始于电子支付，却不止于电子支付！只要和钱有关，数字人民币都能做到！

中国管理科学研究院集团有限公司科技管理研究所2022-09-29 12:13广东省中管科学研究院

亮相北京冬奥会、扩大试点范围、上线首个预付式消费平台、数币+公积金专窗落户……今年以来，数字人民币发展驶入快车道。

9月8日，数字人民币迎来了一大创新应用。数字货币研究所（下称“数研所”）发布数字人民币智能合约预付资金管理产品“元管家”，运用智能合约技术，能够有效防范商户挪用资金、保障用户权益。

应用场景不断扩容的同时，数字人民币的普及率也不断提升。目前，数字人民币试点地区包括北京、天津、河北（张家口、雄安新区）、大连、上海、苏州、浙江（杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华等）、福建（福州、厦门等）、青岛、长沙、广东（广州、深圳）、海南省、重庆、成都、西安等23个地区。

若以第七次人口普查的情况看，当前纳入试点的23个地区，常住人口数量超过2.78亿人。这意味着，数字人民币试点的覆盖范围超过了全国总人口的（14.13亿人）近五分之一。

数字人民币能取得积极进展，离不开政策支持，也离不开央行和10家运营机构的推动。2022年以来，《要素市场化配置综合改革试点总体方案》和《金融标准化“十四五”发展规划》相继发布，进一步为数字人民币的发展保驾护航。同时，工、农、中、建、交、邮储六大国有行，以及网商、微众、招商、兴业四家银行，纷纷发力于数字人民币的流通服务与零售环节管理，加速普及数字人民币试点应用。

随着数字人民币普及程度提升，外加金融机构、互联网公司、零售商铺的推动，数字人民币正悄然改变你我的生活。

多地备战数字人民币试点

2019年年底，数字人民币正式面世，相继在深圳、苏州、雄安新区、成都及2022冬奥会场景等地进行封闭测试。

由于同样采用二维码形式进行收付款，许多人将数字人民币与微信支付、支付宝混为一谈。实际上，数字人民币与微信支付、支付宝并不在同一维度上。

数研所所长穆长春曾多次公开强调，数字人民币定位M0，其功能和属性与纸币相似，只不过形态是数字化。相比之下，微信支付、支付宝是金融基础设施，属于M1和M2级别的数字化，不具有M0级别法律效力。通俗理解即，数字人民币是“钱”，而微信支付和支付宝属于“钱包”。

定位不同，发展方向也不同。数字人民币并不满足于微信支付和支付宝的零售消费，而是希望通过覆盖C端（消费者）、B端（企业商家）、G端（政府、事业单位）等领域，全方位发展。易观分析报告显示，数字人民币在C端涉及餐饮、交通、购物、旅游等场景；在B端拓展代发薪服务、供应链金融等应用；在G端推出政府补贴、公积金缴纳、社保税收等功能。

经过近三年试点，数字人民币通过“以小见大”的方式进入大众视野，得到社会广泛认可。央行数据显示，截至2022年5月31日，试点地区通过数字人民币累计交易笔数约为2.64亿笔，金额约为830亿元，支持数字人民币支付商户门店数量达到456.7万个。

越来越多地区掀起“试点”热，不少地方政府也将数字人民币写入发展规划中。据时代周报记者不完全统计，2022年上半年，河南省人民政府、武汉市人民政府、济南市人民政府等3地政府均发文表示，正在进行数字人民币试点的申请工作，将发展数字人民币试点作为今年的重点工作之一。

“数字人民币红包成为地方政府刺激消费，提振经济的一个重要方式。”博通咨询高级分析师王蓬博告诉时代周报记者，从政府角度看，发展数字人民币试点对打造数字城市，增强传统产业转型升级有着重要意义。

智能合约优势凸显

数字人民币应用开展如火如荼，智能合约技术是今年最为突出的创新。

在传统模式下，商业银行为商户开设专户，将预付资金全部归商户所有，无法彻底解决消费者资金安全问题。通过智能合约技术，商业银行能为消费者创建智能数字人民币钱包，将合同条款载入智能合约，使商户不能随意划转预付资金。在实际消费前，预付资金仍归消费者所有，即使商户破产清算，也能保护消费者权益。

