推动数字经济和实体经济的深度融合发展，发挥数字科技企业的“连接器”作用
来源：参考消息 03-26 15:30《参考消息》官方帐号
中国管理科学研究院科技管理研究所

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”加快推动数字经济与实体经济的深度融合，是我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济高质量发展的重要举措，也是推进我国经济行稳致远、全面提升产业链现代化水平的必由之路。

当前，我国在产业数字化转型方面亟须加强，要下大力气推动信息技术深度嵌入实体经济，实现数字经济和实体经济的深度融合发展。在这种新形势下，数字科技企业在两个经济范畴之间的“连接器”作用就显得尤为重要。

在这方面，中国的数字科技企业在各个领域积极作为，从响应“新基建”的发展战略，到探索多领域合作与数字化发展，为数字经济与实体经济的深度融合开展了一系列具有开拓创新意义的探索与实践。

一、以数字基础设施为纽带，数字企业催生智慧集群

数字经济与实体经济融合发展的前提，需要做强数字产业化集群，即让多样化的实体企业通过云计算、工业互联网、SaaS平台等数字基础设施的连接，最终形成集群。这种集群不同于传统上基于地域和生产协作的自然集群，而是以网络和云为基点的智慧集群，能够形成持续大规模的、可持续的创新动力。

这种集群形成的前提是数字基础设施的建立，而这恰是目前中国数字科技企业的着力之处。比如，腾讯WeMake工业互联网平台，整合了多个内部产品，依托腾讯云的技术积累和解决方案能力，构建了生产制造、运营管理、市场营销等具有行业属性的业务和能力，为超三十万家企业打通从“生产第一线”到“企业决策者”的全链条通路。在最新披露的2020年年报中，腾讯表示将继续投资云计算基础设施和技术，显示了数字科技企业在连接实体经济的发展势头。

数字科技时代下，中国的数字科技企业正在通过一系列实践，全面打通产业价值链，助力实体经济转型升级、连接数字经济，形成更加强大的智慧集群。

二、巩固数字基础设施，带动区域经济的协调发展

发展数字经济，强大的、安全的数字基础设施是关键。搭建数字经济的基础设施，不仅能够做强企业经济竞争力，还能形成外溢效应，有效覆盖边远乡村地区的实体经济，促进区域经济的协调发展。

具体来说，云计算、大数据、5G、人工智能、区块链、物联网、边缘计算等技术，在形成数据中心和互联平台的过程中，通过合理的、系统化的布局安排，可以为城市、乡村等多种用户的数字化建设提供解决方案，让更多实体企业受益。

边缘计算的下沉布设，就是其中一种模式。以腾讯云的边缘计算下沉计划为例，为了更好地服务客户，腾讯云已于2020年12月17日开服了位于武汉、杭州、长沙、福州、济南、石家庄六大省会城市的边缘可用区，加码新基建布局，不仅满足厂商需要，同时也能够为乡村用户提供更好的服务。

可以预见未来，数字科技企业会持续释放云计算价值，在全国更多城市上线边缘可用区，不仅加速推动企业数字化、智能化转型升级，而且让数字化更好地覆盖县域、乡村的实体经济，助力区域经济的全面协调发展。

三、数字化助力治理现代化，优化实体经济发展环境

数字经济和实体经济深度融合，伴随着数字技术对治理水平的提升。大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的广泛应用，成为实现智慧城市和数字政府的必备技术。

在这个过程中，数字科技企业积极承担社会责任，将数字能力作为一项公共产品，助力治理现代化。在这个过程中，数字技术转化为地方性经济和社会治理的实在提升，将带动更广阔的实体经济。

这其中最典型的产品是健康码。疫情期间，腾讯防疫健康码是全国服务用户最多的健康码。数据显示，过去一年腾讯防疫健康码累计用户超10亿，累计亮码次数超240亿，累计访问量超650亿次。正如腾讯最新财报指出的，“健康码协助用户安全有序的出行”。这大大促进了复产复工的顺利进行。

四、数字化助力疫情防控，为复工复产复学提供优质服务

2020年新冠肺炎疫情的爆发严重冲击了正常的生产生活，对经济社会各个领域的正常运转造成了影响。

在整个疫情防控阶段以及推进复工复产复学的过程中，大数据、云计算等新一代信息技术发挥了前所未有的助力作用，其中数字技术企业的贡献功不可没。

疫情期间，腾讯将腾讯会议、企业微信、腾讯课堂、腾讯云、腾讯文档、QQ课堂等产品在产业互联网中积累的产品力迅速应用到战疫一线，以数字化力量支持复工复产复学。例如，其中腾讯会议成为最快超过1亿用户的视频会议产品，深度服务于政务、金融、教育、医疗等行业和中小企业在线办公，2020年腾讯会议上举办的会议超过3亿场。同时，腾讯教育团队连通企业微信、腾讯课堂、智慧校园，服务了全国30多个省市的教育主管部门，助力超过1亿师生复学。

