中共中央宣传部举行新时代退役军人工作高质量发展举措与成效发布会

发布时间： 2022-08-26 |　中国管理科学研究院科技管理研究所

来源： 国新网

　　中共中央宣传部于2022年8月26日（星期五）上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请退役军人事务部副部长马飞雄、思想政治和权益维护司司长梁竞阁、就业创业司司长于景森、拥军优抚司司长曹俊、褒扬纪念司负责人李敬先介绍新时代退役军人工作高质量发展举措与成效，并答记者问。

　　中宣部对外新闻局局长、新闻发言人陈文俊:

　　女士们、先生们，上午好！欢迎出席中共中央宣传部新闻发布会。今天我们举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第25场，我们邀请到退役军人事务部副部长马飞雄先生，为大家介绍新时代退役军人工作高质量发展的举措和成效。出席今天新闻发布会的还有，退役军人事务部思想政治和权益维护司司长梁竞阁先生，就业创业司司长于景森先生，拥军优抚司司长曹俊先生，褒扬纪念司负责人李敬先先生。几位司长一会儿要跟马飞雄副部长一起回答各位关心的问题。

　　现在，我们先请马飞雄副部长介绍情况。

　　退役军人事务部副部长马飞雄:

　　女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家来参加发布会，衷心感谢各位朋友长期以来对退役军人工作的关心和支持。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，亲自谋划组建退役军人管理保障机构，就退役军人工作作出一系列重要论述，为新时代退役军人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九大作出组建退役军人管理保障机构的重大决定，2018年4月16日，退役军人事务部挂牌成立。4年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，完善政策，健全机制，狠抓落实，开创了退役军人工作新局面，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

　　一是党的领导全面加强。中央制定加强新时代退役军人工作的意见、退役军人工作政策制度改革方案，出台《“十四五”退役军人服务和保障规划》《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，对新时代退役军人工作作出顶层设计和制度安排。县级以上普遍成立党委退役军人事务工作领导机构，完善工作运行机制，党对退役军人工作的领导得到全面加强。

　　二是“三个体系”建立健全。全国县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位，从国家到村（社区）建成六级退役军人服务中心（站）60多万个，转隶、接收、成立4000多家事业单位和700余家社会组织，党领导下行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系基本建成。建立完善军地合署办公机制，推动将退役军人工作纳入地方党政班子和领导干部考核内容，系统联动、军地合力的工作运行体系逐步健全。《中华人民共和国退役军人保障法》作为我国第一部关于退役军人的专门法律于2021年1月1日正式施行，出台涵盖思想政治、安置就业、优抚褒扬、服务保障等方面配套政策上百个，体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系基本成型。

　　三是安置就业成效明显。深化退役军人安置制度改革，创新开展转业军官“直通车”安置，健全“阳光安置”工作机制，不断提升安置质量。4年多来，新接收安置退役军人185万余名，转业军官安置到党政机关和参公单位的比例超过80%。建立逐月领取退役金安置制度，实施即退即接工作机制，加快离退休军人和伤病残士兵接收安置。着眼促进退役军人更加充分、更高质量就业，出台《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》等政策文件，帮扶226万名退役军人实现就业创业。

　　四是服务保障持续提升。连年提高部分优抚对象抚恤补助标准。组织部分退役士兵基本养老保险集中补缴，285.3万人享受政策红利，医保补缴进入常态化办理阶段。完成全国退役军人和其他优抚对象基本信息采集工作，常态化开展建档立卡。全面启动退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作。创办“军休老年大学”，搭建服务便捷的网络“军休所”。设立“退役军人事务员”新职业，提升专业化服务水平。开展“情暖老兵”行动，发挥退役军人关爱基金作用，帮助排忧解难。

