军改以后，军委下辖哪些单位，各自是什么级别

中国管理科学研究院科技所2020-03-06 14:28

在2016军改之前，中央军委直接管辖的单位包括解放军四总部、四个军种（陆海空三军、火箭军）、七大军区和三所军事院校（国防大学、军事科学院、国防科大）。这些单位2016军改以后，都出现了非常某些的变化。其中解放军四总部变成了军委多个职能部门，七大军区变成了五大战区，还新成立了不少单位。



那么这次军改以后，军委下辖哪些单位，各自是什么级别？

正战区级：军委联合参谋部、军委政治工作部、军委纪委。东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、武警部队。

以上这几个单位，就是军委直属的正战区级单位。实际上我军所有的正战区级单位，几乎都是军委的直属单位，只有国防部例外。国防部是列入国务院序列的正战区级单位，并不是军委的管辖单位。其实国防部并不负责任何具体职能，所以并没有列入军委序列。国防部长通常由军委副主席或者军委委员兼任，是副国级或者准副国级的上将。

军委联合参谋部就是过去的解放军总参谋部，军委政治工作部就是过去的解放军总政治部，这次军改以后，级别没有变，仍然是正战区级（正大军区级）。另外就是过去长期由总政治部代管的军委纪委，这次彻底脱离总政，成为军委直属单位，级别确定为正战区级。虽然这3个单位都是正战区级，但主要正职领导都兼任军委委员，因此会产生3位准副国级的上将。

在过去，海军司令员、空军司令员和二炮司令员也是军委委员，但是军改以后他们都退出了军委委员序列，成为了正战区级军官，军衔仍然是上将，但是级别低于军委委员。陆军这个军种，过去长期没有领导机关，具体职能由四总部代为负责，这次成立了陆军领导机关，使得陆军作为军种的属性，更加明显。



战略支援部队部队是军改中新成立的一个正战区级军种，和陆海空三军并立，主要负责信息技术、电子技术、航天技术等技术领域的工作，是我军科技含量最高的部队。战略支援部队部队的军政主官，和陆海空三军、火箭军的军政主官一样，都是正战区级上将。

五个战区必定是正战区级，这个没得说，不必解释。因此东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区的司令员和政委都是正战区级上将。由此可见，军委直属的正战区级单位，大致上分为军委职能部门、军种和战区3个序列。



副战区级：军委后勤保障部、军委装备发展部、军委办公厅、军委训练管理部、军委国防动员部、军委政法委员会、军委科学技术委员会、联勤保障部队、国防大学、军事科学院。

以上这些单位，都是军委直属的副战区级单位。这其中，军委后勤保障部、军委装备发展部，就是过去的解放军总后勤部、解放军总政治部。军改后都从正大军区级，降为了副战区级，但是这两个部门的部长高配为上将。之前是正大军区级的国防大学、军事科学院也降了半级，成为了副战区级部门，不过校（院）长也高配为上将。除这4个单位有军衔高配的情况之外，其他副战区级单位的军政主官仍然是副战区级中将。



正军级：军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局，国防科技大学，解放军军事法院、解放军军事检察院。

以上这些单位，都是军委直属的正军级单位。这其中，国防科技大学从过去的副大军区级，降为了现在的正军级。除了国防科大和军委办公厅，其它正军级单位大多都是从四总部代管的单位，变成了军委直属单位，例如战略规划办公室、改革和编制办过去是总参谋部代管的，解放军军事法院、解放军军事检察院过去是总政治部代管的，机关事务管理总局过去是军委办公厅代管的。这次军改中都完全独立出来，成为军委直属单位。这些正军级单位的军政主官统一都是正军级少将，都没有高配。

由此可见，军改以后，军委直属单位的级别包括正战区级、副战区级和正军级三类。其实在过去，军委的直属单位，除国防科大是副大军区级之外，其他单位全部是正战区级。而现在有了这么多副战区级和正军级的单位，都是军委直属单位，足见这次军改的力度之大。

附：

中国人民解放军战略支援部队

中国人民解放军战略支援部队是中国陆、海、空、火箭之后的第五大军种。

中国人民解放军战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。

中文名：中国人民解放军战略支援部队

级别：军种

隶属：中华人民共和国中央军事委员会

下属：电子对抗分队、网络分队等

司令员：巨乾生

组建背景

我军状况

过去情报工作由总参下属的情报部门负责。通常意义上的情报获取，主要通过分析公开资料、派遣谍报人员等方式获取外军信息；技术侦察工作，主要通过电子侦察站、电子侦察卫星、电子侦察机等手段获取敌方雷达和无线电通讯信号，经处理分析获取信息；电子对抗力量包括电子对抗团、电子侦察机等，负责干扰敌方雷达和通讯；网络攻防力量指黑客部队；心理战力量包括最近服役的心理战飞机等，可通过网络、电视和广播方式对敌方广大区域实施心理战。电子战这类部队不真刀真枪地打仗，但他们对作战的价值一点也不亚于传统部队。

技术侦察和电子对抗，电子对抗、网络攻防和心理战在技术层面密不可分，因为无法截获信号就不可能实施干扰，不能干扰也就不能传播心理战信号；情报尤其是战役战术情报与技术侦察在分析应用方面密不可分，两者可以相互印证。这种多层面的紧密关系，决定了将它们捏合成整体可以取得更好效果。这些部队的共同特点，首先是都不直接参战，而是为作战部队提供信息支持和保障；其次是不适合专门隶属某一军种，但又无法与各军种脱离关系，电子侦察机、心理战飞机等表现的尤其明显；第三是行动具有战略意义，可以对国家博弈、战争进程等产生重大影响。

在调整军委总部体制、实行军委多部门制、形成军委管总格局过程中，出于精简机构和人员、理顺指挥关系等方面的考虑，决定将总部直属的情报、技侦、电子对抗、网络攻防、心理战、通讯等方面力量分离出去，这就需要建立新的指挥和管理体制。将它们整合到一起时，称“战略支援部队”最为合适。

外军情况

随着技术发展，美军等原来先进的军队背负的包袱也越来越沉重，他们的战略支援力量分散在陆、海、空等主战军种中，很多时候就难免出现重复建设、相互争夺经费资源的情况。如美国空军、海军就各自发展了广域监视卫星系统，两军观点不一，前些年还在艰难整合中。

历史沿革

2015年12月22日，解放军报称，2015年5场联合实兵演习中，除陆海空二炮和武警部队外，总部情报、技侦、特种作战、电子对抗、网络攻防、心理战、后勤保障、装备保障等战略战役支援力量全程参加了联训联演。

2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在北京举行。

自此人民解放军形成了陆、海、空、火箭、战略支援部队五大军种。

职责功能

新成立的战略支援部队可能包括情报、技术侦察、电子对抗、网络攻防、心理战五大领域，特种作战、后勤保障和装备保障更多属于战役层面的内容，是否包括在内还有待确认。

战略支援部队属于独立军种部队，按照军种主建的原则，仅负责相关部队的军政管理工作，不具备作战指挥功能。

部队标志

战略支援部队标志的图案由麦穗、八一五角星、三角箭头、卫星或电子云轨道组成，据此判断，该部队可能包括电子对抗、网络攻防、卫星管理等方面力量。

组织机构

司令部

司令员（巨乾生）、政治委员（李伟），[3]根据惯例应当还有（副司令员、副政治委员、政治部主任、参谋长等）

下属分队

可能包括情报、技术侦察、电子对抗、网络攻防、心理战五大领域，特种作战、后勤保障和装备保障更多属于战役层面的内容，是否包括在内还有待确认。

部队领导

巨乾生：司令员

李伟：政治委员