再次约谈蚂蚁集团，释放了哪些重磅信号？
来源：新华社等 环球网 2021年4月12日
中国管理科学研究院科技管理研究所

中国人民银行副行长潘功胜就金融管理部门再次约谈蚂蚁集团情况答记者问

2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者提问。

问：金融管理部门再次约谈蚂蚁集团有什么考虑？ 答：党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议明确提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张，切实防范风险。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。

自去年12月份四部门联合监管约谈以来，蚂蚁集团建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作。此次金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团有关人员，主要是要求蚂蚁集团必须正视金融业务活动中存在的严重问题和整改工作的严肃性，对标监管要求和拟定的整改方案，深入有效整改，确保实现依法经营、守正创新、健康发展；必须坚持服务实体经济和人民群众的本源，积极响应国家发展战略，在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力，在构建“双循环”新发展格局中发挥更大作用。

问：蚂蚁集团整改方案的主要内容是什么？
答：蚂蚁集团整改工作启动以来，金融管理部门就整改措施与蚂蚁集团进行了深入沟通，并督促蚂蚁集团形成了全面可行的整改方案。

整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。二是打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。四是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。五是管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。

金融管理部门将督促蚂蚁集团切实落实整改方案，把握好工作节奏，保持业务连续性和企业正常经营，确保广大人民群众对金融服务的体验不下降，持续提升普惠金融服务水平。

问：下一步金融管理部门如何加强平台企业金融监管？
答：金融管理部门将坚持公平监管和从严监管原则，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。一是坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。对于违规经营行为，依法严肃查处。二是坚持金融活动全部纳入金融监管。金融业务必须持牌经营；提升监管能力和水平，优化监管框架，防范监管套利。三是坚持发展和规范并重。依法加强监管，规范市场秩序，防止市场垄断，保障数据产权及个人隐私；同时把握好平台经济发展规律，提升金融服务体验，巩固和增强平台企业国际竞争力。

金融管理部门将一如既往地坚持“两个毫不动摇”，营造公平竞争市场环境，继续支持民营资本依法开展金融科技活动，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发民营资本的市场活力和科技创新能力。

问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？ 答：近年来，金融科技与平台经济快速发展，在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用。同时，由于其具有跨界、混业、跨区域经营等特征，风险传染速度更快、波及面更广、负面溢出效应更强，对金融监管形成了新挑战，成为世界各国监管部门共同面对的新问题。

世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查；德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。

中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。

番外一：再次约谈蚂蚁集团，释放了哪些重磅信号？

4月12日，央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。

央行副行长潘功胜就约谈情况答记者问的信息量大，包括再次约谈蚂蚁集团的考量、蚂蚁集团的整改方案内容、如何加强平台企业的金融监管以及强化国际金融科技监管合作等。

中新社国是直通车用三个关键词，带你看懂这次最新约谈释放的重磅信号。

纠错

从“蚂蚁”发展成“大象”，蚂蚁集团抓住了金融科技加速融合的时机。然后，随着体量的变化，蚂蚁集团前期野蛮生长积累的问题逐渐暴露。究竟有哪些严重问题，在今天潘功胜答记者问中，都能找到。

例如，支付业务存在不正当竞争行为；信息垄断，侵犯个人隐私，损害消费者合法权益；传统金融业务组合包装，规避金融监管，扩大金融风险；资本快速无序扩张形成垄断地位，破坏公平竞争秩序等。

将方向“跑偏”了的公司拉回正轨，纠错恰逢其时。

对照问题清单，蚂蚁集团应不折不扣落实整改，未来更要将监管要求内化成企业经营管理的“肌肉记忆”，视作企业发展的“生命线”，尤其是在服务众多消费者和小微企业的情况下，必须以更高的安全水平、更严的规范准则要求自己。

