中国共产党对科技工作者和科技团体的关怀与重视（上）
政务：广州市科协 2021-06-29 17:39
中国管理科学研究院科技管理研究所
以下文章来源于科技导报 ，作者王康友，祝叶华等
中国科协会刊—《科技导报》官方账号

100年来，中国共产党始终支持依靠科技进步、关心关爱科技人才、领导推动科技组织发展。作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，科协组织的发展始终受到党中央的高度重视。

2021年5月28日，习近平总书记出席中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会并发表重要讲话。

要求“中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”

为科协组织推动构建新发展格局，实现高水平科技自立自强指明了方向，提出新要求。

在2016年5月30日召开的“科技三会”上，习近平总书记发表重要讲话，吹响了向世界科技强国进军的伟大号角，对科技工作者寄予厚望。

经国务院批准，从2017年开始将每年的5月30日设为“全国科技工作者日”，从此，中国科技工作者有了自己的节日。

党中央对科技工作、科技工作者和科技团体的亲切关怀和高度重视，贯穿建党百年历史。

延安时期，毛泽东提出，只有科学是真学问，将来用处无穷。
新中国成立后，党中央吹响了“向科学进军”的号角。
社会主义改造任务完成后，党中央要求大力推进科学技术现代化，并将其作为“四个现代化”的内容和动力。
改革开放以来，邓小平提出“科学技术是第一生产力”的著名论断。党中央部署了“科教兴国”“人才强国”“创新驱动发展”等一系列重大战略。
当前，各级科协组织和全国科技工作者在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，为把我国建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴不懈努力。

值此建党百年之际，谨撰文记述中国共产党领导推动中国科协成立、发展和壮大的历史，展现党对科技创新、科技人才、科技团体的亲切关怀和高度重视，以期让广大科技工作者发自内心地听党话、感党恩、跟党走，把智慧和力量凝聚到实施创新驱动发展战略上来。

中国共产党领导并推动成立中国科协

成立中国科协是建设新中国的需要，是建立民主协商政治体制的需要，是中国共产党完善执政制度、巩固执政基础的需要。

在中国共产党直接领导下科技社团纷纷成立

鸦片战争后，中国出现了“科学救国”和“实业救国”的思潮。
1914年成立的中国科学社是中国近现代史上最大的科学团体之一。
1919年爆发的五四运动，推动了科学与民主思潮在中国的传播，促进了作为科学共同体重要组织形态的中国科技团体的成长和发展。
1921年中国共产党成立后，在追求社会进步的同时高度重视科技进步。

抗日战争爆发至新中国成立前，“科学救国”的思想再次升温，一些学会迅速成立。解放区的学会也在不断发展壮大。
自然科学座谈会、陕甘宁边区自然科学研究会、晋察冀边区自然科学界协会、山东自然科学社和东北自然科学研究会纷纷成立，为后来中国科协的成立奠定了基础。

党中央要求并支持自然科学界参与筹建新中国大业

1948年4月，中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》（简称“五一”口号）。
为响应“五一”口号，中国科学工作者协会香港分会首先倡议召开全国性科学会议并建立全国科学工作者的组织。
这个倡议得到中共中央统战部的支持鼓励，同意召开中华全国科学工作者代表会议（以下简称“科代会”）。
科代会筹备会议（以下简称“科代筹”）决定以中国科学社、中华自然科学社、中国科学工作者协会和东北自然科学研究会的名义发起，邀请各方成立科代筹委员会及促进会。
1949年科代筹全体会议代表自然科学界选出参加中国人民政治协商会议的正式代表15人和候补代表2人，代表科技界参加中国人民政治协商会议第一次会议，参与起草《共同纲领》（临时宪法）。

作为中国人民政治协商会议的组成单位，中国科协及其前身是中国共产党领导下的人民团体的根本政治属性从此确立。
1950年8月，科代会召开，毛泽东接见了参加会议的469名代表，周恩来作题为《建设与团结》的报告。
会议决定成立中华全国自然科学专门学会联合会（简称“全国科联”）和中华全国科学技术普及协会（简称“全国科普”），这标志着中国共产党领导的新型全国性科技团体诞生，对全国学会的发起、成立实现有计划的、统一的管理。