　　五是尊崇氛围日益浓厚。召开全国退役军人工作会议、全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，习近平总书记2次亲切会见会议代表，广大退役军人和系统干部职工备受鼓舞。深入宣传张富清老英雄等先进典型，组织“老兵永远跟党走”等系列活动，创演退役军人题材话剧《兵心》，开展“最美退役军人”、“最美拥军人物”学习宣传。建立健全新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎、名录和事迹载入地方志等机制，让尊重退役军人、尊崇军人职业成为社会共识。自2014年开始连续8年迎接825名在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬。开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，健全完善军地互办实事“双清单”机制，军政军民团结进一步巩固。

　　这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新的征程上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，牢记初心使命，着眼服务经济社会发展、服务国防和军队建设，奋力谱写退役军人工作高质量发展新篇章，为退役军人和其他优抚对象提供更好保障、更优服务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　我先介绍这些情况。下面，我和我的同事非常愿意回答大家的提问，谢谢！

　　陈文俊:　　谢谢马飞雄副部长。现在大家提问，提问之前请通报自己所在的新闻机构。

　　中央广播电视总台央视记者:　　在用好退役军人人力资源和引导安排退役军人发挥作用方面，退役军人事务部做了哪些工作，并且在下一步有哪些安排？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问，你关注的问题，也是我们作为一项重点工作一直在持续推进的。我现在介绍一下这方面的情况。

　　退役军人经过部队大熔炉的严格淬炼，普遍具有良好的综合素质，是宝贵的人力资源，是中国特色社会主义现代化建设的重要力量。四年来，退役军人事务部认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，多措并举引导保障退役军人发挥作用。一是围绕强化思想政治引领，持续开展“老兵永远跟党走”系列活动，组织“老兵宣讲”实践，评选表彰模范退役军人，学习宣传“最美退役军人”，启动优待证申领发放工作，举行在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬，动员和激励广大退役军人继续发扬革命传统和人民军队优良作风，退役不褪色、建功新时代。二是围绕落实党中央“六稳”“六保”要求，引领退役军人助力经济发展，新接收安置185万名退役军人，帮扶226万名退役军人就业创业，引导350多万退役军人个体工商户发挥市场主体作用，激活1万多个退役军人优质创业创新项目，为稳经济、活市场作贡献。三是围绕推进国家治理体系和治理能力现代化建设，引导退役军人投身社会建设、乡村振兴战略，鼓励优秀退役军人依法依规加入村庄（社区）“两委”，已有27万余名退役军人“两委”成员扎根基层、为民服务；组建退役军人志愿服务队伍24.7万余支，招募退役军人志愿者350万余名，活跃在疫情防控、抢险救灾等基层一线；选拔优秀退役军人到中小学任教、到民警辅警岗位工作、到基层社区锻炼，服务人民、奉献社会。

　　下一步，我们将继续用好退役军人人力资源，充分发挥广大退役军人作用，努力把他们打造成永远听党话跟党走的坚定力量、推动经济社会发展的重要力量、服务国防和军队建设的后备力量、志愿应急救援的骨干力量，为社会主义现代化建设作出更大贡献。谢谢！

　　香港中评社记者:　　目前，退役军人服务保障体系已经基本实现完全覆盖，后续在建强用好退役军人服务保障体系方面还有哪些安排？“退役军人事务员”新职业的设立对此有哪些促进作用？

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。退役军人服务保障体系是我们做好退役军人工作“三驾马车”之一，你关注这一点，说明你对退役军人工作还很了解，我们现在正在进一步完善之中。下面，我请我的同事，思想权益司司长梁竞阁同志回答这个问题。

