从新疆维吾尔自治区和田市出发，一路向东，来到策勒县策勒乡巴什玉吉买村。这里位于南疆偏远地区，自然条件恶劣，一度是沙漠边缘的贫困村。2019年底，全村整体脱贫。如今走在村道上，两侧房屋整齐、庭院干净、瓜果飘香，充满幸福生活的气息。

　　从贫到富、由差变好，巴什玉吉买村的蝶变是新疆群众实现全面小康的缩影。谈到变化，村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明说：“2017年以前，村里一家企业都没有，现在企业落地，老百姓有活干，口袋里也有钱。”得益于好政策，种兔养殖、石榴种植、食品加工等企业纷纷落地，全村300多个劳动力中有180多人在家门口实现就业。近年来，随着特色农业、乡村旅游逐步发展，群众收入不断增加，大家纷纷盖新房、买新车。昆仑山下、塔河两岸，产业发展兴旺，富民安居梦圆，生活像石榴花一样红火。

　　发展是新疆长治久安的重要基础，要坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。习近平总书记在新疆考察时指出：“要深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。”从加强党建、为群众办实事，到发展教育、提升办学水平；从依托资源、激活产业优势，到保护生态、建设美丽家园……新疆各族干部群众认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在这片充满生机的热土上踔厉奋发、勇毅前行，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。

　　民生是发展的目的，产业是发展的根基。脱贫之后，怎样让群众生活更上一层楼？完善产业发展、稳岗就业、综合保障等政策是新疆着力办好的惠民实事，其中培育壮大特色优势产业、增强吸纳就业能力是关键。在新疆果业集团有限公司，能看到特色农产品疆内收购和疆外销售“两张网”。公司经营着1000多个新疆名优特农产品，助力新疆瓜果走向全国各地，2019年至2021年累计带动158.48万户农村人口增收。事实证明，进一步开发好新疆特色资源，挖掘林果产业潜力，使其覆盖范围更广、惠及人口更多，就能为经济发展和群众增收增添新动力。

　　推动发展成果更好惠及民生，要向内厚植资源禀赋，也要对外加大开放力度。乘着共建“一带一路”的东风，新疆已从“路到头、人到头、水到头、电到头、田到头”的地方，变为“钢铁驼队”中欧班列穿行而过的开放前沿。一声声汽笛鸣响、一趟趟班列奔驰，不仅带来了国际商贸机遇，更为群众实现美好生活创造了条件。无论是立足新疆走进来，还是借助新疆走出去，推进丝绸之路经济带核心区建设的新疆，在日渐开放中持续释放稳定红利、政策红利、资源红利，结出累累硕果。群众由衷感慨：“葡萄一串比一串甜，日子一天比一天好。”

　　策勒是较早种植石榴的地方，石榴果也被称为“团结果”，寓意着心相通情相融、志相同力相聚，象征着各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，心往一处想、劲往一处使，就一定能绘就各族群众共谋繁荣发展、共享美好生活的新图景。　（作者为本报新疆分社记者）

为区域发展按下“加速键”｜现场评论·新时代的伟大实践③

李亚楠 人民日报评论 2022-09-02 16:20 发表于北京

在开发开放前沿，一系列互联互通、互惠互利的发展机遇接踵而至，有力带动了区域一体化发展，促进了区域繁荣。

满载着货物，中老铁路上的又一辆货运专列出发了。作为云南昆明一家国际物流公司的运营负责人，罗炽尧看着开动的列车，非常感慨：“业务量还在迅速增长。”得益于通关快、货损低、运时稳，中老铁路不断展现活力，为国际贸易和区域发展按下“加速键”。

铁路连心，开放联通。习近平总书记在云南考察调研时强调：“要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。”中老铁路是中国和老挝互利合作的旗舰项目，铁路一通，昆明到万象从此山不再高、路不再长。对云南来说，依托中老铁路，进一步加速推动“南出、北上、东连、西接”大通道建设，跨境贸易市场的活力更加凸显。抓住机遇、建好通道，在面向南亚东南亚辐射中心建设上不断取得新进展，必将助力云南闯出一条跨越式发展的路子。

繁忙意味着活力，也蕴藏着发展动力。中老铁路能运什么、运量多少、频次如何？最开始，不少人心里都没底，如今大家都充满了信心。看货运，从化肥、矿石等大宗货物，到服装、百货、电子产品，货物运输日渐多元化；看客运，暑假期间，满员是常态，线路很火爆；看频次，中老铁路国际货物联运从开通初期日均1对，增加到现在每天5至6对。铁路沿线的商贸更加繁荣，人员往来的数量、频率也在迅速攀升。这意味着，在开发开放前沿，一系列互联互通、互惠互利的发展机遇接踵而至，有力带动了区域一体化发展，促进了区域繁荣。