五、数字化助力人才培养，为数字与实体经济融合提供人才支撑

数字人才是推进数字经济向纵深发展和实体经济数字化升级的重要基础，只有具备懂数据、会技术的专业人才，才能在发展的过程中不断迸发新的思想火花，注入新的活力，产生强劲动力，引领创新发展。

以腾讯为代表的数字技术企业为数字人才培养树立了良好示范。2020年12月20日，在2020 Techo Park开发者大会上，腾讯云数据库发布“知更鸟计划”，提出携手高校、合作伙伴、客户共建开放、积极、合作、共赢的人才发展生态，创造更为成功的人才培养新模式。腾讯云数据库学院负责人陈昊称，未来5年，“知更鸟计划”将培养100万数据库人才。腾讯云将携手高校、伙伴、客户共建繁荣数据库产业生态圈，在高校人才培养、就业岗位推荐、开发者交流生态圈，形成人才培养闭环。

同时，腾讯云针对高校开发者发布了公益计划“腾讯云·未来开发者云梯计划”。根据公开资料显示，2020年“云梯计划”已对接全国62所高校，为3000名大学生提供免费的腾讯云认证培训和考试名额。学生们通过系统性、实战性学习，获得腾讯云权威专业凭证，拿到进入意向行业和岗位的“敲门砖”。腾讯的这些作为为数字经济人才培养创造了优质平台，为数字企业发展奠定了重要的人才保障。

六、产学研深度融合驱动产业“数智化”升级

随着新技术的爆发式发展，对企业的转型升级提出新的要求。依托大数据、云计算、AI、网联网等技术方面的优势，加速促进数字经济与实体经济融合发展，需加强产学研的深度合作，联动助力传统产业数字化转型升级，以及驱动产业进行“数智化”转型升级。

举例来说，腾讯以产学研建设项目实施平台为输出口，围绕腾讯生态体系进行技术成果转化，落实企业引进，为许昌打造智 慧教育、智慧政府等相关产业的研发集群，带动地方相关产业升级发展。可以预见，政企的充分合作将成为推动数字经济与实体经济深度融合的重要力量。

在鼓励推动数字经济与实体经济深度融合，驱动产业转型升级的同时，还需要对数字经济发展新业态过程中可能出现的流量造假、夸大宣传、大数据杀熟等乱象进行有效监管，维护各方主体的合法权益。相关政府管理部门一方面可出台监管措施，建立企业黑名单制度、信用评价制度、投诉处理制度、维权保护等管理制度，以及促进企业发展政策，培育示范企业，带动中小企业合法合规有序发展；另一方面应建立网络大数据监测监管应用平台，将大数据、人工智能、云计算、区块链等技术应用于市场监管前沿领域，在线实时进行风险识别、同步取证存证、有效线索移交、企业信用管理等多方面的有效监管，以科技手段赋能监管创新。此外，还需创新数据融合分析与共享交换机制，实现数据资源合理调配，进一步提升数据资源配置效率。

作者：唐晓彬 对外经济贸易大学国家对外开放研究院 研究员 统计学院教授、博士生导师


附：
正视全面数字化时代挑战
来源：中国社会科学网03-26 15:09

新冠肺炎疫情给人类社会发展带来重大影响，其中之一便是数字化在经济、政治、社会和日常活动中的重要性不断凸显。全面数字化时代的到来将广泛影响人们的生活，而其伴生的一些问题也值得正视。

疫情加快数字化时代到来

从某种程度讲，全球疫情在客观上成为人们生活全面数字化的触发器，并由此引发了许多正面与负面的效应。俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部研究员奥列格·巴拉巴诺夫（Oleg Barabanov）表示，在疫情防控要求下，人们不得不依赖远程办公、远程培训、远程服务以及电子通信处理日常工作及生活，以减少个人接触。这在客观上促进了公共关系领域数字化水平的提高。在正常情况下，前数字时代的“模拟（非数字）”习惯和行为模式需要数年甚至数十年时间才能改变，而在疫情大流行的威胁下，这些习惯和行为模式的改变非常迅速且相当有效。