　　退役军人事务部思想政治和权益维护司司长梁竞阁:　　经过全系统三年多的不懈努力，退役军人服务保障体系已基本实现全覆盖，在此基础上，我们将秉持“服务不缺位，保障更优化”的工作理念，推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变。一是夯实“五有”基础。进一步落实习近平总书记重要指示精神，按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障和全覆盖的要求，全面梳理核查各级退役军人服务中心（站）建设运行情况，不断改进工作。二是提升能力水平。开展退役军人服务中心（站）工作队伍能力素质提升行动，指导帮助工作人员加强业务学习、提升履职能力。三是升级服务模式。倡导“尊崇工作法”，推行“最多跑一次”、“服务代办”、“一站式”和“互联网+”等服务模式，推动60余万个服务机构入驻高德、百度电子地图，切实为退役军人提供更加便捷、优质、高效的服务。四是推动职业建设。研究制定“退役军人事务员”国家职业技能标准，做好教材编写、题库开发等配套工作，在开展试点培训的基础上，逐步向全系统覆盖，打造一支职业技能精、业务知识熟、实战能力强的专业化工作队伍。

　　“退役军人事务员”作为国内首次发布为退役军人提供服务保障的新职业，对于推动退役军人服务保障体系建设提质增效、促进事业长远健康发展具有重要意义。将大大提高从业人员的社会知晓率、认可度和公信力，帮助他们增强从业信心和职业归属感，起到稳定和壮大队伍的作用。同时，下一步将建立正规化培训、科学化考核的工作机制，打通相关工作人员职业发展通道，进一步提升服务保障工作职业化、规范化水平。谢谢。

　　新华社记者:　　优待证是所有退役军人光荣的象征，请问目前优待证的申领制发情况如何？当前持证可以享受哪些优待？未来在拓展增加优待项目等方面有哪些计划？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。优待证与每名退役军人和其他优抚对象紧密关联，正如您所说，优待证是所有退役军人光荣的象征。现在请拥军优抚司司长曹俊同志回答你的问题。

　　退役军人事务部拥军优抚司司长曹俊:　　感谢这位记者朋友的提问。去年12月，退役军人事务部正式启动了优待证的申领发放。这项工作备受关注，也是我部的重点任务之一。全国各级退役军人事务部门按照部署要求，积极推进相关工作。目前，优待证申领发放工作平稳有序，截至8月25日21：30，优待证已经完成制证856万张。到年底前，我们将力争完成存量对象的发证任务。

　　持证享受的优待，主要是社会优待。可用三句话概括。一是精神和物质优待并重。发放优待证是健全优抚对象荣誉体系，强化持证人精神褒扬和荣誉激励的重要举措。同时，我们也在不断提高优待证的“含金量”，让持证人享受到实实在在的优待。比如，持证可以享受部分优先通道，特别是中国联合航空客舱礼敬广播等；持证在中国石油加油、在顺丰寄快递，等等，都能享受折扣优待。二是国家和地方优待联动。国家层面，退役军人事务部等20部门出台了加强优待工作的意见，明确了优待证持证人可享受的8方面近百项优待服务。国家层面的优待主要体现在精神褒扬与激励方面。各地按照国家统一安排部署，结合当地经济社会发展水平，也推出了优待证持证人享受优待的目录清单。三是政府和社会优待统筹。为持证人提供丰富的优待服务，需要政府和社会共同努力。目前，金融、通信、交通出行、文旅、快递等领域的一些企业为优待证持证人提供优待服务，我们希望有更多的社会组织、企业等加入到提供优待的“朋友圈”。

　　下一步，我们将从四个方面拓展、优化优待项目。一是“扩容量”。继续加大工作力度，丰富优待证使用场景。二是“广连通”。鼓励各地将本地的优待服务向全国持证人开放，让全国的优待项目广泛连通。三是“搭平台”。搭建统一的优待服务平台，既方便社会各界为持证人提供优待，也方便持证对象更全面地了解和享受到各种优待。四是“数字化”。推进优待证数字化，开发“电子优待证”，方便持证人便捷享受优待。我们相信，有政府的大力支持和社会的积极参与，优待证一定会越来越有用、越来越好用。谢谢。