从建设到运营，中老铁路在持续深化改革中不断释放效能。以建设海关查验设施为例，以前从决策到运营至少需要两年，而昆明王家营西站仅用时3个月；在3个月建设期内，昆明海关采取临时上门查验方式，为外贸企业提供便利。受益于流程优化、服务高效，上海一家供应链公司从昆明到万象的物流成本降低了30%。从建到通、从通到畅、从畅到忙，在持续完善路网设施、优化运维机制、提升通道能力、建设物流枢纽、开发沿线产业的基础上，各方要再接再厉、善作善成，更好贯彻落实习近平总书记关于“把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众”的重要指示精神。

大通道带来大物流，大物流带动大贸易，大贸易激活大产业，云南正在以大开放促进大发展。不只是中老铁路，从中欧班列到西部陆海新通道，近年来，我国西部地区交通基础设施不断延展，不少西部省份深化改革、主动开放，深挖潜力、打造平台，正在成为开放前沿。一家物流公司的负责人表示，之所以继续投资数千万元，就是因为“公司看好未来，准备大干一场”。道路通畅，带来的是更充足的信心，联结的是更广阔的未来。

昆明站北广场有一座中老铁路零公里标雕塑，由山峰、桥梁、列车等元素组成，主题为“穿越山河”。新时代新征程，继续埋头苦干、勇毅前行，进一步激活跨越山川大地的区域合作，就一定能更好释放发展潜能，擘画彩云之南更加美好的图景。

让城市更聪明一些、更智慧一些｜现场评论·新时代的伟大实践④

郝迎灿 人民日报评论 2022-09-05 10:36 发表于北京

更加注重科学化、精细化、智能化，以绣花般的细心耐心巧心提高治理水平。

雨势渐大，浙江省杭州市临安区呼日村党总支书记高忠看到手机上的预警信息后，马上通知村民撤离避险。这是暴雨袭来时，呼日村组织村民防灾避险的常态化处置措施。得益于地质灾害精密防治体系，临安区可实现动态预警灾害、提前发出通知。目前，全区已成功避险123起，实现人员零伤亡。

“精准研判、精密智控、精细服务”的地质灾害闭环管控，是杭州数字城市建设的一个缩影，体现了浙江数字化改革的成效。习近平总书记在浙江考察时强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”加强探索创新，着力提升交通、文旅、卫健等方面的治理能力，不断挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，才能推动城市治理体系和治理能力现代化。

实现技术从概念到应用的转化，是建设智慧城市的关键一步。在杭州城市大脑运营指挥中心，能直观看到“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”等应用展示。“互联感知”精准排水，治理城市内涝；精准定点挖掘，摸清管网隐患；停车系统“先离场后付费”，既让泊车更方便又提高了效率……近年来，杭州上线490个应用场景，群众安全感满意率不断提高。从生产到生活，数字化应用范围不断拓展，数字化服务半径不断扩大，以技术为重要引擎的智慧城市建设迈上新台阶。

让城市更聪明一些、更智慧一些，不是一个部门的“独角戏”，而是各层级、各部门的“大合唱”。近年来，杭州推进体系化建设，实现平台、数据、场景等业务及数字政府、数字社会、数字法治系统等统筹规划，发挥整体效应。在余杭区仓前街道，通过建立数字治理平台，形成“社区—网格—微网格”的治理格局，可实时收集群众反映的状况和建议，随时追踪问题处理进度。一位工作人员说：“以前挨家挨户走访，如今在线了解民情。”整合力量、整合资源，打破数据壁垒，使各方保持上下联动、高度协作、同向发力，实现了治理方式的优化升级。

智慧城市建设既要有充满科技感的“硬实力”，也离不开为民便民安民的情怀。这需要瞄准群众所盼、企业所需、社会所向，紧盯发展中存在的短板，打造更多好用管用的数字化应用场景。目前，面向普通用户的“杭州城市大脑数字界面”已整合到浙江省“浙里办”政务服务网一体化平台，集成省市两级“一网通办”便民利企应用255个，可办事项2301个。更加注重科学化、精细化、智能化，以绣花般的细心耐心巧心提高治理水平，就能绣出城市的品质品牌，营造宜业宜居的新空间。

在杭州城市大脑运营指挥中心，电子屏幕上闪动着各类数据，实时呈现城市的运行状况。一流城市要有一流治理。继续用好数字技术，开拓创新、务实笃行，高质量建设智慧城市，必将释放更多红利、惠及更多群众，让生活更加美好。(作者为本报浙江分社记者)