问题清单在其他平台企业也有共性。推动平台企业自我检视问题，积极主动整改，也是这份答记者问的深意。

立规

鼓励金融科技创新，提升金融服务效率，中国金融发展的方向是明确的。但所有创新，必须在符合审慎监管的前提下进行，这个规矩不容破坏，也只有如此，金融科技才能健康发展。

监管层这次回应了外界关心的三大关切。

如此严管只针对蚂蚁集团吗？

着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，应该说，金融活动要全部纳入金融监管的思路十分清晰。

而潘功胜的此次回答也强调，金融管理部门将坚持“公平监管”和“从严监管”原则。换言之，任何一家企业只要涉及金融业务，金融管理部门就必然公平地实施严管。

看看今年以来各监管部门在规范互联网存贷款业务、加强支付机构监管等方面的措施频频推出，无一不传递出着手扎紧金融科技发展制度笼子的信号。

如此严管会让创新停滞吗？

潘功胜直言，要坚持“金融为本、科技赋能”。平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。

符合监管规则的创新仍可以畅通无阻，中国的创新与监管永远不是“二选一”，创新犹如驱动发展的马车，而监管则是马车上的缰绳，配上缰绳的马车才能沿着正确的方向行稳致远。

如此严管只在中国出现吗？

金融与科技加速融合带来新挑战不仅在中国，“赢家通吃”造成的市场垄断和不公平竞争，过度采集客户数据给个人隐私安全形成的威胁等同样引发了主要经济体监管部门的警惕和响应。

从监管理念的讨论，到监管方法的探索，再到监管内容的细化，主要经济体先后出台若干直接针对大型科技公司的法律法规，大数据、人工智能等科技元素也更多地运用在监管实践中，以提升监管能力。

就像美国互联网大公司微软、亚马逊等都曾因垄断问题多次出现在听证会上，它们在美国本土和欧洲地区所缴纳的罚款也是天价；德国则在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案，加强对BigTech的监管等。

潘功胜表态非常明确，中国金融管理部门愿进一步加强与国际金融组织和各国监管当局在反垄断、数据监管、运营管理、消费者保护等方面的合作，推动制定金融科技监管规范，加强监管协调，共同打造开放、包容、安全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨境监管套利和金融风险跨境传染。

添动力

整改是一项长期工作，有了全面可行的方案只是第一步，蚂蚁集团后续如何落实才是关键，而金融管理部门将会动态跟踪指导，及时评估整改效果。

该罚的要罚、该改的要改，除此之外，这次约谈给蚂蚁集团也提出新要求：必须积极响应国家发展战略；持续提升普惠金融服务水平；在符合审慎监管要求的前提下，加大金融科技创新，提升金融科技领域的国际竞争力等。

“让天下没有难做的生意”，是蚂蚁集团早期创业时给自己定下的目标。在不折不扣地落实整改方案后，希望蚂蚁能够找回自己的初心，更好地服务实体经济，也为国家发展注入动力。

蚂蚁集团只是众多平台企业、民营企业的缩影，官方释放的信号也显示出，将一如既往地鼓励民营经济发展、支持民营企业创新，民营企业家们仍可大胆放心地继续投入“真实”的创新研发，在公平竞争的市场环境下，监管将为其“护航”。

总而言之，强力监管只是手段，健康发展才是目的，让创新的红利“到群众身边去”，也要到国家发展战略中去。

番外二：蚂蚁再被约谈：规范有序才能行稳致远

4月12日，人民银行会同两会一局再次约谈蚂蚁，人民银行副行长潘功胜随后在答记者问中发布了多条权威信息。以蚂蚁集团为代表的平台企业将走向何处，轮廓也越来越清晰。

首先，规范发展的思路愈发清晰。从去年党的十九届五中全会、中央经济工作会议到3月15日刚刚召开的中央财经委员会第九次会议，都对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对切实防范风险提出了明确要求，政策背景可谓一以贯之。尤其是在最近的中央财经委员会第九次会议上，最高领导人特别强调：“我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展”。无论从政策层面、还是实际操作，无论是立足当下、还是谋篇布局，都将平台经济的重要性提到了新高度，更进一步明确了“依法经营、守正创新、健康发展”才是平台经济的立身之本。

此外，细读《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，“平台经济”不仅是个热词，也是未来的发展方向之一。惟其重要，才更要加强规范，方能为健康发展保驾护航，才能真正保护好企业家精神、保护好民营企业的良性发展，为各类市场主体提供更健康的环境。