　　封面新闻记者:　　请问退役军人就业创业方面有哪些工作亮点和成效？在促进退役军人高质量和稳定就业方面，下一步有哪些工作安排？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。大家知道，就业是民生之本。记者同志关心的这个问题，也是广大退役军人关心的问题，也是我们退役军人事务部工作的重点。正因为如此，退役军人事务部组建的时候，专门设立了就业创业司，现在请就业创业司司长于景森同志回答你的问题。

　　退役军人事务部就业创业司司长于景森:　　首先，感谢各位媒体记者，特别是在座的各位，一直以来对退役军人就业创业工作的关心和呵护，我从以下三个方面来回答刚才这位记者的问题。

　　一是围绕服务国家重大发展战略，建立健全政策支持体系。我们会同有关部门印发引导退役军人投身乡村振兴、城市开发区以及民营企业发展等系列政策文件，到目前为止，已有40多万退役军人返乡创业，有的已成为致富“带头人”。

　　二是围绕稳经济、稳就业、保民生，直接提供优质岗位机会。我们首先与企业合作，各级退役军人事务部门共签约1.3万家企业，提供100多万个岗位，实现了30万人的就业。其次，我们与行业合作，引导退役军人到中小学教师、民警、辅警等适合领域、重点行业就业。其中，应急、消防每年招录退役军人三、四千人，航运海员三千多人，还加大招聘规模，指导各地累计举办招聘会2万多场次，提供岗位1200万个，帮助226万退役军人成功实现就业。

　　三是围绕创业带动就业，营造良好的环境。引导退役军人用好用足现有政策，扶持带动就业多的军创企业纾困发展。截至目前，已有300多万个体工商户及企业，实现了400多万退役军人创业带就业。在全国退役军人创业大赛中，涌现出有5万多人参加的1.3万个优质项目。每年在人民日报公布就业合作企业光荣榜和创业带就业光荣榜。在大家的共同努力和支持下，全国各级机关、企事业单位同等条件下优先录用退役军人的社会氛围已经形成。

　　下一步，我们将进一步提高教育培训赋能水平，填补支持退役军人创业创新的政策空白，完善个体经营就业、就业困难帮扶的有效措施；继续加大行业、企业合作力度，办好招聘活动，扶持军创企业发展，拓宽就业渠道。

　　北京广播电视台记者:　　关爱、尊重退役军人是全社会的共同责任，为退役军人纾难解困更是一项重点工作，请问在关爱困难退役军人方面开展了哪些工作？下一步还有哪些相关安排？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。这个问题请思想政治权益司梁竞阁司长回答。

　　梁竞阁:　　民生从来无小事，一枝一叶总关情。退役军人当中，确实有个别人由于各种各样的原因造成了生产生活的困难。退役军人事务部组建以来，坚决贯彻落实习近平总书记关于关爱退役军人的重要指示精神，建立了退役军人事务部门牵头协调、相关职能部门积极作为、社会力量广泛参与的困难退役军人帮扶援助工作体系。

　　一是摸清困难底数，实施精准帮扶解困。主动对接民政部摸清全国困难退役军人底数，开通运行帮扶援助服务系统，实施动态管理、精准帮扶。每年利用重要时间节点，普遍开展退役军人走访关爱活动，四年多来共投入资金65亿元，走访帮扶3100余万人次。

　　二是加强顶层设计，完善政策法规体系。联合中央政法委、民政部、财政部等部门制定出台退役军人帮扶援助、兜底保障、司法救助等文件，发挥相关部门职能优势，开辟纾难解困“绿色通道”，目前已为困难退役军人和军人军属发放司法救助金近4100万元。

　　三是汇聚帮扶合力，持续扩大社会参与。协同相关社会组织开展“情暖老兵·关爱帮扶”公益行动，已投入资金3000余万元，集中开展急难帮扶救助、老年康养慰藉、子女助学助医等活动，产生了较好社会反响。指导20个省份成立退役军人关爱基金（会），筹集资金总额达90亿元。

