中国管理科学研究院科技管理研究所发布
                                                  《企（事）业科技管理碳中和倡议书》

        2021年12月28-29日，中国管理科学研究院科技管理研究所创造力年会在北京举行。年会期间，《企事业科技管理碳中和倡议书》正式对外发布。

                                                            以下为《倡议书》全文
                                             《企（事）业科技管理碳中和倡议书》

        我们居住的地球走过了40亿年的光阴，哺育和承载了亿万的生命，现在发烧了，她的体温自工业革命以来上升了1℃，而且，还在继续升温，这将导致海平面上升、极端天气频发等链式反应，人类和地球上的生命面临灾难。科学研究表明，气候变暖的原因是温室气体排放的增加，就是碳排放的增加。因此，“碳中和”是人类社会的必然选择，是世界各国为子孙后代的延续而必须承担的历史责任。在2021年《格拉斯哥气候公约》中，各国同意努力在本世纪末将升温控制在1.5℃以内，并重新审视到2030年的碳排放目标。目前已有100多个国家提出碳中和承诺，有193个国家、5000多家企业加入了联合国“气候雄心联盟”。环球同此凉热，在气候变化带来的危机和挑战面前，人类命运与共！

        中国在提出“双碳目标”后，在2021年又出台了碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，实现双碳目标已经成为国家社会经济变革的新牵引力，所有行业在“双碳”目标指引下都将嬗变。

         在此，我们向大家发出如下倡议：
        一、秉承“需求侧牵引供给侧的减碳机制”理念，订立企（事）业碳达峰、碳中和目标。将国家双碳目标从政策的指引和社会的共识，转化为每个企（事）业自发和有效的行动。
        二、开展碳足迹核查，摸清“碳家底”。开展企（事）业生产经营全过程、全方位、全要素碳核查，将碳足迹核查落实到每一个过程、每一件产品、每一个岗位。
        三、参与绿色金融和碳交易市场建设。充分发挥科技管理和管理科学研究院的综合优势，积极参与绿色低碳发展的金融和交易市场建设，充分激发企（事）业创新创业的活力和动力。
        四、打造绿色产业链和生态圈。携手供应商、客户、合作伙伴共同走绿色发展道路。
        五、加强绿科技创新。逐年增强企（事）业研发投入的力度，开展清洁技术、数字科技、健康科技、创意科技的研发活动，聚焦低碳、零碳、负碳的技术创新。
        六、践行ESG投资理念。通过环境、社会、治理三个维度考察企（事）业的中长期发展潜力，纳入投资决策，进而促进ESG投资的生态体系建设。
         七、构建碳普惠文化。培养塑造企（事）业的低碳文化价值观，同时鼓励个人低碳行为，人人树立碳意识，标定个人碳足迹，发动企业员工绿色消费、绿色出行、绿色居住，争当低碳行为先行者。
         八、践行新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，形成一个产、学、研与政、商、融相结合的双循环，为打造人类生命共同体，全面建设社会主义现代化国家而贡献智慧。

        企（事）业家朋友们，我们进入了低碳绿色发展的新时代。碳成就了我们，碳也制约着我们，在碳面前人人平等。人人要低碳，时时要低碳，处处要低碳。企业，是落实双碳目标的基本组织单元，责无旁贷，首当其冲！企业工作者和管理者们，让我们大力弘扬企业家创业精神、担当精神、共享精神的同时，更要大力弘扬科学家创新精神，让共识替代争议，把理想付诸行动，做低碳绿色发展的先行者！

                                                                                      中国管理科学研究院科技管理研究所
                                                                                                                     2021年12月22日


                            关于转发《安装“国家反诈中心”APP》的倡议书

广大群众：

       您是否接到过诈骗电话，您是否无法分辨陌生来电是不是诈骗电话，您是否担心自己会被骗，您是否感觉电信网络诈骗花样层出不穷，防不胜防。
       现在您不用担心了，国家反诈中心和国家互联网应急中心联合开发了国家反诈中心APP，给我们的“钱袋子”穿上了“金钟罩”，只需要您下载安装就可以。
       这款APP确保个人信息绝对安全，具备四大核心功能：一是诈骗预警，对诈骗来电、短信、APP进行无感阻断；二是举报功能，遇见疑似诈骗可以快速举报；三是身份验证，对聊天对象身份进行辅助验证；四是报案助手，被骗后第一时间在APP内报案。在此，我们倡议：全县各族群众立即行动起来，从我做起，发动家人、亲友下载安装“国家反诈中心”APP，准确填写信息，启动诈骗预警功能，让我们共同携手做好防范新型电信网络诈骗，守住“钱袋子”，保护自身利益。

具体操作：
       1、登录各大官方应用商店，搜索“国家反诈中心”下载或者扫描下方二维码进行安装；
       2、进入APP，选择“北京市-朝阳区-朝阳门外大街-XX乡（镇），详细地址填写到村街”；
       3、使用手机号接受验证码进行注册；
       4、注册完成后继续完善填写姓名、身份证等个人信息并通过人脸认证；
       5、实名认证后，开启“来电预警”功能（这步很关键）。

              北京市朝阳区打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组办公室（代）
                                                        2022年1月11日


科技部办公厅关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知
国科办区〔2022〕2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：

