中共中央办公厅针对基层的暗访暗查、整治贪腐行动能顺利展开吗？

中国管理科学杂志社2023-03-30 22:11发表于北京

贪污腐败可能是全世界政府共同头痛的治理难题，咱们中国也不例外，也是老百姓深恶痛绝老生常谈的一个话题。咱们经常可以在新闻上看到某某大老虎因巨额贪污受贿被双规查处，虽然也能引起社会一片叫好，但真正了解中国社会的人都能清醒地认识到其实最大的贪污腐败问题是在基层，特别是村镇一级的管理干部，很多中央下达的种种利民政策经过层层转达，最后执行到村镇范围时，或者添油加醋性质变了味道，或者一刀切躲避责任，或者光喊口号不做为草草了事，很多本应该老百姓享受的福利和补贴并没有拿到手，反而被基层干部通过各种手段层层剥削所剩无几甚至全盘克扣。

改革开放这么多年以来，中国经济有了长足发展，村镇一级也兴起了很多民营企业，壮大了地方经济和税收，再加上近些年房地产项目的遍地开花，基层官员有机会接触到很多和地方利益相关的项目，通过权钱交易积累丰富的钱财，同时互相帮扶丰富关系网，这才有了所谓的铁道三代人，烟草局等各种单位用人名额世袭罔替的现象。

更让老百姓痛恨的是，如果想到政府办点事，总是要先想办法找点关系，上面没有关系有时候真是寸步难行。这也是为什么年年公考这么多人参加，一旦通过就是所谓上岸，什么叫岸？就是老百姓和政府之间隔着一条看不见的大河，从来不存在所谓水乳交融同舟共济，普通人见了官都绕着走，见了警察莫名软三分。相信现在很多农村年轻人连谁是村长支书都不知道，因为一年到头都见不到人，虽说宪法规定每个公民都享有选举权，但有点可笑的是有时候村干部并不是全村人选举出来的，很多人一辈子也没有进行过选举，就被少数人代表了。

当然并不是说所有的基层官员都是这样，也有真心为人民服务的优秀干部，但人性的贪婪和权钱的诱惑往往才是人间真相，人情社会一张网很难做到独善其身，只是多或少的问题。这也是为什么这些年官员财产公示提案屡屡无法通过的根本原因，因为牵涉的范围太广和既得利益人群庞大，犹如病毒已经渗透到每个神经末梢，牵一发而动全身，这可能是改革开放发展经济所带来的最大后遗症，已经不是简简单单就能解决的问题，犹如刮骨疗毒，刮浅了没效果，刮深了可能致命。

但中国经济发展到今天，贪污腐败问题可能已经到了非治理不可的时候，如很多资深经济专家所说，咱们国家其实就是所谓的官僚资本主义，改革开放本意是先富一帮人，再带动全民富裕，结果先富的越来的富，还是形成了所谓的二八杠杆财富分配，一小部分富裕团体形成了资本集团，把触手伸向了社会的方方面面，造成了很多目前老百姓深恶痛绝的现象，比如教育、医疗、养老、食品安全等众多民生乱象，普通老百姓已经成了资本的韭菜，没有了上升通道。长此以往，共同富裕甚至共产主义岂不是一句笑话。

特别是最近三年的疫情影响，严重影响了老百姓的生活收入和社会情绪，大家在网上希望针对社会乱象治理的呼声也越来越高，相信中央也是听到看到了百姓的声音，也明白治理整顿的重要性，所以才展开了这次针对基层的暗访暗查、整治贪腐行动。

这次的整治力度之大，相信大家有目共睹，让我们拭目以待。将实施最让贪官污吏闻风丧胆的“四不两直”方法进行。

四不包含：

一：不发通知，面对他们要进行调查的地区，还有调查的人，不发任何消息、通知，直接进行，以免惊动一些腐败分子，给他们贪腐之人一个措手不及。

二：不打招呼，暗查暗访之人到了所在之处，不和地方官员打招呼，各行其职，以免干扰他们的工作。

三：不听汇报，暗查暗访之人到了所查之处，不听取相关地方官员的汇报，他们可以直奔主题。开展工作。

四：不用陪同接待，预防有些地方官员进行贿赂，同时，不干扰他们的工作。

两直包括：

一：直奔基层，只有暗访之人身在基层，才能体会、了解到最真实的民生民意的现状。百姓生活水平情况，同时，可以了解到一个地方官员的真实情况，我相信，百姓的反应才是真实的现状。