　　下一步，我们将会同中华慈善总会等单位，持续开展“情暖老兵——为退役军人排忧解难”专项行动，使更多的困难退役军人受益。不断完善帮扶援助服务系统，开展常态化走访关爱工作，引导社会组织积极发挥作用，切实织密织牢兜底保障网络。谢谢！

　　长江日报记者:　　请问退役军人事务部成立以来，在推进退役军人教育培训以及在推动高职扩招退役军人就业方面，主要做了哪些工作？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问，下面请就业创业司于景森司长回答这个问题。

　　于景森:　　谢谢这位记者的关心。大家知道，在我们绝大多数青年学习、升学之际，我们的军人在站岗放哨、保家卫国。当他们退役出来以后，补上学历、就业技能，就尤为重要，所以我从五个方面来回答这位记者的问题。

　　第一，加强顶层设计。我们会同教育、财政、人社等部门先后出台了有关教育（学历提升）和培训政策文件十多个，重塑了整个教育培训体系。

　　第二，组织适应性培训。退役军人从部队到地方是一个大的转变，如何尽快适应社会状况，对他们是一个挑战。我们从2019年开始，在全国推行适应性培训，规范培训内容、时间和形式，有52万多人经过培训提高了对社会的适应能力。

　　第三，着力学历提升。会同教育部，面向自主就业退役士兵进行高职扩招，有100多万高中毕业的退役士兵免文化素质课考试，进入大专全日制学习，还有18万复学的，还有2万研究生。在读的本、专、研究生实行学费减免，而且本专科生国家助学金对全日制在读的退役军人大学生实行全覆盖。

　　第四，提高就业技能水平。加强培训机构管理，建立省统筹、市主导、县做省市交办工作的管理体制，公开培训机构目录，定期开展考核评价，扩充培训项目，鼓励退役军人参加职业技能提升行动，高质量地满足退役军人日益增长的多元化的培训需求。累计培训了82万人次。

　　刚才记者提到的高职扩招就业问题，也是今年的一个热点。从今年开始，第一批高职扩招的退役军人就毕业了，今年毕业出来是30万人。为做好这30万人的就业工作，我们部里和教育部专门召开会议，统筹部署安排，推动他们充分稳定就业。从初步统计看，大部分地方高职毕业生的初次就业率都达到80%以上。

　　我就回答这么多，谢谢。

　　中国日报记者:　　我们都知道，退役军人的移交安置工作特别重要，请问近些年退役军人的移交安置工作都有哪些新进展和成效？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。退役军人安置工作是一个常态化工作，有军队就有退役，有退役就有安置，我很高兴愿意把这方面的情况介绍给大家。

　　退役军人安置是世界性的难题，迎难而上方能彰显工作力度。退役军人事务部组建以来，始终坚持为经济社会服务、为国防和军队建设服务的方针，坚持“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”的原则，锚定高质量发展目标，完善政策措施，健全工作机制，提高服务水平，努力把退役军人接收好、安置好。

　　一是安置制度持续优化。我们建立逐月领取退役金安置制度，出台实施办法，实行军官专业人才对口安置直通车，改进退役士兵量化服役贡献积分排序选岗阳光安置，推行鼓励退役军人到基层工作机制，规范移交安置程序等，使安置制度进一步得到优化。

　　二是安置质量稳步提升。我们采取合理的岗位筹集、科学地编制安置计划、加大培训力度、增强人岗匹配度、想方设法地调动接收单位的积极性等一系列措施，有效地提高了安置质量。