护好绿水不辞难丨现场评论一一新时代的伟大实践⑤

姚雪青  人民日报评论  2022年09月07日07:20

　　秋天的新江海河，碧波荡漾、水清岸绿，白鹭翩跹飞舞。沿线27公里的景观绿廊、亭台花苑、亲水平台，吸引居民前来纳凉散步。这条流经江苏省南通市通州区、苏锡通科技产业园区、海门区的入江河道，水质从以前劣Ⅴ类到如今稳定在Ⅲ类，见证了水治理之效、水生态之变。

　　美不美，看江河水。习近平总书记在江苏考察时强调：“要坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子，为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。”做好沿江地区生态修复保护、构建生态绿色廊道、推进长江下游岸线环境综合治理等，是践行新发展理念、保护好长江流域生态环境的重要举措。“身处长江下游，保护力争上游”，惟有在深度和广度上持续发力，将保护工作落实落细，才能守护好这一江清水。

　　要保护就要投入。生态环境投入不是无谓投入、无效投入，而是关系经济社会高质量发展、可持续发展的基础性、战略性投入。以断面水质污染补偿为例，南通市通州区坚持“谁超标、谁补偿，谁达标、谁受益”原则，强化水环境整治。近年来，南通生态补偿资金达1.5亿元。真金白银的投入，促进了治水资源的优化配置。立足实际，把生态环保专项资金用在刀刃上、投到关键处，有利于推动保护工作精细化、制度化，让长江生态环境持续好转。

　　生态补偿是生态环境投入的直接体现，制度创新则是推进持久保护的重要保障。近年来，南通探索实施水环境流域补偿制度，从上下游城市之间延伸到上下游区县之间、上下游乡镇之间，实现入江、入海、内河重点河道全覆盖。从编制实施市域沿江生态带发展规划，到严格落实长江保护法；从构建市县镇村四级河长制责任体系，到推进“一河一策”治理；从法院优先受理环保类案件，到加强环境资源执法司法联动……保护长江生态的实践表明，必须加快制度创新、增加制度供给、完善制度配套、强化制度执行，在真抓严管中为护佑绿水青山筑牢根基。

　　坚持生态优先、绿色发展，实现生态效益和经济社会效益相统一，关键要做到知行合一、凝聚合力。去年以来，南通市海门区青龙港绿地上“生长”出一片1.5万平方米的生态公益林，成为集普法宣传、科普教育和环境保护为一体的生态修复基地，企业也来此开展生态环境志愿服务。事实上，江苏多地因地制宜、积极发力：南京新济洲退出生产生活功能，变身湿地公园；常州长江新北段，49家化工企业关停，成立相关技术的创新中心……人们以不断提升的保护意识为墨，以人人参与、人人贡献的行动为笔，勾勒出美丽的生态长卷。

　　《长江之歌》唱道：“你用甘甜的乳汁，哺育各族儿女；你用健美的臂膀，挽起高山大海。”歌词动人心弦，也启发人们牢记“共抓大保护、不搞大开发”，坚持“绿水青山就是金山银山”。锚定目标，久久为功，守住青山不放松、护好绿水不辞难，就一定能让母亲河永葆生机活力，成为中华民族生生不息、永续发展的重要支撑。

“人民民主就在我们身边”｜现场评论

一一新时代的伟大实践⑥

2022-09-09 06:01人民日报评论

坚持党的领导，发展全过程人民民主，在重大决策前和决策过程中进行充分协商，既能把各方智慧和力量凝聚到发展上来，也能厚植党的领导的民意基础。

前不久，跟随上海市浦东新区政协委员来到大团镇赵桥村，旁听乡村产业发展主题的民主协商会，感受颇深。一个多小时的协商会上，政协委员、镇村干部、村民代表有问有答，讨论格外热烈。村民代表李国娟说：“政协设立的工作站开到镇村里，每个人都谈了想法，很民主，我要点个赞。”

协商于民、协商为民，群众点赞的背后是接地气、聚民智的有益探索，也是畅通民意反映渠道、丰富民主形式的积极创新。2019年11月2日，在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。近年来，上海深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，努力打造全过程人民民主的最佳实践地。

坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。有一次，浦东新区张江镇召开“如何解决镇里人才住房不足”的民主协商会，镇党委负责人全程参与。形成统一意见后，在镇党委协调支持下，盘活农村闲置住房工作顺利开展，人才公寓建设进度加快。有事好商量，众人的事情由众人商量。坚持党的领导，发展全过程人民民主，在重大决策前和决策过程中进行充分协商，既能把各方智慧和力量凝聚到发展上来，也能厚植党的领导的民意基础。