中共中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授何哲对记者表示，新冠肺炎疫情对各国都是一次大考，但其客观上确实加速了数字化的进一步发展，电子商务、高速物流、远程办公、数字政府等发展迅速，并保障了社会生产生活正常运行。

全球数字鸿沟越来越大

在巴拉巴诺夫看来，数字化的加速发展也暴露了全球社会现在面临的问题和挑战，其中之一就是数字鸿沟问题。一方面，社会生活数字化进程加速，使老年人更加难以适应，加剧其心理脆弱程度。另一方面，富人和穷人之间的数字鸿沟急剧扩大，不同国家以及同一国家内部之间的收入差异和消费水平差别也变得越来越大。在这种情况下，许多国家的学生和教师因缺乏足够的数字工具和技术手段，导致学校引入远程学习的努力难以全部见效。

在经济领域，全面数字化时代的全球不平等愈演愈烈。国际货币基金组织战略、政策和评估部门主管马丁·穆赫雷森（Martin Muhleisen）表示，随着采用新商业模式的公司与未重组的公司在效率和市场价值上差距的扩大，不平等将会加剧。这些差距只有在旧的商业模式基本被替换之后才能弥合。生产重组还给竞争政策带来了新的压力，因为拥有新技术专利的公司正在这种“赢家通吃”的游戏中独占鳌头。有数据显示，目前全球最富有的8个人所拥有的资产比最贫穷的36亿人的资产总和还多。这表明，在全面数字化时代，严重的不平等已经发生。

何哲认为，任何一次重大的时代转型都会产生正面与负面两种效果，这是无法避免的。所以，在经济、教育等领域，数字化显然会造成富者越富、强者愈强的马太效应。数字化企业能够以更高的效率运转，降低成本和市场费用；而且，数字化工作手段如居家办公、移动办公等也增加了普通员工的相对和绝对工作时间，这些都有助于增加数字化企业的利润。与此相对，传统企业的竞争力会逐渐降低。在教育领域，社会中上层会更快地适应数字化的教育转型，而贫穷群体的学生因缺乏数字化设备以及居家后不得不从事繁重的家务劳动而无法保障学习时间，这显然会导致教育上的不平等。所以，消除数字鸿沟必须完善制度保障、加大资源投入。

　有效信息管理成为难点

在全面数字化背景下，人们愈加担忧个人信息与数据的安全。巴拉巴诺夫表示，人们的个人信息不断地从看似可靠的、受保护的服务器中泄露出来，这已成为司空见惯的现象。在全面数字化时代，治理非法泄露个人用户信息问题仍是一项挑战。

数字化时代不仅带来了信息的非法泄露问题，也加大了信息合法治理的难度。穆赫雷森表示，比特币等匿名加密货币对打击洗钱及其他非法活动构成了新挑战。这些资产吸引人的地方正是它们所具有的潜在风险。

在巴拉巴诺夫看来，另一个重要的问题与整个数字环境的政治化有关。“数字主权”问题的紧迫性越来越凸显出来。他表示，在一些国家，对数字环境进行监管的机构不是国家，而是由大型私营企业为人民提供着近似于垄断的技术平台的电子活动。此外，如何管理数字和网络空间的发展也日益成为国际上广泛讨论的主题之一。

把数字化挑战变成机遇

辽宁社会科学院副院长牟岱表示，数字化服务在保障人们疫情期间的日常生活、学校教育、商业运行以及社会治理等多方面作出了突出贡献，数字化产业业态在呈现出产业发展独特优势的同时，也呈现出前所未有的巨大发展潜力。疫情加快推进了服务业的数字化。就中国而言，数字产业在抗疫过程中发挥了巨大作用，显现了意想不到的效果，使人们充分认识到数字化的便捷优势和精准保障作用。这为加快服务业数字化发展奠定了社会认知基础和社会需要基础。后疫情时代，尽管线下服务会逐步恢复，但是线上服务等新兴业态仍将持续保持强劲发展态势。这将为我国服务业转型升级、实现高质量发展提供新契机和新动能。

何哲表示，后疫情时期的数字技术治理一定要注意如下几点：一是要注意保护数字时代的个人隐私，这是数字化时代最大的社会风险；二是要保障普通劳动者的基本权益；三是要从立法和执法角度加强反垄断监管。

此外，牟岱认为，中国正处于加快数字化发展的机遇期。我们应当针对当前企业数字化转型面临的瓶颈问题，帮助中小企业解决发展数字化产业资金投入有限、专业人才稀缺以及技术储备不足等主要问题，使企业在推进数字化转型的过程中得到有力保障，进而促进数字化时代的全面发展。

来源：《中国社会科学报》