“很多行业、地区迫切希望应用数字人民币智能合约。”数研所副所长狄刚介绍，如财政补贴、贷款、科研经费等，在这些典型场景中，数字人民币智能合约技术都将展现出控制风险、保障权益、增进互信、降本增效等积极作用，为社会数字化和智能化治理提供支持。

在生活中，最常见的数字人民币智能合约技术的应用就是消费红包。消费红包借助智能合约限定数字人民币的使用条件，不能转账，不能兑回银行账户，只能在指定的商户消费使用。如消费者超期未使用，该部分数字人民币将按照智能合约设定，自动返还出资方。

今年以来，数字人民币的智能合约技术已在B2B交易、租赁资金监管、预付费、光伏结算、补贴发放等领域实现落地，吸引了不少试点地区参与探索和研发。今年9月3日，北京朝阳区与数研所签署战略合作协议，双方将基于数字人民币智能合约等特性，创新在预付资金管理、供应链金融等领域的应用。

“数字人民币智能合约应用场景广泛，可以降低经济活动的履约成本，优化营商环境，推动数字经济深化发展。”穆长春表示，随着底层平台和相关制度安排的逐步完善，数字人民币智能合约将在更大范围内加速落地。

应用前景广阔

可以说，和钱有关的事，数字人民币都能做到。

不少人质疑数字人民币的购买力，认为数字人民币不能购买外汇和黄金。穆长春表示，数字人民币是数字形式的法定货币，与实物人民币1：1兑换，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买。纸钞和硬币能买黄金和兑换外汇，数字人民币同样也可以。

同样地，纸钞和硬币在金融领域能办的，数字人民币也能办到。如在工商银行、建设银行等银行机构，数字人民币均可支持自动转存银行卡、支持信用卡还款，支持购买数字货币专属理财产品，支持发放贷款。在东吴人寿、阳光保险等保险机构，数字人民币支持购买保险，续缴保费。在证券行业，银河证券已于日前申报“证券行业数字人民币应用场景创新试点”，金融应用有望进一步拓展。

往更高的支付层面看，数字人民币已开始布局跨境支付方面的应用。今年9月9日，香港金融管理局副总裁李达志表示，希望利用电子支付系统促进粤港澳大湾区互联互通，以便香港居民将来在内地使用数字人民币。9月15日，深圳金管局公开表示，将推进数字人民币跨境支付和国际业务中心建设，支持建设多边数字货币桥。

种种迹象都表明，零售消费只是数字人民币最基础的应用，未来还有更广阔的应用空间。

应用范围扩容的同时，一部分人对数字人民币存在隐私方面的担忧，认为数字人民币将用户的所有消费记录储存，存在信息安全隐患。对此，穆长春回应表示，可控匿名是数字人民币的重要特征，会充分尊重隐私与个人信息保护，并在此基础上做好风险防范，以防止被不法分子利用。

既能保障个人隐私，又能打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为。如今，数字人民币已开始融入人们的日常生活。可以预见的是，数字人民币将被广泛应用于衣食住行，场景维度从线下拓展到线上，大到国际贸易，小到柴米油盐，为社会公众提供便捷高效的零售支付服务。

附：

五家国有大行参与多边央行数字货币桥项目

中国管理科学研究院集团有限公司科技管理研究所2022-09-29 19:19广东省中管科学研究院

来源：经济观察报

经济观察网 记者 万敏 9月28日，工行、农行、建行、交行、中行等发布了参与多边央行数字货币桥项目的情况。

多边央行数字货币桥项目是指香港金管局、泰国央行、阿联酋央行和中国人民银行数字货币研究所共同发起的“多种央行数字货币跨境网络”（m-CBDC Bridge）。

农行称，该行参与了多边央行数字货币桥试点，进行了本次真实交易测试工作，帮助客户完成以跨境贸易为主的多场景支付结算业务。工行及其阿布扎比分行、工银亚洲等机构参与了此次试点，基于数字货币桥平台为其客户完成以跨境贸易为主的多场景支付结算业务。

