2021，智慧城市全面提速！
03-07 08:59中国管理科学研究院科技管理研究所

我国智慧城市建设已经有整整十年的探索和实践，取得了令人瞩目的成就。近年，随着技术的成熟和发展，智慧城市建设全面提速。

2021年，智慧城市建设进入下一个十年。未来十年，将是智慧城市创新和谋变发展的十年，也是大规模落地的十年。

技术引领，促进智慧城市升级发展

随着智慧城市向纵深发展，智慧城市顶层设计更注重于实际应用，大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术被广泛应用于智慧城市建设，从而让智慧城市进入一个全新时代。

智慧城市包含智慧交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智慧养老、智慧社区、智慧家居、智慧教育、智慧国土等数十个领域。由于智慧城市涉及物联网、人工智能、云计算等信息技术，因此有专家定义：智慧城市=数字城市+AIoT+云计算。

智慧城市首先离不开“城市大脑”。城市数字大脑依托于城市大数据平台，旨在构建城市大数据“一张网”，实现社会治理的精准分析、精准服务、精准治理。实现城市基础数据、部门业务数据的汇聚、管理和分发，各级各部门数据资源互联互通、管理服务深度融合；建设数据资产管理平台，实现全市大数据相关业务系统建设申请、业务模型、业务数据、业务稽核、业务公示、业务即时通告和绩效考核统一管理；建设城市统一物联网平台，实现物联网数据统一接入和分析、物联网设施统一监控和管理；建设新技术应用平台，对应用系统提供时空信息、AI算法服务，避免重复投资和浪费。

大数据平台是智慧城市的核心。大数据平台汇聚政务、商用、社会各方面有效数据，在保证数据安全的基础上，为城市各单位、各部门和广大市民提供数据共享、数据分析服务。

基于AI和大数据的政务服务平台是智慧城市的重要组成部分。完善电子证照平台，梳理、汇聚、组织、整合、更新各类电子证照数据，实现各部门电子证照库资源整合共享；支持电子证照跨部门应用，实现以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照使用率达到80%以上；完善政务服务平台，推进政务服务实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求；建设城市服务APP，为市民提供统一城市服务和应用平台。

视频监控共享平台也是智慧城市的重要支撑。基于电子政务外网建设全市统一的视频监控平台，整合公安、交通、应急、环保、教育、医疗、金融等行业视频监控资源，解决视频监控多头建设、标准不一、共享困难等问题，为各区县、各单位提供统一的视频监控共享服务；建设全市统一的视频会议系统，为全市各级党委、政府和部门提供视频会议服务，实现网络资源和设备资源的集约化利用。

智慧城市覆盖智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等多个应用领域。由于涉及物联网、云计算等信息技术，因此有专家定义：智慧城市=数字城市+物联网+云计算。

智慧城市主要有几个关键部分组成：感知层、网络层、平台层、应用层。仔细分析就不难发现，无论是感知层、网络层、平台层还是应用层，都离不开人工智能技术。因此，技术创新应用，将成为智慧城市发展的关键因素。再好的顶层设计，如果没有技术作支撑，就不可能实现落地。

新型智慧城市建设驱动智慧城市创新发展

2020年，许多省市相继发布了新型智慧城市试点名单。2020年9月27日河北省发改委、省委网信办公布了河北省第一批新型智慧城市建设试点名单。石家庄、沧州、衡水、唐山被确定为市级试点城市；迁安市、丰宁满族自治县、香河县、石家庄市鹿泉区、邱县、黄骅市、邯郸市峰峰矿区、武邑县、秦皇岛市北戴河区、顺平县、南宫市、阜平县被确定为县（市、区）级试点城市。

河北省发改委、省委网信办要求，未纳入试点名单的市、县（市、区），要以推进新型智慧城市建设作为落实推动我省经济社会转型的重要抓手，统筹推进数字政府、数字经济和数字社会建设各项工作，及时学习借鉴试点城市的成熟经验，积极争取创建第二批新型智慧城市建设试点城市。

2020年12月28日，河南省发改委公布全省新型智慧城市试点市名单和主要试点任务，郑州、洛阳、鹤壁、新乡、焦作、漯河、三门峡和驻马店等8市被确定为河南省新型智慧城市建设试点市。

根据《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》到2022年，河南将建成一批特色鲜明、集聚和辐射带动作用大幅增强、综合竞争优势明显提高、在保障改善民生与创新社会管理等方面成效显著的新型智慧城市，推动1-2个试点城市达到全国一流智慧城市水平。到2025年，各省辖市智慧化水平整体大幅提升，建成5个左右全国一流新型智慧城市。

根据此次公布的信息，作为省会城市，郑州将构建新一代信息基础设施体系，建设“城市大脑”，打造智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧城管等应用场景。重点在智慧交通、智慧医疗领域，实施交通运行状态一体化监测平台、“互联网+医疗健康”等重大工程。

2021年，新型智慧城市建设将全面提速。

新型智慧城市不同于传统意义上的智慧城市，新型智慧城市更注重创新、落地和实际应用。运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术，围绕“优政、惠民、兴业”，推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新，提高城市治理能力科学化、精细化、智慧化水平，是新型智慧城市的主旨。

在大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术的支撑下，智慧城市城市级应用不再是海市蜃楼。

创新谋变，是智慧城市可持续发展的关键

智慧城市建设只有起点，没有终点。智慧城市建设是长期的、不断完善的，而不是一次性“交钥匙”工程。过去，智慧城市建设是“千城一面”，现在是“因城施策，一城一策”，呈现出各有千秋、百花齐放和格局。

我国智慧城市建设经过十年的探索和实践，已经进入谋变和全面升级发展阶段。

智慧城市建设，需要不断更新迭代，不断创新。谋变创新，是智慧城市可持续发展的关键。