第二，整改的方案框架愈发清晰。答记者问首先肯定了蚂蚁集团的整改进展，称他们“在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作”。然而，重点还在后头——从方向性要求到具体方案，对蚂蚁来说，整改显然还有很多事要做：从“把握好工作节奏”到深入推进执行，从加大金融科技创新到确保用户体验不下降，从遵循秩序规范到服务实体经济和群众需求，各方面都需要切实抓好落实。

这次答记者问公布的整改内容仍然是五条，但是每一条都更具体更深入。比如，在纠正不正当竞争行为方面，明确提出要“断开支付宝与‘花呗’‘借呗’等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为”；在严格落实审慎监管要求方面，具体指出要“控制高杠杆和风险传染”……在整改工作逐步细化、不断延展的过程中，可能也有越来越多的“存量”问题甚至“增量”问题显现出来。这些问题不仅是蚂蚁要面对的，其解决程度、解决水平，还关系到所有平台企业的行业规范、操作准则，关系到整个平台经济的健康和可持续发展。

第三，公平监管和开放合作的态度愈发清晰。

一是“金融为本，科技赋能”。答记者问指出，“平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的‘保护色’”。这一表述在指出科技将为这一新经济业态带来新动能的同时，也表明了监管部门的态度——对包括蚂蚁集团等头部企业在内的所有平台企业，打所谓科技“擦边球”、将金融与科技混为一谈、为平台企业披上“科技公司”外衣逃避监管等做法都将行不通，公平监管的阳光将照向平台经济的每一个角落。

二是一如既往地坚持“两个毫不动摇”。答记者问再次强调表态，不仅是要给所有民营企业吃下定心丸，更是说明将持续以实际行动营造健康有序的市场环境，维护好“公平”这一市场经济发展的基石，让源于人民的民营经济更好地服务人民。

三是要“加强国际金融科技监管合作”。生产力决定生产关系，在数字经济驱动下，金融科技澎湃向前的浪潮无法回避。十来年间，金融科技与平台经济快速发展，为监管带来前所未有的挑战。要构建新发展格局，需要我们解决好现在的问题，更需要我们未雨绸缪规划好未来如何防范风险，这就离不开国际合作。从更宏阔的视野来看，这恰恰印证了最高领导人的论述，“中国经济是一片大海，我还要说世界经济也是一片大海。世界大海大洋都是相通的”。面朝大海，张开双臂才能拥抱春暖花开。

潮平两岸阔，风正一帆悬。只有在规范健康的环境下，平台经济才能行稳致远、走向更好的未来！


附：评论→规范发展才有平台经济更好未来

4月12日，金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团，明方向、亮态度、提要求。

明方向。党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，推动平台经济规范健康持续发展。这为强化平台企业金融监管、规范平台经济竞争秩序提供了行动指南和根本遵循，也为平台经济的高质量发展指明了方向。将引导平台企业回归服务实体经济和人民群众的本源，更好地把握平台经济发展规律，在守正创新中进一步激发市场活力和科技创新能力。

亮态度。一方面，鼓励、支持、推动平台企业发展的态度不会改变；另一方面，坚持公平监管和从严监管原则，促进公平竞争，反对垄断的态度更加鲜明。科技不能成为平台企业的“保护色”，不能成为平台企业逾越法律、道德等规则底线的借口。金融科技并未改变金融的风险属性，其“底色”仍是金融。金融业务必须持牌经营，金融活动必须全部纳入金融监管。

提要求。健康持续发展的前提是规范。金融科技平台在提高金融服务效率和普惠性方面发挥积极作用的同时，其高速扩张也带来了“数据垄断”、破坏竞争、损害用户合法权益等严重问题。金融管理部门“立规矩”“补短板”，刻不容缓。此次约谈，金融监管部门提出的针对性要求覆盖支付、个人信息保护、关联交易、公司治理及信贷、保险、理财等领域，措施明确、步骤清晰，无疑是在为整个平台经济的金融监管“打样”。