二：直播现场，可以了解到现场的第一手消息，利于他们直接了解目前的现况。

这次行动能顺利持久的进行下去吗？让我们拭目以待吧！

附一

中央纪委国家监委精准监督 严查隐形变异违规吃喝问题

中国管理科学杂志社2023-03-30 19:45发表于北京

中央纪委国家监委昨天（30日）公布了今年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。

2月查处违反中央八项规定精神问题5689起

根据通报，今年2月，全国共查处违反中央八项规定精神问题5689起，批评教育帮助和处理8401人，其中，党纪政务处分5612人。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面。2月，全国共查处问题2179起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.1%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.5%、22.6%、15.5%。

从查处级别看，2月，全国共查处地厅级领导干部问题30起，县处级领导干部问题460起，查处乡科级及以下干部问题5199起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.4%。

严查隐形变异违规吃喝

从公布的数据来看，违规吃喝问题仍然较为突出。各地纪检监察机关在监督执纪过程中发现，经过持续整治，违规吃喝问题在很大程度上得到了遏制。但高压态势下，由明转暗、隐形变异现象凸显。

中央纪委国家监委通报的数据显示，2022年，全国共查处违规吃喝问题10632起。结合近几年查处的数据，违规吃喝问题整体呈下降趋势，但在元旦春节、五一端午、中秋国庆等节点依然易发多发，成为“四风”问题反弹回潮的严重隐患。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟：违规吃喝问题禁而不绝、反复出现，究其原因，一方面，少数党员干部对自身要求不高，对违规吃喝问题的危害性认识不够，存在固化的侥幸心理，认为吃点喝点是人之常情，不是什么大事。逢年过节人情互动、礼尚往来，容易为不正之风和腐败问题滋生提供可乘之机。另一方面，也说明“四风”问题具有顽固性、反复性，因此，反“四风”不能止步，一旦松口气、歇歇脚，“四风”就会死灰复燃、卷土重来。

结合近年来各级纪检监察机关的查处情况看，有的党员干部为了让违规吃喝费用报销合理合规，将超标准接待费用采取伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款报账。

有的党员干部转移阵地，躲到私人会所、高档小区、写字楼吃“一桌餐”。还有一些党员干部为逃避监督监管，转嫁吃喝费用，让下属单位买单。相关责任人员均受到处理。

利益输送导致违规吃喝禁而不绝

违规吃喝是最容易发生、最容易败坏党的形象、最容易带坏党风社风民风的典型问题之一。一些党员干部“吃心不改”频频光顾饭局的背后，往往存在利益输送等问题。

从近年各级纪检监察机关查处的违纪违法案例来看，很多党员干部贪污受贿，走上违法犯罪道路，往往是从和行贿者吃喝玩乐开始的。比如，湖北省武汉新港原党工委书记、管委会主任张林接受可能影响公正执行公务的宴请、为老板“站台”。中国建设银行深圳市分行原党委书记、行长王业无视中央八项规定精神，违规接受宴请、旅游活动安排，多次违规出入私人会所，存在利用职务上的便利，在贷款融资审批中为他人谋取利益，非法收受巨额财物等行为。

北京师范大学中共党史党建研究院院长王炳林：现在你接受了人家的这种宴请或者接受了人家的贿赂，那你将来在行使公权力的时候天平就会偏，就会损伤公平公正这样一个原则，也破坏了正常的一种政商的关系。而有些领导干部最后陷入堕落，实际上也是由接受这种小恩小惠，慢慢被设圈套带进去了，难以自拔。对于我们反腐败来讲，那应该是敲响警钟的。

洞悉新表现新动态靶向纠治精准监督

近年来，各级纪检监察机关将严查违规吃喝作为纠治“四风”的重要内容之一，坚持标本兼治，系统施治，不断督促相关部门完善制度规定。

党的十八大以来，中央出台了多项制度要求，严禁违规吃喝。《中国共产党纪律处分条例》明确规定“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请”；“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请”，以及“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”等，视情节轻重予以党纪处理。