科技型中小企业技术含量高、创新能力强，是极具活力和潜力的创新主体，是强化企业创新主体地位的重要力量。为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央经济工作会议精神，营造更好环境支持科技型中小企业研发，促进科技型中小企业成长为创新重要发源地。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以支持科技型中小企业研发为主线，推动科技、金融、财税等政策加大落实力度，从优化资助模式、完善政策措施、集聚高端人才、创造应用场景、夯实创新创业基础条件等方面，形成支持科技型中小企业研发的制度安排，支持科技型中小企业开展关键核心技术攻关，大幅提升中小企业研发能力，推动高水平科技自立自强。

（二）主要目标。到“十四五”末，形成支持科技型中小企业研发的制度体系，营造全社会支持中小企业研发的环境氛围，科技型中小企业数量新增20万家。增强科技型中小企业研发能力，实现“四科”标准科技型中小企业新增5万家（即每个科技企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%）。

二、优化支持科技型中小企业研发的资助模式

（三）优化科技计划支持研发的机制。在国家重点研发计划重点专项中，单列一定预算资助科技型中小企业研发活动，精准支持具备条件的科技型中小企业承担国家科技任务，开展关键核心技术攻关，引导创新要素向企业聚集，加快培养一批研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品等“四科”特征明显的科技型中小企业。

（四）优化政府引导基金支持研发的机制。优化国家科技成果转化引导基金绩效评价制度，将支持科技型中小企业突破关键核心技术作为重要绩效考核指标。支持国家、地方及行业各类科技成果转化引导基金设立科技型中小企业子基金，鼓励有条件的地方设立天使投资基金，支持科技型中小企业加大关键核心技术研发力度。

三、落实支持科技型中小企业研发的政策措施

（五）促进鼓励企业研发的政策应享尽享。按照应落尽落原则，进一步推动简化普惠性优惠政策兑现程序，进一步落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策，激发企业技术创新活力。推动进一步提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。

（六）建立金融资本支持企业创新积分制。鼓励各地建立科技型中小企业创新积分评价指标体系，统筹银行信贷、风险补偿、融资担保、金融债等，完善企业创新积分与涉企金融政策支持联动机制，引导金融机构支持科技型中小企业研发。升级科技型中小企业成长路线图计划，为不同发展阶段科技型中小企业提供公共服务、金融服务等，支持形成与北交所、深交所、上交所等证券交易机构的协同机制，拓展融资渠道。

四、提升支持科技型中小企业研发的人才服务

（七）支持科技型中小企业集聚高端人才。鼓励各地方探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制。探索市场评价人才机制，对市场认可的科技型中小企业研发人才及团队，按照一定比例对个人所得税形成地方财力部分给予奖补，在项目支持、政府投资等方面给予优先支持。支持各地将科技型中小企业高端研发人才纳入相应的职称序列。

（八）鼓励科技型中小企业引进国际人才。鼓励有条件的科技型中小企业聘请国外高水平专家。优化科技型中小企业外国高端人才来华工作许可等程序，推动完善家属签证、子女入学等服务。支持企业聘请的外国专家承担各类外国专家项目。鼓励在企业工作并取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担科技计划项目。

五、创造支持科技型中小企业研发的应用场景

（九）创造应用场景驱动研发模式。国家创新型城市、国家自主创新示范区等要向科技型中小企业开放智慧城市、重大工程等应用场景，发布场景清单，形成一批具有核心竞争力和商业价值的示范产品。支持探索科技型中小企业创新产品政府采购制度，加大装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品政府非招标采购力度，带动企业新技术研发及产品迭代升级。

（十）探索更加适应研发的新型园区治理模式。完善高新区等评价指标体系，将支持科技型中小企业技术研发作为重要评价指标。高新区要加大对科技型中小企业技术研发、中试熟化基地、平台建设、场地租赁等支持力度。探索多主体协同创新的科技型中小企业创新治理模式。鼓励区内大企业建立技术研发“揭榜挂帅”制度，形成大中小企业融通创新发展模式。

六、夯实支持科技创新创业的基础条件

（十一）厚植科技型中小企业研发根基。进一步优化“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创新创业载体，为初创期中小企业注入研发理念和创新文化基因，推广“投资+孵化”模式，提升培育科技型中小企业的载体效能。加大科技企业孵化器等载体税收优惠政策落实力度，依托龙头企业、高校、科研院所建设一批国家专业化众创空间。深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，激发科研人员创新创业积极性。鼓励国有创业服务载体改革释放活力。

（十二）强化支持科技型中小企业研发评价导向。完善科技型中小企业评价，加强提升企业研发能力的评价导向作用，精准选择一批研发能力强、成长性高的企业纳入全国科技型中小企业信息库。完善科技型中小企业创新调查制度，加强企业研发能力监测和统计分析，为制定完善支持科技型中小企业创新政策提供支撑与服务。

七、强化组织落实

（十三）各地方科技管理部门要坚决贯彻落实党对科技创新工作的领导，将支持科技型中小企业摆在科技创新工作的重要位置，结合本地方实际，因地制宜、主动部署、主动推进。省级科技管理部门要制定落实工作方案，建立相应的制度安排和工作体系，加大支持力度，有效发挥市场机制作用，引导人才、资本、项目、平台等创新要素向科技型中小企业聚集。

（十四）科技部将持续优化支持科技型中小企业研发的制度安排，指导地方各级科技管理部门加大对科技型中小企业研发的支持，并纳入对地方科技创新能力的绩效评价体系。推动各类国家级创新平台对科技型中小企业研发活动开放服务，引导更多资源支持中西部欠发达地区科技型中小企业创新。科技部将及时总结典型案例，加强交流和经验推广。

科技部办公厅
2022年1月11日

（此件主动公开）