党中央批准成立中国科协

1958年8月，全国科联党组和全国科普党组联合向中共中央提交《关于建议科联、科普合并的报告》。
经党中央批准，1958年9月，全国科联和全国科普联合召开全国代表大会，合并成立中华人民共和国科学技术协会。
周恩来、林伯渠、彭真等中央领导接见了出席会议的全体代表。大会通过了《关于建立“中华人民共和国科学技术协会”的决议》等4项决议，包括将这次大会作为中国科协第一次全国代表大会的决议。从此，中国科技工作者有了自己的全国性统一组织。

党中央不断加强对中国科协的领导

1958年9月中国科协成立后，中国科协党组于代表大会结束后第5天就向中央科学小组和党中央报送了《关于中国科协第一次全国代表大会的报告》。
党中央于同年10月20日作出批复并要求“各级党委都应加强对它的领导。”此后，党中央对科协的性质、领导体制、机构规格及设置等方面不断予以明确。

党中央对科协的性质逐步予以明确

1958年，中共中央在给中国科协党组《关于中国科协第一次全国代表大会的报告》的批复意见中指出：“中国科协应当是党领导下的、社会主义的、全国性的科学技术群众团体，是党动员广大科学技术工作者和广大人民群众进行技术革命和文化革命、建设社会主义和共产主义的一个工具和助手。”
1979年12月，中共中央对中国科协《关于召开中国科协“二大”的请示报告》作了重要批示。
批示中第一次明确提出科协是科学技术工作者的群众团体，是党领导下的人民团体之一，是党团结和联系科学技术工作者的纽带，是党领导科学技术工作的助手。
批示中用“科技工作者的群众团体”代替“科学技术群众团体”，用党的“纽带”代替“工具”，是科协发展历史上第一次具有拨乱反正意义上的定性。
这一定性延续10多年，直到1996年将中国科协是“党和政府发展科学技术事业的助手”改为“国家发展科学技术事业的重要社会力量”。

2001年中国科协召开六大，在科协章程中将“国家发展科学技术事业的重要社会力量”修改为“国家推动科学技术事业发展的重要力量”。
此后20年，科协性质固定下来，完整表述为“是中国科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量”。

党中央逐步明确中国科协的领导体制

1958年9月中国科协成立后，中央委托国家科学技术委员会（简称“国家科委”）党组代管中国科协，政治上由中宣部负责联系，行政上由国家科委领导，中国科协机关挂靠在中国科学院。
“文化大革命”期间，科协系统被迫中止活动。1977年9月，中央发文要求科协和学会积极开展工作，科协系统开始恢复工作和活动。此后，党中央不断加强对中国科协的领导。

一是党中央指定一位领导同志领导中国科协。

十一届中央书记处于1980年2月恢复后，国家科委党组、中国科协党组于当年5月向中央请示中国科协领导关系问题，建议中国科协的工作由中央书记处分管科教工作的方毅领导。中央书记处很快批准。
1982年9月第十二届中央书记处成立后，方毅不再担任中央书记处书记，党中央仍指定方毅领导中国科协工作。
1987年10月第十三届中央书记处成立后，中央书记处一位领导同志接替方毅领导中国科协。
1990年4月至2002年11月第十六届中央书记处成立，党中央指定温家宝联系、领导中国科协。
2002—2012年、2012—2017年、2017年至今，党中央分别指定王兆国、李源潮、王沪宁领导中国科协。

二是党中央逐步明确中央书记处领导中国科协。

1985年，中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》，中央书记处对中国科协的归属体制作了调整，虽然继续明确中国科协由中央书记处领导，但委托国家科委党组代管，具体工作向宋健汇报。
1990年4月，中央书记处决定，中国科协党组由中共中央领导，中央委托中共中央委员宋健和国家科委党组代管。
1995年2月中央规定：“中国科协由党中央书记处领导，业务工作由国家科委指导”。自此以后，国家科委党组不代管中国科协。
2002年3月8日中央明确规定：中国科协由中央书记处领导。自此以后，国家科委不对中国科协进行业务指导，中国科协只由中央书记处领导，胡锦涛、曾庆红、习近平、王沪宁先后主持召开中央书记处办公会，每年都听取中国科协党组关于上年度工作情况的汇报和本年度工作安排的请示，作出指示。

