2022年50件焦点大事
2022-01-04 06:30中国管理科学研究院科技管理研究所

编者按：
过去一年，世界仍然笼罩在疫情的阴霾下，变异毒株频出，全球经济复苏分化加剧，人类经历前所未有的考验。
2021年，谷歌热搜关键词第一名是“如何治愈”。“治愈”是各国政府、央行和人民的努力，是美好的希望与寄托。
联合国秘书长古特雷斯说，我们要致力于使2022年成为所有人的复苏之年。

展望2022年，世界卫生组织预测疫情将结束，我们将迎来北京冬奥会、世界杯，多个国家将举行大选，机遇与挑战并存。
新年伊始，我们延续往年的传统，选取2022年可能和将要发生的50大焦点事件，共同迎接新年的到来。

15个大政经热点

◆ 中国共产党第二十次全国代表大会

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。全会认为，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。

◆ 冬奥会在京举行

2022年冬季奥运会将于2月4日至2月20日在北京举行，冬残奥会将于3月4日至13日举行。此外，河北省西北部城市张家口也将承办本届冬奥会的户外冰雪项目。这将是中国首次举办冬季奥运会，而作为主办地点之一的北京也因此成为首个夏季及冬季奥运会皆申办成功的城市。

◆ 中德建交50周年

2022年将迎来中德建交50周年。德国新政府上台后，2021年12月21日晚，国家主席习近平同德国总理朔尔茨通电话。习近平强调，中方高度重视中德关系。近年来，中德合作一直是中欧合作的“领头羊”，这是两国顺应时代发展潮流作出的正确选择。明年(2022年)将迎来中德建交50周年。回望半个世纪，中德关系展现了充足的活力、耐力、韧力、潜力；展望未来50年，两国应放眼全球，着眼长远，开拓进取，努力实现中德关系新发展。

◆ 中日邦交正常化50周年

2022年将迎来中日邦交正常化50周年。2021年10月17日，中国驻日本大使孔铉佑接受媒体采访时表示，中日邦交正常化50周年，这是中日关系的重要里程碑，也是历史新起点。回顾过往半个世纪，中日关系取得了长足进展，不仅有力地促进了两国各自发展，也为地区乃至世界的和平稳定繁荣做出了重要贡献。展望下一个50年，双方应重温初心，坚定信念，努力打造更加健康理性、成熟稳定的中日关系。

◆ 美前总统尼克松访华50年

1971年，时任美国国务卿基辛格秘密访华，为中美建交奠定基础。1972年2月21日，美国时任总统尼克松访华。1972年2月28日，中美发表上海联合公报，标志着中美两国在对抗了20多年之后，开始走向关系正常化。

◆ 香港特区行政长官选举

新一届香港特区行政长官选举将于2022年3月27日举行。根据香港基本法，香港特首每届任期五年，并由具有广泛代表性的选举委员会选出。2021年3月，全国人大会议审议通过修改香港选举制度的决定，包括将选委会成员由1200人增至1500人，其成员的组成包括五部分：工商及金融界；专业界；基层、劳工及宗教等界；立法会议员、地区组织代表等界；全国人大、政协、有关全国性团体香港成员代表界别。在新的特首选举制度下，特首候选人须获不少于188个选委提名，在五个界别须各获不少于15名选委提名，当选须获逾半数选委支持。另外，特区政府也会设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认特首候选人的参选资格。

◆ 美国中期选举

美国法律规定，每一届总统任期一半时，美国就要举行一次全国性选举。2022年美国中期选举将于11月8日举行，这是美国总统拜登的期中考。中期选举将改选众议院435个席位和参议院100个席位中的34个席位，此外，39个州和地区州长以及许多其他州和地方选举也将展开。这将是继2020年美国人口普查之后，第一次受到重新划分选区影响的选举。

◆ 英女王登基70周年

英国政府宣布，将在2022年6月2日至5日举办“超长周末庆祝活动”以庆祝英国女王伊丽莎白二世登基70周年，其中包括额外增加一天公众假期。这是英国历史上首次举行这种庆典。伊丽莎白二世自1952年2月6日登基，是目前全球年纪最大、在位最久的君王。