蚂蚁集团整改方案的制定只是第一步，接下来蚂蚁集团还要对标整改方案，不折不扣地达到监管要求。其他平台企业也应对照监管要求，坚持以服务实体经济、防范金融风险为本，发展和规范并重，不断强化合规意识，巩固和增强国际竞争力。

规范发展才有平台经济更好未来。我们相信，以蚂蚁集团整改为节点，平台企业将在规范中迎来一个新的起点，更加稳健、更高质量发展的大幕正徐徐拉开。

蚂蚁再被约谈：规范有序才能行稳致远
甜甜余味 新华社 4月12日

4月12日，人民银行会同两会一局再次约谈蚂蚁，人民银行副行长潘功胜随后在答记者问中发布了多条权威信息。以蚂蚁集团为代表的平台企业将走向何处，轮廓也越来越清晰。

首先，规范发展的思路愈发清晰。

从去年党的十九届五中全会、中央经济工作会议到3月15日刚刚召开的中央财经委员会第九次会议，都对强化反垄断和防止资本无序扩张等作出了一系列重要部署，对切实防范风险提出了明确要求，政策背景可谓一以贯之。尤其是在最近的中央财经委员会第九次会议上，最高领导人特别强调：“我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展”。无论从政策层面、还是实际操作，无论是立足当下、还是谋篇布局，都将平台经济的重要性提到了新高度，更进一步明确了“依法经营、守正创新、健康发展”才是平台经济的立身之本。

此外，细读《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，“平台经济”不仅是个热词，也是未来的发展方向之一。惟其重要，才更要加强规范，方能为健康发展保驾护航，才能真正保护好企业家精神、保护好民营企业的良性发展，为各类市场主体提供更健康的环境。

第二，整改的方案框架愈发清晰。

答记者问首先肯定了蚂蚁集团的整改进展，称他们“在金融管理部门指导下制定整改方案，积极开展整改工作”。然而，重点还在后头——从方向性要求到具体方案，对蚂蚁来说，整改显然还有很多事要做：从“把握好工作节奏”到深入推进执行，从加大金融科技创新到确保用户体验不下降，从遵循秩序规范到服务实体经济和群众需求，各方面都需要切实抓好落实。

这次答记者问公布的整改内容仍然是五条，但是每一条都更具体更深入。比如，在纠正不正当竞争行为方面，明确提出要“断开支付宝与‘花呗’‘借呗’等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为”；在严格落实审慎监管要求方面，具体指出要“控制高杠杆和风险传染”……在整改工作逐步细化、不断延展的过程中，可能也有越来越多的“存量”问题甚至“增量”问题显现出来。这些问题不仅是蚂蚁要面对的，其解决程度、解决水平，还关系到所有平台企业的行业规范、操作准则，关系到整个平台经济的健康和可持续发展。

第三，公平监管和开放合作的态度愈发清晰。

一是“金融为本，科技赋能”。答记者问指出，“平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本，不能使科技成为违法违规行为的‘保护色’”。这一表述在指出科技将为这一新经济业态带来新动能的同时，也表明了监管部门的态度——对包括蚂蚁集团等头部企业在内的所有平台企业，打所谓科技“擦边球”、将金融与科技混为一谈、为平台企业披上“科技公司”外衣逃避监管等做法都将行不通，公平监管的阳光将照向平台经济的每一个角落。

二是一如既往地坚持“两个毫不动摇”。答记者问再次强调表态，不仅是要给所有民营企业吃下定心丸，更是说明将持续以实际行动营造健康有序的市场环境，维护好“公平”这一市场经济发展的基石，让源于人民的民营经济更好地服务人民。

三是要“加强国际金融科技监管合作”。生产力决定生产关系，在数字经济驱动下，金融科技澎湃向前的浪潮无法回避。十来年间，金融科技与平台经济快速发展，为监管带来前所未有的挑战。要构建新发展格局，需要我们解决好现在的问题，更需要我们未雨绸缪规划好未来如何防范风险，这就离不开国际合作。从更宏阔的视野来看，这恰恰印证了最高领导人的论述，“中国经济是一片大海，我还要说世界经济也是一片大海。世界大海大洋都是相通的”。面朝大海，张开双臂才能拥抱春暖花开。

