知法、懂法、守法。组织学习文化和旅游领域信用体系建设相关法律法规，强化文艺工作者的信用意识。

　　（三）学习规章制度，筑牢思想防线。要组织学习相关部委关于治理天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的文件精神，以及《演出行业演艺人员从业自律管理办法（试行）》等行业规范，教育引导广大文艺工作者不碰“红线”，不触“底线”，提升职业操守。

二、加强示范引领

　　（四）创作推广把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的优秀文艺作品。要教育引导广大文艺工作者牢记创作是中心任务、作品是立身之本，努力创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，进一步发挥文艺精品在反映时代精神、陶冶高尚情操、树立昂扬正气特别是塑造青少年正确价值观方面的独特作用，增强人民精神力量，为建设社会主义文化强国作出贡献。

　　（五）积极选树德艺双馨的优秀文艺工作者。要建立健全优秀文艺工作者的遴选推介机制，在选派参加重大活动以及选拔优秀人才等方面予以倾斜，引导广大文艺工作者坚守崇高艺术理想，主动追求真才学、好德行、高品位，争做有信仰、有情怀、有担当的人。

三、加强规范管理

　　（六）规范演职人员商业行为。要结合实际建立健全规章制度，严格规范、从严管理演职人员商业活动，特别是要从严审批公职演职人员在所属单位外开展个人商业活动。

　　（七）提高风险防范意识。要加强重大题材创作管理，守好阵地、把好方向。做好文化和旅游领域重大活动参与人员的审核工作，决不为违法违规、失德失范人员提供舞台和平台。

　　（八）加强监督监测。要强化约束机制，加强违法违规、失德失范行为的风险监测研判，做到早发现、早报告、早处置，对于可能造成不良影响的人员和问题，要果断采取应急性管控措施。

四、加强道德建设

　　（九）提升人格修为，增强社会责任感。要教育引导文艺工作者弘扬社会公德、遵守职业道德、传承家庭美德、锤炼个人品德，处理好义利关系，心存敬畏、行有所止，认真严肃考虑个人的社会影响和作品的社会效果，主动接受社会监督，不断强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

　　（十）建立健全道德评议机制。要把道德评议纳入考核体系，将评议结果与业务考核、职称评审、职级晋升等挂钩，时刻督促提醒文艺工作者敬畏纪律规矩、严守道德底线，做到德艺兼修。

　　特此通知。

文化和旅游部办公厅
2021年8月29日


整顿“饭圈”再出大招！14家平台联合惩戒
09-11 16:22中国管理科学研究院科技管理研究所

为落实全国文化和旅游行业加强文娱领域综合治理电视电话会议精神和《文化和旅游部关于文娱领域综合治理和“饭圈乱象”专项整治工作安排》的要求，中国演出行业协会于9月10日组织会员体系中部分互联网平台企业代表召开专题会议，共商自律措施。

与会平台达成共识，为维护社会清朗的网络空间环境，加强网络文化内容建设，企业应将主管部门的管理要求转化为更具主动性的自我约束，共同发起《构建清朗网络文化生态自律公约》，携手共创风清气正的网络文化生态。

《构建清朗网络文化生态自律公约》

一、积极与文娱企业联动配合，共同自律

履行企业社会责任，把好文化内容关，共同遏制歪风邪气。积极为弘扬社会主义核心价值观、传承中华传统文化的内容提供平台渠道和推广支持，以身作则，将流量引向正能量。

二、反对“唯流量至上”

以积极健康、具有正向价值、有益于精神文明建设作为内容推荐准则，注重文艺作品的质量口碑，不以数据、流量作为主要评价标准，拒绝以重复刷量、刷单等方式进行虚假炒作。

三、拒绝为违法失德人员提供展示平台

积极为有艺术追求、有正向价值观、有良好道德素养的演艺人员提供展示平台，拒绝为违法违规、失德失范的演艺人员提供展示、传播机会。

四、加强对文娱领域相关账号、评论、弹幕的管理，对发布含有以下内容的账号予以限流、禁言、清理：
1、无任何凭据的明星八卦，夸大事实、造谣、恶意炒作的；
2、以挑起事端或曲解原发内容本意等方式，激化矛盾、挑动不同粉丝群体相互攻击或恶意攻击持有不同意见的个人和组织的；
3、以任意方式挑动、制造粉丝群体间对立情绪的；
4、未经合法授权在网络平台上公布、买卖演艺人员航班、酒店等行程信息或住址、身份证号、电话号码等个人隐私信息的；
5、以为明星宣传、拉销量、打榜等名义召集、教唆、煽动明星粉丝进行集资或以外链、加群、二维码等形式诱导用户去第三方平台进行集资的；
6、煽动或组织明星粉丝扰乱正常社会秩序的，如滥用政府举报渠道、干扰公共场所秩序、未经批准群体聚集等。

五、完善网络平台公众投诉举报机制

鼓励用户在发现违规内容时积极向平台举报，完善平台内举报内容受理评判机制，同时对恶意利用投诉举报机制，重复、臆测、恶意的举报行为进行监测、处置。

六、加强行业自律协同

在保护用户隐私信息的前提下，对严重违规账号、违规线索等信息进行跨平台共享，实施联合惩戒。
演艺人员或其经纪公司、工作室在网络平台上出现违法违规、失德失范言行，平台应及时向演艺人员行业道德自律组织报告，积极推动线上线下联合自律。

中国演出行业协会

（以下排序不分先后）
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来源：央视新闻客户端