◆ 英首相政治命运多舛

在英国受到新一轮疫情冲击时，英国首相鲍里斯丑闻缠身，民调机构YouGov的数据显示，鲍里斯的支持率已跌至创纪录低点。英国奥皮纽姆咨询公司为《观察家报》进行的民调发现，虽然保守党自2019年以压倒性优势胜选以来一直在民调中稳稳领先，但现在其支持率已经下降至32%，而反对党工党的支持率升至41%，取得2014年以来的最大领先优势。民调还显示，大多数选民认为鲍里斯应该辞职。

◆ 法国总统选举

法国将于2022年4月10日和24日举行总统选举。法国现任总统马克龙于2017年当选，任期至2022年5月13日。法国总统选举5年举行一次，实行两轮选举制。第一轮投票中得票过半的候选人直接当选总统。如果没有候选人在第一轮投票中获得过半选票，两周后将在得票最多的两名候选人之间进行第二轮投票。这次除马克龙和极右翼领导人玛丽娜·勒庞参选外，巴黎市长、社会党人安娜·伊达尔戈和代表法国参加英国“脱欧”谈判的米歇尔·巴尼耶也将参选。

◆ 韩国总统选举

2022年韩国总统选举预计于3月9日举行。韩国总统任期一届5年不得连任，现任总统文在寅已任期届满。韩国最大在野党国民力量党已经选举前检察总长尹锡悦为总统候选人，他将在即将举行的总统选举中与现任总统文在寅的热门“接班人”、执政党共同民主党总统候选人李在明展开对决。除尹锡悦和李在明外，正义党候选人沈相奵和国民之党候选人安哲秀也将加入角逐。

◆ 巴西总统选举

2022年10月2日，巴西将举行总统大选。现任巴西总统博索纳罗为了竞争下一任总统之位，于2021年11月30日正式加入中间党派自由党，并将作为该党总统候选人参加2022年大选。而随着2021年4月15日，巴西最高法院撤销了巴西前总统卢拉的腐败罪，卢拉迎来了个人政治生涯的“复活”，卢拉称愿参加大选，这也是他第六次竞选巴西总统。

◆ 意大利总统选举

新一届意大利总统选举将在2022年2月举行。欧洲央行前行长德拉吉是最被看好的人选，可能接替马塔雷拉担任总统，后者已排除了再连任七年的可能性。而德拉吉也已透露，他愿意在2022年初总统职位空出时担任国家元首，并称他的联合政府已经完成了大部分议程。

◆ 菲律宾全国选举

菲律宾定于2022年5月举行全国和地方选举，将选出新一届总统、副总统、国会参众两院议员、地方行政长官及议员等。2021年12月14日，现任菲律宾总统杜特尔特撤回了其在2022年参选参议员的候选人证书，意味着退出此次选举。同日上午，菲律宾执政党民主人民力量党的总统候选人克里斯托弗·吴前往选举委员会，撤回了他之前提交的总统候选人资格证书，正式退出2022年大选。

◆ 卡塔尔举办世界杯

2022年卡塔尔世界杯揭幕战将在11月21日打响，决赛将于当地时间12月18日晚18时在可容纳8万人的卢塞尔体育场进行。这是第二十二届世界杯足球赛，是历史上首次在卡塔尔和中东国家境内举行，也是继2002年韩日世界杯之后时隔二十年第二次在亚洲举行的世界杯足球赛。除此之外，卡塔尔世界杯还是首次在北半球冬季举行，首次由从未进过世界杯的国家举办的世界杯足球赛。

10个大经贸趋势

◆ RCEP正式生效

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2022年1月1日起正式生效，这是中国签署的首个具有政府采购承诺责任义务的区域性贸易协定。在2021年12月30日国新办举行的政策吹风会上，中国商务部副部长任鸿斌表示，RCEP协定生效将大大提振疫情背景下经济复苏的信心，对我国构建新发展格局具有重大意义。

◆ 中美第一阶段经贸协议生效两年

中美第一阶段经贸协议到2022年初即将生效满两年。美东时间2020年1月15日，中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》。2021年12月23日，中国商务部新闻发言人高峰在例行发布会上，被问到中美第一阶段经贸协议到明年初即将生效满两年，届时是否会对协议执行情况进行评估，下一步是否会有第二阶段的谈判时，高峰表示，协议生效以来，中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链受阻等带来的多重不利影响，推动双方共同落实。希望美方能为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。