潮平两岸阔，风正一帆悬。只有在规范健康的环境下，平台经济才能行稳致远、走向更好的未来！


金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业
科技日报 4月29日

为深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议精神，进一步加强对网络平台企业从事金融业务的监管，强化反垄断和防止资本无序扩张，推动平台经济规范健康持续发展，2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门(以下简称金融管理部门)联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。

金融管理部门指出，近年来，网络平台企业在提升金融服务效率和金融体系普惠性、降低交易成本方面发挥了重要作用，发展的总体态势是好的，但同时也普遍存在无牌或超许可范围从事金融业务、公司治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等严重违规问题。此次联合监管约谈的从事金融业务的网络平台企业，具有综合经营特征且业务规模较大、在行业内有重要影响力、暴露的问题也较为典型，必须率先严肃纠正。

金融管理部门强调，党中央、国务院高度重视网络平台企业的规范健康持续发展，对加强平台企业金融监管、规范平台经济竞争秩序等作出了一系列重要部署，提出了明确要求。各网络平台企业要认真学习领会党中央会议精神，高度重视自身存在问题，对照金融法律法规和各项金融监管制度全面自查整改。开展金融业务要以服务实体经济、防范金融风险为本。对于违规经营行为，金融管理部门将依法严肃查处。

金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。
一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。
三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。
四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。
五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。
六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。
七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。

金融管理部门要求，网络平台企业要充分认识自查整改工作的必要性和严肃性。要树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识，以让党和国家放心、让人民群众满意、让同业尊重为目标，认真查找问题，稳妥有序抓好整改。自查整改期间，要保持企业正常经营和业务连续性。金融管理部门将与网络平台企业保持密切沟通，充分听取意见建议，并将适时对整改情况开展检查。对整改不到位或顶风违规的，依法依规严肃查处。

金融管理部门表示，将始终坚持发展和规范并重，支持和促进平台经济守正创新、行稳致远。一方面，牢牢坚持“两个毫不动摇”，依法保护产权，弘扬企业家精神，激发市场主体活力和科技创新能力，促进平台企业不断提升金融服务，巩固和增强国际竞争力；另一方面，坚持从严监管和公平监管，一视同仁对各类违法违规金融活动“零容忍”，保障数据产权及个人隐私，坚决维护公平竞争的金融市场秩序。

参加约谈的企业表示，将高度重视自查和整改工作，在金融管理部门的指导下，全面对标金融监管要求，制定整改方案，认真落实到位。在全力保证金融业务合规性和连续性的同时，将继续坚持服务实体经济和人民群众的本源，进一步增强社会责任，维护公平竞争市场环境。


5月14日上午，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。

约谈指出，近期社会各界集中反映网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则，以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发社会广泛关注。

约谈要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，立即开展整改。

合理确定抽成比例和信息服务费水平。网约车平台公司要保障驾驶员的知情权和监督权，公开抽成比例，确保清晰透明易懂，通知司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息；平台公司要主动降低抽成比例，保障驾驶员劳动报酬。网络货运平台要合理设定并主动降低信息服务费、会员费水平，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。

整改侵害从业人员权益的经营行为。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则、会员费、竞价规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通；要主动公开定价机制和计价规则，规范价格行为；要持续优化派单机制，科学确定从业人员工作时长和劳动强度，避免超时劳动和疲劳驾驶。

改善司机经营环境。要采取有效措施，保障从业人员就业、劳动安全、社会保险、职业培训等基本权益；要增强诚信意识，切实履行承诺，坚决避免侵害驾驶员权益的不诚信行为；要完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。

坚守安全稳定底线。要落实企业主体责任，加快推进网约车合规化进程，严格落实驾驶员背景核查有关要求，清退不符合条件的人员和车辆，加强对驾驶员的内部管理和安全教育，强化用户个人信息保护，确保行业安全稳定发展。