三是国务院领导同志联系、指导中国科协工作。

2004年中国科协向国务院提出参加国家科技教育领导小组的申请。国务院研究同意并由国务院办公厅于当年12月下发文件，增补中国科协为国家科技教育领导小组成员单位，邓楠为成员。
国务院还指定时任国务委员的陈至立联系、指导中国科协。政府换届后，刘延东接替陈至立联系、指导中国科协。目前，刘鹤联系、指导中国科协。

恢复中国科协为全国政协组成单位

1991年1月全国政协七届十二次常委会议通过了《关于中国科协和全国侨联作为全国政协组成单位的决定》，恢复中国科协为全国政协的组成单位。
中国科协及其前身在历史上曾为全国政协发起和组成单位，参加过第一至四届全国政协的工作和活动。中国科协被恢复为全国政协的组成单位，体现了中国科协在我国民主政治建设中的地位和作用。

明确中国科协在人民团体中的排序

1981年6月27日，中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“党在对国家事务和各项经济、文化、社会工作的领导中，必须正确处理党同其他组织的关系，……保证工会、共青团、妇联、科协、文联等群众组织主动负责地进行工作。”
这是科协组织在人民团体中的排序首次出现在党的重大会议的决议中，确立了中国科协在国家政治、社会生活中的地位。

明确中国科协机构的规格与设置

1978年4月，国务院批准国家科委《关于全国科协当前工作和机构编制的请示报告》，全国科协内设机构包括办公室、研究室、学会工作部、普及工作部、青少年工作部、直属学会，其中外事工作由国家科委兼管，编制为150人。
1995、2002、2021年党中央对中国科协主要职责、内设机构、人员编制、领导职数等作出明确规定，并且在1998年10月明确中国科协党组书记为中央机关正部长级干部。
这些举措不仅充分体现党中央对科协组织的关怀与厚爱，而且极大地支持和保障科协组织履行职责、发挥作用。


科技工作者要當好科技自立自強的排頭兵
——在中國科協第十次全國代表大會上的致詞
（2021年5月29日）
王滬寧

2021年05月30日08:11
來源：新華社北京5月29日電

各位代表，同志們：

　　中國科協第十次全國代表大會，是在“十四五”開局之年、我們黨成立一百周年之際召開的，是科協系統和科技界的一次盛會。我受黨中央和習近平總書記委托，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全國各條戰線廣大科技工作者致以崇高的敬意！

　　昨天上午，習近平總書記親自出席兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會並發表重要講話。講話站在時代發展前沿，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學分析當今世界科技革命和產業變革發展大勢，深入總結黨領導下我國科技發展的百年歷程和輝煌成就，深刻闡明了新發展階段實現我國科技自立自強的一系列重大問題。講話視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，具有很強的政治性、思想性、戰略性、指導性，為加快發展我國科技事業、建設世界科技強國指明了方向、提供了根本遵循，我們要深入學習領會、抓好貫徹落實。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技工作、重視發揮科技工作者作用，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，作出戰略謀劃和系統部署。習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，圍繞加快推進科技創新、建設世界科技強國提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。廣大科技工作者認真學習貫徹習近平總書記重要論述，矢志奮斗拼搏，聚力科技攻關，勇於創新創造，推動我國科技事業取得歷史性成就。一大批重大創新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入並跑、領跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，對促進經濟社會發展、提高國家綜合實力、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐作用顯著增強。特別是在抗擊新冠肺炎疫情和打贏脫貧攻堅戰中，廣大科技工作者迎難而上、攻堅克難，作出了重大貢獻。

　　中國科協九大以來，中國科協和各級科協組織認真履職盡責，在加強科技工作者思想政治引領、做好聯系服務工作、推動創新驅動發展、提高全民科學素質、服務黨和政府科學決策等方面做了大量富有成效的工作，在加強黨的領導和黨的建設、深化科協組織改革、改進工作作風等方面不斷取得新的進展，科協組織和科協工作的政治性、先進性、群眾性顯著增強，有力服務了黨和國家工作大局。

　　習近平總書記指出，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉，強調中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。進入新發展階段，實現“十四五”時期經濟社會發展目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對加快科技創新提出了更為迫切的要求。廣大科技工作者要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨中央關於科技自立自強的決策部署上來，努力在新征程上勇立新功。