◆ 阿根廷债务问题

阿根廷与多个债权机构的债务问题将在2022年迎来到期日。首先是巴黎俱乐部，这个由22个债权国组成的非正式组织去年允许阿根廷勉强避免违约后，阿根廷对其欠下的24亿美元又将到期。IMF向阿根廷提供了该组织历史上最大的一笔贷款——570亿美元，其偿还仍在重新谈判中。

◆ 美联储加息

美联储在最近的一次议息会议上表示，将加快缩减购债的进度，并暗示2022年将开始加息。最新公布的利率点阵图中，美国联邦公开市场委员会18位委员中有12位预计2022年至少加息3次。

◆ 中国新版外资准入负面清单实施

《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》于2022年1月1日起施行。2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：一是进一步深化制造业开放；二是自贸试验区探索放宽服务业准入；三是提高外资准入负面清单精准度；四是优化外资准入负面清单管理。

◆ 多国拟加入CPTPP

2021年2月1日，英国正式申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)，其11个成员国也在6月2日举行视频会议，决定正式就英国加入启动谈判。当时有观点认为，距离英国正式加入还需近一年的谈判时间。CPTPP的前身是有美国参与的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。美国在特朗普上台时提出“美国优先”政策后退出TPP，余下11国包括加拿大、澳大利亚、文莱、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南达成了精简版的CPTPP。厄瓜多尔外交部此前宣布，已提交厄瓜多尔正式申请加入CPTPP的书面信函。韩国计划于2022年4月申请加入CPTPP。

◆ 欧洲多国投资审查更严格

英国《国家安全与投资法》将于2022年1月4日正式实施。富而德律师事务所亚洲反垄断业务联席主管Alastair Mordaunt表示，进入到2022年之后，在欧盟区域的这些国家外商投资审查将仍然保持非常活跃的状态。总体而言，各欧盟成员国的考量可能会有趋同的趋势，包括对要审查案件的类别，涉及到的行业，比如关键基础设施、关键技术、关键零部件的供应，以及一些敏感的信息技术数据。

◆ 美金融监管议程完善

据路透社报道，在拜登执政将满一年之际，其金融监管最高团队将成形。在2022年，他们将扭转前总统特朗普政府放松监管的态度，对华尔街和进入金融业的新参与者采取强硬立场。拜登政府雄心勃勃的议程首要项目，包括为数字资产和金融科技参与者建立一个监管框架、促进竞争和解决气候变化问题。

◆ 全球IPO市场依旧活跃

多个机构分析指出，尽管2022年的全球IPO市场气氛将继续受到全球疫情发展、通胀风险等其他不确定因素的影响，但IPO活动将依然强劲。安永预计，相对较高的估值和市场流动性将使IPO窗口保持开放，不过对处于上市申请阶段的企业而言，则需要对更大的市场波动做好准备。

◆ 德国全面废除核电

2021年12月31日，德国关闭该国最后6座核电站中的3座，剩余3座核电站将于2022年底关闭。这是德国将重点转向可再生能源、推进淘汰核电的又一举措。德国在1969年迎来第一座核电站的运行，2011年3月，日本福岛第一核电站发生事故，当时默克尔政府决定最迟在2022年底前逐步停止使用核电。德国大约四分之一的电力来自核电，根据德国经济研究所的计算，德国最后一批核电站的关闭不会导致供应短缺。

5个大关注重点

◆ 疫情或将在2022年结束

世界卫生组织预测，新冠疫情将于2022年结束。世卫组织总干事谭德塞表示，在2022年第一季度，疫苗供应量应该足以为全球整个成年人口接种疫苗，并为高危人群提供加强剂。但由于新变异病毒不断出现，疫苗使用前景仍处于不确定中。

◆ 全球经济复苏或放缓

经合组织最新的经济展望报告表示，全球复苏仍在继续，但势头已经放缓，并且正变得越来越不平衡。目前一些国家的产出已经超过了2019年末的水平，但对于贫困国家，尤其是疫苗接种率较低的国家来说，复苏前景依旧不明朗。经合组织预计，2021年全球经济增长为5.6%，2022年将至4.5%，2023年为3.2%，接近疫情前的增长率。