近年来，纪检监察机关紧盯违规吃喝的新表现新动态，创新方式方法，精准监督问责。利用大数据的筛查和比对，逐条筛选，严查“不吃本地吃外地”“巧妙包装变相吃”等隐蔽型违规吃喝问题。同时，还通过“室组地”联动，深入机关食堂、餐饮酒店、景区景点、“一桌餐”场所等开展明察暗访。通过查看经营状况、往来账务、接待费用支出等凭证资料，发现违规吃喝的蛛丝马迹。同时，延伸监督触角，把违规接受管理服务对象宴请、“吃公函”，党员干部、公职人员酒驾醉驾等列入重点内容，通过多种方式倒查违纪背后违规吃喝问题。对于发现的违规吃喝问题，快查快处。

附二

7人被查，2人被处分中央纪委国家监委网站

中国管理科学杂志社2023-03-31 20:41:07发表于北京

2023年3月31日，截至20时，中央纪委国家监委网站受权发布信息：7人被查，2人被处分。

审查调查

·中国银行原党委书记、董事长刘连舸接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

中国银行原党委书记、董事长刘连舸涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

·广西壮族自治区生态环境厅原党组成员、副厅长曹伯翔接受审查调查

据广西壮族自治区纪委监委消息：广西壮族自治区生态环境厅原党组成员、副厅长曹伯翔涉嫌严重违纪违法，目前正接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

·广东省梅州市政府原党组成员、副市长温向芳接受审查调查

据广东省纪委监委消息：广东省梅州市政府原党组成员、副市长温向芳涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

·湖南省湘西土家族苗族自治州委常委、州人民政府常务副州长刘珍瑜接受纪律审查和监察调查

据湖南省纪委监委消息：湖南省湘西土家族苗族自治州委常委、州人民政府常务副州长刘珍瑜涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。

·贵州省贵阳市人民政府党组成员、副市长林刚接受纪律审查和监察调查

据贵州省纪委监委消息：贵州省贵阳市人民政府党组成员、副市长林刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。

·河南省驻马店市政协原副主席谢凤鸣接受审查调查

据河南省纪委监委消息：河南省驻马店市政协原副主席谢凤鸣涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

·甘肃省白银市人大常委会原副主任吴查接受纪律审查和监察调查

据甘肃省纪委监委消息：甘肃省白银市人大常委会原副主任吴查涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。

党纪政务处分

·教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰被“双开”

据中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省纪委监委消息：日前，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省监察委员会对教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查，王登峰丧失理想信念，背弃初心使命，将贯彻落实党中央重大决策部署的工作职责异化为私人谋利工具，对党不忠诚不老实，表里不一，搞两面派，做两面人，销毁证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反组织原则，不如实报告个人有关事项；利用职务便利，为特定关系人谋取利益；违反规定将社会人员借调到体育卫生与艺术教育司工作；违反生活纪律；利用职务便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有公共财物；利用职务便利，为他人在项目承揽、赛事承办等方面谋取利益，并非法收受财物。

王登峰严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至党的十九大后仍不知敬畏、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经教育部党组研究，决定给予王登峰开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组研究，决定给予王登峰开除公职处分；收缴其违纪违法所得；山东省监察委员会已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

·长春市朝阳区人大常委会原党组书记、主任庞国忠被开除党籍和公职

据长春市纪委监委消息：日前，经长春市委批准，长春市纪委监委对长春市朝阳区人大常委会原党组书记、主任庞国忠严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，庞国忠违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品；违反组织纪律，不如实向组织报告个人有关事项，在人大代表选举和干部选拔任用中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，持有非上市公司股份，给予他人财物搞钱色交易，违规收受管理服务对象钱款；违反生活纪律；利用职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

庞国忠身为党员领导干部，理想信念丧失，罔顾党纪国法，逾越廉洁底线，生活腐化堕落，大搞权钱交易、钱色交易。其行为严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大后不知止，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》等有关规定，经长春市纪委常委会会议研究并报长春市委批准，决定给予庞国忠开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。