　　——希望廣大科技工作者堅定理想信念，自覺踐行科技報國之志。習近平總書記指出，廣大科技人員特別是青年科技人員，要始終把國家和人民放在心上，增強責任感和使命感，勇於創新，報效祖國，把人生理想融入為實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗中。廣大科技工作者要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關於科技創新的重要論述，進一步感悟思想偉力，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強在黨的領導下建設世界科技強國的信心和決心。要始終心懷“國之大者”，自覺從黨和國家工作大局著眼，維護國家和民族根本利益，把論文寫在祖國大地上。要認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷砥礪科技報國的初心和使命。

　　——希望廣大科技工作者堅持“四個面向”，為開局“十四五”、開啟新征程貢獻科技力量。習近平總書記指出，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力，強調構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強，必須全面加強對科技創新的部署﹔強調實踐証明，我國自主創新事業是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！廣大科技工作者要肩負起時代賦予的重任，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，聚焦黨和國家重大發展戰略和部署，更好確定科技創新的目標任務和主攻方向，更好推動科技創新與經濟社會發展深度融合。要貫徹以人民為中心的發展思想，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向，加強高質量科技供給特別是公共科技供給，讓更多科技創新成果造福人民、造福社會。

　　——希望廣大科技工作者增強創新自信，全力打好關鍵核心技術攻堅戰。習近平總書記強調，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，要從國家急迫需要和長遠需求出發，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。廣大科技工作者要樹立敢為天下先的雄心壯志，直面問題，迎難而上，敢於探索科學“無人區”，勇於挑戰最前沿的科學問題，力爭在重要科技領域成為領跑者、在新興前沿交叉領域成為開拓者，搶佔世界科技發展的制高點。要把提升原始創新能力擺在突出位置，持之以恆加強基礎研究，推出更多國際領先的原創性成果，努力實現更多“從0到1”的突破。要以國家重大科學平台和項目為依托，加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，著力攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，提高科技成果轉移轉化成效，創造出更多屬於我們自己的“國之重器”，努力實現高水平科技自立自強。

　　——希望廣大科技工作者弘揚科學家精神，推動形成有利於創新創造的良好風尚。習近平總書記強調，科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富，要大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，追求真理、勇攀高峰的創新精神，堅守學術道德、嚴謹治學的求實精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神。廣大科技工作者要按照習近平總書記的要求，繼承和弘揚老一輩科學家的優良傳統，自覺踐行社會主義核心價值觀，堅守國家使命和社會責任，把愛國之情、報國之志轉化為創新創造的實際行動。要肩負起歷史賦予的科技創新重任，始終保持對科技事業的熱愛和專注，不慕虛榮、不計名利，不斷追求“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的高遠境界。要弘揚優良學風，堅守科技倫理、學術道德、學術規范，提升道德自制力，營造良好學術生態。要言傳身教、識才育才用才，甘做提攜后學的鋪路石和領路人。青年科技工作者要虛心學習、勇於探索，在繼承前人的基礎上不斷實現新的突破和超越。

　　科協是科技工作者的群眾組織，是黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。要堅持不懈深化理論武裝，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，引導科技工作者和科協干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握增強政治性、先進性、群眾性要求，最廣泛地把廣大科技工作者團結凝聚在黨的周圍，為推動黨和國家事業發展匯聚磅礡科技力量。要增強服務大局的意識和能力，認真落實中國科協事業發展“十四五”規劃，聚力重大科技項目攻關，加強科技普及推廣，促進國際科技交流合作。要健全聯系廣泛、服務科技工作者的科協工作體系，加強對科技領軍人才、青年科技骨干、海外科技人才和廣大基層科技工作者的服務，積極為他們辦實事解難事，使科協組織真正成為有溫度、可信賴的科技工作者之家。要深化科協組織改革，加快建設世界一流科技期刊。要全面加強黨的領導和黨的建設，貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，以黨的政治建設為統領抓好黨的建設各項工作，建設高素質專業化科協干部隊伍，把科協組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。

　　各級黨委和政府要認真貫徹黨中央關於科技創新的決策部署，落實好創新驅動發展戰略，對科技工作者政治上關懷、工作上支持、生活上關心，為他們投身創新創造提供有力保障。要把科協工作擺上重要位置，幫助解決科協組織改革發展中的困難和問題，支持科協組織開展工作。

　　各位代表，同志們！

　　實現科技自立自強、建設世界科技強國，廣大科技工作者責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持走中國特色自主創新道路，銳意開拓進取、勇於攻堅克難，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

　　預祝中國科協第十次全國代表大會圓滿成功！

　　（新華社北京5月29日電）