2022年5月，市场监管总局依据反垄断法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间，市场监管总局成立专案组，依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办，对知网进行现场检查，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。 

经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成反垄断法第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。 

根据反垄断法第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。 

全国首个“70后”地级市市长成年轻干部贪腐典型

中国管理科学研究院集团有限公司2022-12-27 11:22发表于北京

12月26日，中央纪委国家监委网站发布《得意之笔|扣好廉洁从政“第一粒扣子”》一文，讲述黑龙江反腐和加强年轻干部教育管理监督工作的一系列举措。

文中提到，全国首个“70后”地级市市长张恩亮私欲膨胀，堕入腐败的深渊。是年轻干部中自毁前程的反面典型。

曾是全国最年轻地级市市长

从“明星”到“流星”，张恩亮升任和落马的速度都很快。

曾几何时，张恩亮也有过风头无两的日子。那时，他是被组织寄予厚望的年轻干部，是令人艳羡的“明日之星”。从简历上看，张恩亮30岁出头时官至副厅级，38岁被提拔为正厅级。

41岁时，他履新黑河市市长，当时被称为“中国最年轻的地级市市长”，也是全国第一个“70后”地级市市长，46岁便升任鹤岗市委书记。

2021年5月，张恩亮突然落马，次年被双开，随后不久受审，被控受贿7000余万元。从纪检部门的通报上看，他的违纪违法问题涉及多个方面。

除了利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，侵吞、挪用公款，非法收受他人巨额财物，涉嫌贪污、挪用公款和受贿以外，他还有较为严重的政治问题，包括对抗组织审查，官迷心窍，跑官买官并被骗，搞迷信活动；违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规购买办公用房；在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违规借贷获得大额回报，搞权色、钱色交易，等等。

从政治上蜕变，走向经济上腐败、生活上腐化。随着其职位越来越高，张恩亮与党的宗旨要求渐行渐远，不仅没有珍惜来之不易的发展机会，反而陷入违纪违法的泥潭，涉案金额之大，腐败问题之重，令人震惊，最终导致这位前途无量的年轻干部在成长“黄金期”折戟。

被查后，张恩亮甚至还心存侥幸，觉得自己是黑龙江唯一的“70后”市委书记，这么多年正厅级，组织不会“动”自己。事实上，在党纪国法面前，任何人都不可能凭借其身份得到“法外开恩”，张恩亮在狱中的悔悟为已为时过晚。

鹤岗市委多人被查

值得注意的是，张恩亮长期工作的鹤岗市，近年曝出了多起腐败案。比如，2019年5月，黑龙江省人大农林委副主任委员武凤呈被查，此人在张恩亮之前担任鹤岗市委书记，与他“搭班子”的鹤岗市委副书记、市长的梁成军也被查。

据悉，张恩亮的前任武凤呈，于2019年4月被查，2020年9月受审。资料显示，武凤呈2015年3月起任鹤岗市委书记，后担任省委副秘书长（正厅级）、省人大常委会委员等职。

检方指控，2012年至2016年武凤呈利用职务上的便利，为有关单位和个人在房地产开发、人事调整等事项上提供帮助，索取、非法收受他人给予的财物数额巨大。而武凤呈任鹤岗市委书记期间，与他共事的正是鹤岗市市长梁成军。

据黑龙江省高级人民法院12月23日消息，鹤岗市委原副书记、市长梁成军被判处死刑，缓期二年执行。法院查明，梁成军侵吞公款1.01亿余元，受贿666万余元，滥用职权造成损失6000万元，另有2693万余元财产不能说明来源。

中国纪检监察报此前发文，称其行为可谓是“五毒俱全”，且性质恶劣，情节严重，成了当地政治生态的“污染源”，严重损害了党的事业和形象。

鹤岗作为一座正处于经济转型进程中的百年煤城，近年来却连续爆出鹤岗市委高层落马的消息，这意味着当地必须坚定推进反腐和廉政建设工作，消除武凤呈、张恩亮、梁成军等人留下的“负面清单”。

加强对年轻干部教育监督

“有的作风不正，把损公肥私、与民争利当作能力‘显摆’；有的‘三观’扭曲，把贪图享乐、‘升官发财’当作人生追求；有的甘于被‘围猎’，把同流合污、沆瀣一气当作哥们儿感情……”

经黑龙江省纪委监委梳理发现，近年来年轻干部违纪违法案件，尽管腐败动机多种多样，但理想信念不坚定、面对诱惑缺乏抵抗力是腐化堕落的主要原因。

例如，黑龙江省司法厅原党委书记、厅长赵金成37岁即出任省公安厅党委委员、副厅长，曾是政法系统备受瞩目的年轻领导干部。然而，光鲜履历背后，掩盖的是其执法犯法、滥权妄为、腐化堕落的人生。

与赵金成类似，一些落马官员仕途起步较早，往往有较高的学历、专业的技能等，但却被权力冲昏头脑、任性妄为，没有守住拒腐防变的底线。

严格教育管理监督，是对年轻干部最大的关心和爱护。

近年来，黑龙江省各级纪检监察机关加大对年轻干部惩治力度，相继查处一批违纪违法年轻党员领导干部：拥有工学博士学位的省市场监督管理局原党组成员、副局长郭杰；龙江县原县委副书记、县长姜铁楠；大兴安岭地区加格达奇区白桦乡原党委书记梁波……

党的十九大以来，黑龙江全省纪检监察机关共处分1980年及以后出生的党员干部1.9万余人，占同期全省处分总人数的14.9%，其中涉嫌犯罪移送检察机关291人。

如今，干部队伍不断年轻化，纪律和规矩仍要挺在前面，各地纪委监委应严管厚爱结合、激励约束并重的教育管理监督体系，做深全链条、全周期管理，让年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才。

知网被罚上热搜，公平竞争才能根治垄断！