发挥党建引领作用。要针对交通运输新业态从业人员群体特点，积极探索党建工作模式，努力推进党群组织和工作全覆盖，加强思想政治教育，更好发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。约谈要求，各平台公司整改情况向社会公开。

各平台公司表示，将按照约谈要求，举一反三，对平台经营行为进行全面系统审视，认真履行企业主体责任，扎实做好整改工作，依法合规开展经营，切实保障交通运输新业态从业人员合法权益，推动交通运输新业态规范健康持续发展。

马云被剔除出企业家名单，“湖畔大学”被铲除
2021年6月18中国管理科学智库网

根据路透社的报道，证监会旗下《上海证券报》在头版中刊登了一篇关于企业家精神的评论文章，文章中提及了国内多个企业家领袖，包括互联网、科技界等方面人士。

比如，腾讯的创始人马化腾、华为的创始人任正非、比亚迪的创始人王传福、格力董事长董明珠、福耀玻璃创始人曹德旺、小米创始人雷军、正泰集团的南存辉等等。

不过，作为国内巨无霸阿里巴巴的创始人马云却唯独被剔除出企业家名单，文章中关于马云和阿里也是只字不提。

一直以来马云都是国内的风云人物，不过在2020年下半年开始马云就一直负面风波不断。

首先是在2020年10月底的第二届外滩金融峰会上，马云的演讲中大放厥词，不仅把央行、财政部等部门的领导讲话给怼了回去，还认为应该马力全开，喊话监管层要放开金融管控。

当然，马云在峰会上的话说得太满了，当时马云的话也引起了一波争议。
金融工具虽然能给中国经济带来很大的发展机会，但同时也蕴藏了无限的风险。
无限放纵金融工具的发展，早晚要付诸代价，比如南美洲的委内瑞拉等国家，在最近几年就金融崩溃了。
金融监管是把控风险的一把利剑。

有一个细节，他说了一句话：“等疫情过去了，我们再见面！”
也许是暗藏玄机：我现在不出来，不是我不愿，而是疫情不允许！
这，无疑再次给资本市场带来信心。
但微妙的是，同一天央行也发布了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》。

中国人民银行关于《非银行支付机构条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知 为加强对非银行支付机构的监督管理，规范非银行支付机构行为，防范支付风险，保障当事人合法权益，促进支付服务市场健康发展，中国人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆人民银行官网(http://www.pbc.gov.cn)，进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区成方街32号中国人民银行支付结算司（邮编：100800），并请在信封上注明“非银行支付机构条例征求意见”字样。
3.通过电子邮件方式将意见发送至：zhifujigou@pbc.gov.cn。
4.将意见传真至：010-66016732。

意见反馈截止时间为2021年2月19日。

附件1：非银行支付机构条例（征求意见稿）.doc
附件2：《非银行支付机构条例（征求意见稿）》起草说明.doc

中国人民银行
2021年1月20日

《条例》罕见提出，如一家非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一，或者两家市场份额合计达到三分之二，或将受到“反垄断调查”。

如果认定垄断，央行就可以采取相应干预措施。
去年1月16日，五只蚂蚁战略配售基金发布公告，于1月21日在上交所上市交易。
但截至目前，蚂蚁集团战略配售基金份额现已缩水达三分之一，已有260万户退出。

市场监管的持续收紧，市场参与者争相抛售。
前段时间蚂蚁集团副总裁尹铭，还被曝出要出任阳光产险总经理一职。
这是继蚂蚁集团2020年11月3日IPO暂停之后，首位离任的高级管理人员。
对此，蚂蚁集团回应证实了消息，其称：“一起奋斗过五年，我们都很喜欢他，也很感谢他，并且祝福他。”

高管的离职，可能反映蚂蚁集团的日子并不好过。
还记得，蚂蚁集团在二次被约谈之后，中国人民银行副行长潘功胜严厉的措辞：“蚂蚁集团法律意识淡漠，藐视监管要求，违规监管套利”。

目前，在非银行支付市场，支付宝财付通就是处于事实上的垄断地位。
也就是说，按照意见稿，拆分支付宝与财付通并不是什么坊间传闻。
不过，这还只是征求意见，未来法规下来究竟是怎么样，还有些时日。