◆ 全球高通胀趋于平息

全球通胀飙升让投资者对未来的增长感到担忧，但摩根士丹利经济学家表示，通胀将在2022年有所放缓，为2022年全球经济增长让路。另据金融信息提供商IHS研究，全球通胀率将在2022年上半年开始放缓，适度收紧货币政策将有助于抑制通胀预期和实际通胀。

◆ 全球央行政策转向

美联储已开始加速缩减资产购买规模，并将于2022年加息。已有迹象表明，全球主要央行将在2022年转向收紧货币政策。值得注意的是，随着央行减少净资产购买，财政紧缩正在发生。2022年以后，财政整顿对许多欧洲国家来说仍将是一个挑战。

◆ 气候变化影响加剧

2021年，各种自然灾害暴露了气候变化的实质影响。干旱已经导致食品价格出现危险的飙升，气候变化的影响将继续恶化。据英国气象局研究发现，2022年或是全球有记录以来气温最高的年份，温室气体正在以越来越快的速度使全球变暖。

10个大投资趋势

◆ 美股涨幅或不如去年

2021年美股取得了相当不错的成绩。尽管受到疫情和通胀的影响，美股依然能不断创出新高，标普500指数年内累计涨超27%，道指涨超17%，纳指涨超20%。华尔街策略师预测，标普500指数2022年涨幅将缩窄。在已公布2022年预期的13家银行和金融服务公司中，分析师对标普500指数2022年年底的平均目标为4940点，较该指数目前高约4.5%。

◆ 日本股市或大涨

分析人士指出，低估值、低通胀和高疫苗接种率等因素有望提振2022年的日本股市。近日，日本政府在临时内阁会议上宣布，将该国2022年度的经济增长预期从2021年7月时的2.2%左右上调到3.2%左右。此外，日本内阁预计2022年度国内生产总值将达到556万亿日元，创历史新高。

◆ 美元或继续上行

多数分析师预计，美元预计将在2022年上半年走强，因为美联储可能在3月结束缩减购债规模，并在6月开始加息。而从历史上看，美元在美国首次加息前六个月一直走强。2022年下半年美元可能收回部分涨幅，不过其调整将是温和的。

◆ 加密货币繁荣将持续

以太坊、比特币等为代表的加密货币价格2021年经历了大涨大跌。情报和数据公司S&P Global认为，加密货币和去中心化金融将在2022年继续增长。代币化也可以成为一种强大的力量，帮助人们投资于没有这些工具就无法投资的资产。

◆ 新兴市场资产上涨

多数华尔街巨头认为，随着通货膨胀的缓和以及经济增长加速带来收益，新兴市场的股票、债券和货币等资产在2022年有上涨行情，但要等到下半年才会得以实现。具体来看，他们预计中国股市将迎来上涨，而诸如波兰、捷克和匈牙利等国的债券也将上涨。

◆ 全球房价继续上涨

2021年全球多地房价迎10年来最大涨幅，两位数的增长幅度比比皆是。惠誉预计，2022年大多数地区房价将出现正增长，但增速会比2021年温和。惠誉将房价上涨归因于持续的住房短缺、建筑成本上升、低抵押贷款利率、投资者强劲需求等，部分原因仍是与新冠大流行相关的住房决策。

◆ 油价或仍在较高水平

随着疫情好转，全球石油需求可能在2022年达到新高。在最新的月度石油市场报告中，OPEC提高了2022年第一季度的石油需求预测，此前美国、日本和韩国计划释放石油储备，旨在遏制油价的反弹。而由于需求强劲而供应不那么强劲，2022年油价将会上涨。

◆ 黄金价格呈震荡走势

随着宽松货币政策接近尾声，经济刺激措施不断缩减，2022年黄金可以期待的支撑力量将减弱，但是通胀水平高以及实际负利率将阻止金价下行。世界黄金协会预计，2022年黄金市场将保持动荡态势。高水平通货膨胀可能持续，市场可能频繁出现回调、上涨。

◆ 港交所正式引入SPAC

香港交易所宣布，将在香港设立全新SPAC上市机制，并于2022年1月1日起生效。香港交易所集团行政总裁欧冠升表示，希望透过引进SPAC上市机制，容许经验丰富而信誉良好的SPAC发起人物色新兴和创新产业公司作为并购目标，扶植一些富有潜力的企业新星茁壮成长、迈向成功。