2017年，香港金管局开始研究央行数字货币项目，并将项目命名为LionRock，2018年8 月，泰国央行发布了其名为Inthanon的央行数字货币（CBDC）项目，该国的8家商业银行参与其中。2019年5月，香港金管局与泰国央行推出了Inthanon-LionRock项目，旨在研究CBDC在跨境支付当中的应用。2021年2月，Inthanon-LionRock项目进入第三阶段研发，中国人民银行数字货币研究所及阿联酋央行加入。此后，项目名称正式更名为“多种央行数字货币跨境网络”（m-CBDC Bridge）。

2021年9月，国际清算银行香港创新中心发布了第一阶段报告，其中指出，应用央行数字货币和分布式账本技术的多边央行数字货币模式有助于实现更快速、更便宜和更安全的跨境支付和结算。mBridge的公共平台可在几秒钟内完成跨境转账和外汇交易，并节约近一半成本，与传统代理行模式相比实现了跨越式的改进。11月，四方发布多边央行数字货币桥项目用例手册，介绍了项目15个潜在应用场景及测试进展，涉及国际贸易结算、跨境电商、供应链金融等。

国际清算银行（香港）创新中心、香港金融管理局、泰国中央银行、阿联酋中央银行和中国人民银行数字货币研究所联合宣布，2022年8月15日至9月23日期间，在货币桥平台上首次成功完成了基于四个国家或地区央行数字货币的真实交易试点测试。来自四地的20家商业银行共同参与了此次数字货币桥试点。试点测试中发行的央行数字货币总额折合人民币8000余万元，实现跨境支付和外汇兑换同步交收业务逾160笔，结算金额折合人民币超过1.5亿元。货币桥将于10月发布最新进展报告，详细阐述其技术设计，法律、政策、监管方面考虑及未来蓝图。

在去年底的“香港国际金融中心地位与展望”联合研讨会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春曾表示，未来货币桥项目将结合新型业务用例拓展更加广泛的应用场景，提升货币桥的可用性、兼容性及多样性，同时探索与更多系统的灵活对接，以达成多方共赢的局面。

2021年秋季，国际清算银行进行了新一轮CBDC（央行数字货币）调查，调查结果于2022年5月6日发布。在本次调查中，共有81家中央银行进行了回复，其中90%的央行正在进行央行数字货币相关研究，超过一半的央行正在进行央行数字货币的研发或进行试点。

博通咨询金融业资深分析师王蓬博表示，一般来讲，CBDC（央行数字货币）在跨境支付中的应用可以有效解决跨境支付中交易链条过长和需要进行重大的国际协调以及成本和时间等方面的问题，特别是批发型数字货币的作用能够被充分发挥。“比如可提升交易透明度、降低交易成本、提升支付结算效率，特别是智能合约的加入，让CBDC可自动执行已约定好的规则，降低人为和合规成本。”

央行发布的《2022年人民币国际化报告》显示，2021年，人民币跨境收付金额合计为 36.61万亿元，同比增长29.0%。2022年上半年，人民币跨境收付金额为20.32万亿元，同比增长15.7%，在同期本外币跨境收付总额中占比上升至49.1%。

王蓬博认为，货币桥项目实际上是数字人民币在跨境支付领域应用的一个很成功的案例，参与国央行可在网络中完成对CBDC进行发行和回收，交易和余额监控，流动性管理、隐私保护等功能，对比以SWIFT（国际资金清算系统）模式为代表的传统跨境支付结算网络， mBridge网络上可以实现点对点的交易，省去中间环节，在降低汇兑成本的同时能够有效缩短交易时间，并且有利于提升监管的透明度。他认为，货币桥的发展间接上是可以促进数字人民币国际化流通的，起码为传统的跨境支付结算系统提供了一种可行性替代方案，还能够加深中国央行和参与国央行的合作关系，避免一些跨境支付过程中面临的固有问题。