当前位置:首页 > 管理科学 > 正文

人民论坛:积极发展全过程人民民主①②③

时间:2022-08-05 18:25 来源: 编辑:admin

核心提示

扎根中国土壤的民主实践 | 人民论坛仲音 人民日报评论 2022-08-03 10:24 发表于北京扎根中国土壤的民主实践|人民论坛——积极发展全过程人民民主①有这样一个关于流调电话的故事。今年3月,...

扎根中国土壤的民主实践 | 人民论坛

仲音 人民日报评论 2022-08-03 10:24 发表于北京

  扎根中国土壤的民主实践|人民论坛

 ——积极发展全过程人民民主①

  有这样一个关于流调电话的故事。今年3月,上海市协调有关电信运营方对全市流调号码加挂电子标签,流调电话呼入时,手机会同步弹窗进行提示,从而避免了流调电话被市民误认为是骚扰电话或诈骗电话而拒接,提高了流调效率。这一点子,来自于上海市民通过“随申办”提交给上海市人民建议征集办公室的一份建议。市民建议被相关部门采纳,成为助力疫情防控的具体举措,这是全过程人民民主的生动实践,是“中国式民主在中国行得通、很管用”的有力印证。

  民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。习近平总书记强调,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念并大力推进,民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。今天,全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力,中国人民的民主自信更加坚定,中国的民主之路越走越宽广。

  全过程人民民主,是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。习近平总书记深刻指出:“如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后就被冷落,这样的民主不是真正的民主。”在中国,从人大代表坚持问需于民、问计于民,到政协委员参与基层协商解决急难愁盼问题;从12345服务热线日夜倾听群众呼声,到接诉即办及时回应群众诉求;从线下“圆桌会”,到线上“议事群”……全过程人民民主,具有完整的制度程序和完整的参与实践,使选举民主和协商民主这两种重要民主形式更好结合起来,构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系,实现了最广大人民的广泛持续参与。

  一种政治制度的生长,总是与社会土壤息息相关。民主是历史的、具体的、发展的,各国民主植根于本国的历史文化传统,成长于本国人民的实践探索和智慧创造,民主道路不同,民主形态各异。中国发展民主,始终立足人口多、基础弱、底子薄的基本国情,始终传承5000年中华文明,注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分,始终准确把握中国所处的历史阶段,紧密结合经济社会发展水平推进民主,始终坚持问题导向,每解决一个问题就把民主建设向前推进一步。可以说,全过程人民民主扎根在广袤的中华大地,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,符合中国国情。也正因如此,全过程人民民主得到人民衷心拥护,具有深厚现实基础和广阔发展前景。

  适合的就是最好的。中国国情复杂,治理难度世所罕见。然而,中国用几十年时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程,在剧烈的社会变革中,没有发生后发国家在现代化进程中容易出现的社会动荡,不仅创造了经济快速发展奇迹,也创造了社会长期稳定奇迹。我们之所以能把一个个“难题”变为了“奇迹”,让一个个“不可能”变成了“一定能”,很重要的一方面就在于,中国的人民民主,实现各方面意志和利益的协调统一,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致。中国的民主,真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处,充分调动起人民的主观能动性,这是中国之治的“密码”,是中国民主的力量。

  2020年9月17日,湖南长沙,九所宾馆。习近平总书记专门请来基层代表,听取大家对“十四五”规划编制的意见和建议。他们中有乡村教师、农民工,也有货运司机、种粮大户,大家你一言我一语,道急难愁盼、谈难点痛点、提解决办法。“正确的道路从哪里来?从群众中来。”正是在一次次问计于民、广集民智中,改革找到破题的关键,凝聚起奋进的共识。这生动诠释了全过程人民民主的深刻涵义,也坚定着我们每个人的信念——中国的民主道路走得通、走得好,中国人民将沿着这条道路坚定走下去。