全过程人民民主深深扎根于基层沃土，贯穿于基层治理实践。一名干部说：“搭建民意‘直通车’，有利于把群众的‘金点子’化作城市治理的‘金钥匙’。”围绕加装电梯、充电设施建设、社区文化供给等主题，上海的政协委员们积极联系群众、开展议事协商，形成政协协商与基层协商互联互动，一些意见建议最后变为治理决策。闵行区政协在“今日闵行”手机客户端开展“城市防涝”网络议政主题活动，征集到480多条意见建议。群众感慨：“人民民主就在我们身边。”察民情、听民声、顺民意，好的决策、好的治理反映了人民意愿、增进了人民福祉，全过程人民民主有助于实现良政善治、推动国家发展。

广泛设立信息采集站，深入基层开展“面对面”问策，通过云上议事会客厅等形式进行沟通……近年来，上海在践行全过程人民民主的实践中，健全机制、丰富载体，实现人民群众的广泛持续参与。既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，事实证明，广大人民享有的民主是广泛充分、真实具体、有效管用的民主。

在长宁区虹桥街道古北市民中心的墙上，有一组动态数字标识牌，它记录了相关基层立法联系点就法律草案征询群众意见的人次、上报建议的数量，展现了民主实践的旺盛活力。奋进新征程，践行全过程人民民主，并一以贯之地坚持、发展与创新，就一定能更好保证人民当家作主，汇聚起万众一心、团结奋斗的磅礴力量。

(作者为本报上海分社记者)

以科技创新助力乡村振兴丨现场评论·新时代的伟大实践⑦

人民日报评论2022-09-14 06:01 发表于北京

立足特色资源，坚持科技兴农，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益

沿灵渠而行，来到广西桂林市兴安县溶江镇五架车村，种植户涂桂珍的葡萄园里一片繁忙景象。一筐筐新鲜葡萄，被装上冷链车运往柳州。近年来，兴安县推广错峰栽培、平架式改造、水肥一体化等新技术，促进葡萄产业规模化发展，带动群众增收致富。强化农业科技支撑，助力产业提质增效，为乡村振兴注入了动力。

习近平总书记在广西考察时强调：“要注重学习科学技术，用知识托起乡村振兴。”如今，广西不少地区已发展起乡村产业，广大干部群众认识到，增强乡村产业发展内生动力，必须在强化技术支撑上继续下功夫。从长远来看，加强科技应用推广，顺应产业发展规律，才能更好推动乡村振兴高质量发展。

在来宾市忻城县，玉米地里，微风吹过，绿叶轻舞，飘来清香；在崇左市扶绥县，走进甘蔗地，糖香阵阵扑鼻。为何空气中都有甜味？经过了解，甜糯玉米导入了外引种质的优良基因，能更好适应生长，产量高、品质优；甘蔗则利用了有性杂交育种技术、组培技术，实现高产高糖、抗逆性强、宿根性好，蔗农种得好、价钱卖得高。得益于种源等关键技术的赋能和培育技术的支撑，小玉米藏着大收益、小甘蔗走向大市场。从人无我有到人有我优，在农业科技带动下，名特优新产品形成竞争优势，持续释放效益。

农业技术支撑是前提，技术应用是关键，而这离不开农技人员的指导，需要发挥科技特派员制度的作用。习近平总书记在广西考察时叮嘱一位农技人员：“把你的贡献就写在大地上!”如今，广大农技人员深入广西乡村，开展助农指导已成常态。大棚温度湿度如何调节，怎样授粉更省时省力，何时修剪枝蔓……在桂林市灵川县甘草村，农技人员生动讲解甜瓜种植的技术要点，成为科技助农、服务为农的一个缩影。推动农技人员下沉到农村基层，有利于发挥科技与人才的综合优势，为农业插上科技翅膀。

依托信息化、数字化等技术，农业产业从基础设施到物流、仓储、零售等环节，都有实现智慧化的巨大潜力。前不久，钦州市灵山县建成广西首个农业智能产地仓，借助大数据计算和红外线光谱检测，完成荔枝的分选、分级、加工、销售，实现采、产、运、销一体化，提升了生产效率和经济效益。有效提高农业产业的智慧化水平，是实现农产品标准化、品牌化的重要一步，既能延长产业链、价值链，也有利于延展出新业态、新领域，拓宽农业现代化的发展空间。面向未来，推进农业与科技融合、加强农业科技创新仍有很大空间。勇于探索、善于运用，才能跑出乡村振兴的加速度。

涂桂珍感叹：“葡萄甜，日子更甜。”葡萄串起好生活，科技赋能展新卷。立足特色资源，坚持科技兴农，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益，乡村振兴之路一定会越走越宽广。

(作者为本报广西分社记者)

山林得绿，群众得利 | 现场评论·新时代的伟大实践⑧