但对蚂蚁集团来说，金融业务不会再像以前一样好做了。
至于马云，我认为大话西游中的一句名言很适合他：他还是老老实实地继续做他教师这份很有前途的工作吧。

铲除“湖畔大学”

5月16日，刻在一块巨石上的杭州“湖畔大学”四个金字被施工人员铲掉。2018年马云曾在“湖畔大学”新校区奠基仪式上表示，“湖畔大学要办300年”，并以一块刻有“300年基业”的石碑培土奠基，彼时可谓风光得意。然而不到三年，承载马云“300年基业”的“湖畔大学”招牌就被铲除了，这有何重要意味？

5月18日，教育部等八部门发文称，未经批准的企业内部培训机构不得使用“大学”“学院”名称，我们不知道，是因为“湖畔大学”的张狂而后有教育部的禁令，还是因教育部的禁令而后将“湖畔大学”的金字铲掉，总之，“湖畔大学”被禁了，“湖畔大学”的牌子被铲掉了。

“湖畔大学”对我们国家和社会的影响仅仅只是一块牌子吗？或者说，这块牌子被铲掉了，“湖畔大学”所承载的马云们的野心和巨大影响就消失了吗？

显然并不那么简单。“湖畔大学”的灵魂马云、柳传志、冯仑、郭广昌、史玉柱、沈国军、钱颖一、蔡洪滨、邵晓锋等等以及这些年从“湖畔大学”走出去的那些信徒们仍然活跃在我们国家的经济和社会生活中，他们拥有富可敌国的财富，对我们的经济、金融乃至政治仍有不可忽视的巨大影响力。

马云创办“湖畔大学”，自任校长，提出“为市场立心、为商人立命、为改革开放继绝学、为新经济开太平”的宣言，你就不会再认为这是一家普通的“大学”（实际上是一所未得到国家批准的野鸡大学），而是承载着马云政治野心和政治抱负、以改变中国政治、经济、金融、社会为使命的“大学”，他是要当教父、圣人，要万世师表。

一个大资本家或大资本家集团，要主宰中国的命运，要控制中国的经济和金融，这是从美国犹太人主宰美国政治、新闻、金融那里学得的经验，他们以所谓的金融创新和他们自己创造的互联网金融体系收割中国人民的财富，就像蚂蚁上市就能获得数万亿财富，就能创造无数亿万富翁，而中国老百姓却成为他们一茬又一茬收割的对象。

我们再来看从停止蚂蚁上市到处罚阿里再到铲除“湖畔大学”这一连串的行动，你还认为仅仅是反垄断吗？你还认为仅仅是加强金融监管吗？这是在关键时刻的一次强有力的政治行动。表面看，打击的是蚂蚁、阿里和“湖畔大学”，实质上是在阻止中国全面资本主义化，是要中国全面回归社会主义，意义重大而深远。

但我们仍然要问，铲掉“湖畔大学”对马云来说是蛰伏待时，还是真的寿终正寝？我以为如果我们不能铲除我们社会、政府、研究机构、大学、商界仍然十分盛行的对美国体制、价值观、自由主义思想、金融创新理念的崇拜，铲掉几个“湖畔大学”的字又有何用？

马云并不是一个人在努力，而是一群人在拼命，他们仍然掌控着中国大量的资本、财富，控制着我国的互联网舆论平台、互联网金融平台，掌控着舆论，他们是一个群体，是一种势力，只要条件成熟，只要气候允许，他们还会卷土重来，为他们自己，也为他们所代表的资本集团，更为他们所代表的阶级，拼死而战。

现在说铲掉“湖畔大学”的招牌就会让“湖畔大学”寿终正寝，显然是小看了马云和他的信徒们的能量，在这个改革的年代，他们还会借改革之机，左冲右突，为他们的千秋利益而“立心、立命、继绝学、开太平”。