民主是要用来解决人民需要解决的问题的 | 人民论坛

仲音 人民日报评论 2022-08-04 11:24 发表于北京

民主是要用来解决人民需要解决的问题的

——积极发展全过程人民民主②
  6个月,31.9万件。这是2022年上半年人民网“领导留言板”获回应的群众留言数。党的十八大以来,“领导留言板”上有超过300万件群众意见建议获得回复办理。一块留言板,成为倾听人民心声、了解群众困难、吸纳百姓建议的沟通平台,促成解决越来越多群众关心的问题,这生动注解着中国式民主“一切为了人民”的价值旨归,有力彰显了全过程人民民主的独特优势。
  习近平总书记指出:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”中国发展全过程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践,避免了那种选举时漫天许诺、选举后无人过问的弊端。可以说,全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
  树立正确的民主观,并一以贯之地坚持、发展与创新,是发展民主的首要,是实现民主的“总钥匙”和“总开关”。真民主、好民主,要做到人民当家作主。中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。从实行人民代表大会制度,到坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;从巩固和发展最广泛的爱国统一战线,到实行民族区域自治;从“小院议事厅”,到“屋场恳谈会”……在中国,国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的,国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的,形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建了多样、畅通、有序的民主渠道。人民当家作主,具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上,具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上,具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。一言以蔽之,中国的全过程人民民主,是以人民利益为中心的民主。
  民主,起始于人民意愿充分表达,落实于人民意愿有效实现。人民意愿只能表达、不能实现,不是真正意义的民主。全过程人民民主,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面,关涉国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事,具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性,使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题,通过座谈、网络、民意调查等多种途径和方式,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商;人大“开门立法”,政府“开门问策”,越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策;老百姓通过村民、居民、业主代表大会畅所欲言,推动公共事务管理……在中国,人民的期盼、希望和诉求,从国家大政方针,到社会治理,再到百姓衣食住行,有地方说、说了有人听、听了有落实有反馈。
  在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心墙上有一幅彩虹漫画,一头连着虹桥街道,一头通向最高立法机关。作为全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一,截至今年6月,虹桥街道基层立法联系点已完成67部法律草案的意见征询工作,覆盖万余人次,上报立法建议1363条。这是中国民主具有强大生命力的具体体现。社会主义愈发展,民主也愈发展。奋进新征程,始终坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移推进全过程人民民主,定能在不断推动人的全面发展、全体人民共同富裕中实现民主新发展,让民主之树根深叶茂、永远常青。

坚持党的领导与发展全过程人民民主内在统一|人民论坛

仲音 人民日报评论 2022-08-05 18:14 发表于北京
坚持党的领导与发展全过程人民民主内在统一
——积极发展全过程人民民主③
  北京中轴线往北,巍然矗立的中国共产党历史展览馆已成为一座红色新地标,参观者络绎不绝。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度……置身展馆,一块块展板、一件件展品,清晰勾勒出中国发展稳定奇迹背后的“制度密码”,生动展现着一个道理:坚持党的领导与发展全过程人民民主是高度一致的,二者相互促进、相得益彰。
  全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的,是党领导人民创建的新型政治文明形态。习近平总书记强调,“中国共产党始终高举人民民主的旗帜”。积极发展全过程人民民主,必须毫不动摇坚持党的领导;只有始终坚持党的领导,才能发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。这是历史的结论,也是必然的选择。
  中国共产党的奋斗史,是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。1944年秋天,毛泽东同志在《为人民服务》文章中提到这样一件事:“‘精兵简政’这一条意见,就是党外人士李鼎铭先生提出来的;他提得好,对人民有好处,我们就采用了。”1954915日,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕,1200多名各地选举产生的全国人大代表步入会场,“他们从车床边来,从田地里来,从矿井来,从海岸的防哨来……同他们所爱戴的党和政府的领导人们一起、商量着国家的大事。”2020816日至29日,“十四五”规划编制工作开展网上征求意见,人民群众踊跃参与,短短两周时间,累计收到超过101.8万条建言,为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。百年来,中国共产党追求民主、发展民主、实践民主的脚步从未停歇。可以说,全过程人民民主,是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。
  坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。一方面,江山就是人民,人民就是江山,我们党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。另一方面,在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、国情复杂的东方大国,真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易。如果没有党的领导特别是党中央集中统一领导,照搬照抄其他国家的民主模式,必然导致水土不服、弊病丛生,民主必然会走向它的反面。只有坚持党的领导,才能保证民主的正确方向,保证全体人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。
  发展全过程人民民主是坚持党的领导的内在要求。发展全过程人民民主,可以把全体人民的智慧和力量凝聚到党和国家事业中来,厚植党的领导的民意基础,使党的决策更加科学,党的理论和路线方针政策贯彻得更加彻底、执行得更加有力。201911月,习近平总书记在上海考察时,谈到同外国政要的一次对话:“‘你们这么多城市、这么多人口,是怎么管的?’我说,我们每一个人的能力、精力都是有限的,就是把管理职能分解到方方面面。系统性管理,各负其责,把人民群众的积极性调动起来。”人民是我们党执政的最大底气,是我们党的力量源泉。人民参与民主的实践越广泛,意愿表达得越充分,人民当家作主的实现就越真实,全过程人民民主也就更加富有生机活力,就能更加有效地实现党的领导。
  “我为党的二十大建言献策”。根据习近平总书记今年2月重要指示精神,党的二十大相关工作网络征求意见活动于415日至516日开展。活动得到人民群众广泛关注和参与,累计收到网民建言超过854.2万条,为党的二十大相关工作提供了有益参考。这是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现。始终坚持党的领导、全面落实党的领导,不断发展全过程人民民主,更好保证人民当家作主,我们必能把14亿多人的所思所盼融入国家发展,汇聚起万众一心、团结奋斗的磅礴力量。