◆ 中企境外上市将迎新局

美国《外国公司问责法》加大了中概股在美上市的风险，符合要求的中概股讲纷纷谋求回归香港上市。另一方面，中国证监会近日公布企业境外上市新规，规范中国企业海外上市。

有分析指出，在2021年全球以及A股首次公开募股(IPO)募资规模都将创下新高的背景下，2022年中企境外IPO有望迎来崭新局面。

10个大科技趋势

◆ SpaceX与美空军合作

SpaceX公司将在2022年开始与美国空军进行为期五年的合作，美军方将能够使用SpaceX的Starship火箭，这也意味着，美军方运输武器的能力进一步得到拓展，SpaceX的首席执行官马斯克已表达出对这一合作关系的极大支持。

◆ 元宇宙渗透多个产业

元宇宙在2021年火爆，目前，一些大型公司已在开发布局元宇宙的业务，包括字节跳动、腾讯、Facebook、Zoom、亚马逊、阿里巴巴、华为等。2022年，元宇宙将对技术领域产生深刻影响，其中包括游戏、可穿戴设备、VR和AR、社交网络、科技消费产品等。

◆ 中国完成天宫空间站建造

据新华社报道，2022年，中国将完成天宫空间站在轨组装建造，届时将建成国家太空实验室，并安排1000多项实验，从天文和地球观测到微重力和宇宙辐射对细菌生长的影响。

◆ NFT蓬勃发展

NFT是非同质化代币，由于其“不可替代性”，具有收藏和交易的价值。2021年，NFT领域完成了超过230亿美元的交易量。NFT可以代表数字文件，如画作、声音、视频、游戏中的项目或其他形式的创意作品等，2022年，NFT市场的狂热或将继续。

◆ 各国加速6G布局

数据显示，到2022年，使用互联网的人数将增加14亿。虽然5G还处于发展阶段，中国和美国早在2018年就开始研究6G。2020年6月，国际电信联盟向包括中国在内的各成员国正式征求国际移动通信未来发展的技术观点，并计划在2022年完成“未来技术趋势报告”。这份报告将为全球的6G方案和标准确定基调。

◆ 印度首次载人航天飞行

印度总理莫迪于2018年宣布了一项雄心勃勃的计划，即在2022年，印度将实现首次载人航天飞行。首次载人航天任务亦被称作“加冈扬”(Gaganyaan)，2022年，印度还将进行两次不载人太空发射任务以及金星探测任务和太阳探测任务。

◆ 欧美科技巨头审查趋严

目前，欧美国家均已出台各项规定，约束并监管脸书、谷歌、苹果等科技巨头在数据安全、垄断、隐私等方面的行动。俄罗斯政府已要求各大外国科技巨头2022年在俄设立“办事处”，被认作违反俄国当地法律的巨头将被限制活动。越来越多迹象表明，大型科技巨头在2022年所受监管将进一步升级。

◆ 数字货币试点更进一步

2022年，全球各国央行将继续推进数字货币工作。目前,巴西央行、泰国央行已明确表示在2022年将进行数字货币试点。中国将以北京冬奥会为试点的重要领域，向大规模采用数字货币过渡。预计十年内，中国的数字货币将占到中国所有电子支付的15%。

◆ 自动驾驶领域飞速发展

2022年，自动驾驶技术将得到飞速发展。特斯拉已经表示，其在2022年生产的汽车将拥有完全的自动驾驶能力，而谷歌、苹果、通用和福特等公司或将在2022年宣布在自动驾驶领域的重大突破，这将使汽车制造商和科技公司结合得更加紧密，双方都希望共同开发更多的未来技术和操作系统。

◆ 苹果市值破3万亿美元

目前苹果公司市值为2.94万亿美元，市场认为苹果有望在2022年成为全球第一家市值3万亿美元的公司。摩根大通分析师预计，苹果将于2022年初推出低价手机，有可能推动老款iPhone 的升级，以及推动用户从中低端Android手机转换到iPhone。目前市值排在苹果之后的是微软和谷歌的母公司Alphabet，分别为2.56万亿美元和1.94万亿美元。