因此，铲除适宜于他们生存的环境和土壤，或许更为重要，也更为艰难和艰巨。


人民日报痛批马云，是互联网企业还是嗜血资本？垄断敛财毫无收敛 
08-06 08:10优质数码领域创作者

早在几十年前，世界还没有普及手机等各种智能设备，书信传达的时间要很久，购买商品的途径只能通过小商贩使用现金购买，而现在互联网越来越发达，需要的东西只需在手机上选择购买支付后会有人直接送上门，现在所拥有的一切是之前想都不敢想的，目前在国际上非常出名的当属中国的马云，他将电商时代带领到我们的生活中。

马云真的非常喜欢到各个地方演讲，但是演讲中会有些措辞引起网友的激烈讨论，比如之前的一句：996是福报，吸引无数打工人的抱怨，这种加班文化可能预示着所在的公司是越来越好了，可是打工人的头发也是不保了，休息时间一点一点减少，黑眼圈堪比熊猫，是祸不是福啊！后又演讲出金句，马云认为自己的企业养了一大群人，自己就像是在做慈善一样。之后遭到人民日报痛批：是员工的努力和群众的需要造就了现在的马云，并没有所谓的马云时代。

之前马云演讲也是说过自己对钱不感兴趣，可是怎么都感觉有点自相矛盾了。不差钱会在看到社区团购后斥巨资去开发这一业务吗？不差钱会着急让蚂蚁金服加快去上市增长股市份额吗？

就现在对于蚂蚁金服上市这件事来讲，蚂蚁金服是属于马云的，走的是科技企业审批的，难道不应该是金融吗，因为之前发生的金融危机导致金融审核严格，必须具备可以承担危机的条件，所以马云选择了作为科技企业上市，其实大家通过蚂蚁集团借钱都是在通过使用个人的信誉来担保借的高利贷，不过事情都有两面性，可能确实是方便了钱款不足时候的救急使用。

现在蚂蚁集团已经有了10亿的用户，大家明显是把借钱当作了日常必需品来使用了，在这个庞大的资金连难免出现意外，到时候遭殃的还是老百姓，而且借钱的利率大概在15%或以上，可能你感觉不起眼的钱将会越积越多，如果你有足够的财产证明还是去银行直接借钱为好，银行的利息不会那么高，还是奉劝大家不要过度依赖于借钱，不然会造成永远无法填补你所借的钱。

目前国家相关部门已经叫停了蚂蚁金服的上市，具体原因是新的规则出现，而蚂蚁金服不符合其中的规则所以被叫停上市，其实蚂蚁金服是利用科技向银行证明你的信用资质非常好，之后与银行达成合作，你如果是用年息10%借了2万元，那么蚂蚁金服在与银行谈合作的时候，银行会出99%的资金来获取5.05%的收益，而蚂蚁金服只需要出1%的资金获得500%收益。但是新的规定发布，蚂蚁金服的出资不得少于30%，但是蚂蚁的收益将会直线下降，有许多的新规则都克制了营收，而马云将蚂蚁金服作为科技企业就是为了可以规避金融的风险，增加收益的。

在之后马云又开展了一个新的业务：社区团购，是目前新型起来的产业，网友可以在网络上通过低价购买蔬菜水果等商品隔天送达，极大地方便了许多用户，但是也造成了许多小商贩无法生存，人民日报更是发文痛批：希望企业不要与小商贩争抢市场，不要为了那些蝇头小利而丧失本性。更有网友发言：资本大佬别再跟社会底层的小老百姓抢食了，留条活路吧。

但是这也无法阻止各大企业争先恐后地去争夺社区市场的脚步，可能很多企业在之前是颠覆了我们的日常购物方式，但是团购一旦被资本全部占领后，必然会加大商品的利益，而下边的小商贩没有了生存空间只好停业，就在这次疫情期间，许多快递停运，那么你所谓的便利团购还可以送达你的身边吗？在河南遭遇水灾，物流全部停运还是依靠超市的存货来满足日常所需。各大企业在不断成长的路上不要忘记自己的初心。就像华为一直在自己的领域内一直研发各种高新科技，使中国在科技方面前进了一大步。

希望各大行业顶尖企业能够坚定自己的初心，多为人们着想！