　　四年多来，我们圆满完成了33万转业军官和安排工作退役士兵的安置任务，把他们都安置到各级党政机关、群团组织、事业单位和国有企业，退役军人对此的满意度逐年提升。

　　三是专项工作进展顺利。我们紧盯服务军改，助力推进，千方百计克服困难，接收军改期间的大量退役军人，扎实做好跨军地改革部队人员落户、改革期间退出消防员安置等工作。我们紧盯服务部队备战打仗，坚持特事特办，加快接收安置长期滞留部队的军休人员和伤病残退役士兵。我们紧盯解决退役军人“急难愁盼”问题，全面完成部分退役士兵基本养老保险集中补缴工作，惠及了285.3万退役士兵，基本医疗保险进入常态化办理阶段。这些措施和工作，有力地传达了党和政府对退役军人的关心关爱。

　　中国青年报记者:　　红色资源是广大党员干部坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，请问退役军人事务部在用好红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉方面开展了哪些工作？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。用好红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，是我们退役军人事务部褒扬纪念司的一项重要职能，现在请褒扬纪念司李敬先同志回答。

　　退役军人事务部褒扬纪念司负责人李敬先:　　谢谢这位记者朋友的提问。退役军人事务部坚决贯彻落实习近平总书记关于红色资源利用和褒扬纪念工作的重要指示精神，守护烈士纪念设施，坚守红色教育阵地，大力宣传弘扬英烈事迹精神、传承红色基因、赓续红色血脉，凝心聚力、培根铸魂，扎实推动烈士褒扬纪念工作创新发展。

　　一是政策法规体系更加完善。推动以中办、国办、军办名义印发烈士纪念设施规划建设、修缮管理维护总体工作方案，关于加强新时代褒扬纪念工作的意见，将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉保障制度体系，出台境外烈士纪念设施保护办法，修订烈士纪念设施保护管理办法，联合有关部门建立英烈保护联动机制，印发保护好、管理好、运用好烈士褒扬红色资源等一系列指导性意见。

　　二是烈士纪念设施提质改造成效显著。积极开展烈士纪念设施信息采集校核工作，实现了全国76万座烈士墓的动态信息化管理。联合发展改革委实施“十四五”社会服务设施兜底线工程，重点对国家级、省级烈士纪念设施提质改造项目予以支持。会同有关部门开展县级及以下烈士纪念设施整修工程，对全国22万处县级以下烈士纪念设施进行集中整修，实现了规范整修和有效管护相统一。同国家文物局签订战略合作协议，加强红色资源保护利用。

　　三是红色教育功能充分彰显。精心策划开展“百年英烈”“红色九月”等宣教活动。公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈、英雄群体名录；隆重举行在韩中国人民志愿军烈士遗骸迎回安葬仪式、湘江战役红军烈士遗骸安葬仪式；会同军地有关部门举办抗美援朝出国作战70周年主题展览；编撰推动中华著名英烈事迹进入中国共产党历史展览馆陈展；联合有关部门指导各地用好烈士纪念设施切实服务党史学习教育，创作《你记得我 我就活着》等一批优秀作品；持续开展“网上祭英烈”主题活动，组织中国青年干部代表团等团组赴朝祭扫交流；指导各地在烈士纪念日隆重举行烈士公祭活动、《烈士光荣证》颁授仪式，积极做好英烈遗物、家书、史料等收集保护，加强研究馆员与英烈讲解员队伍建设。谢谢。

　　人民网记者:　　能否介绍一下第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接迎回安葬活动的相关安排，以及为烈士寻亲的进展情况？谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢记者朋友的提问。大家知道，过去我们已经连续八年迎接八批在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国和安葬，归国安葬仪式隆重庄严、举世瞩目。第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸移交迎回安葬如何安排，下面请褒扬纪念司李敬先同志给大家介绍。

　　李敬先:　　根据中韩双方达成的共识和工作计划，第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓交接迎回安葬活动拟于2022年9月14日至17日实施。其中，9月15日在韩国仁川举行遗骸装殓仪式，16日分别在韩国仁川国际机场和辽宁沈阳桃仙国际机场举行交接和迎回仪式，17日在沈阳抗美援朝烈士陵园举行安葬仪式。为充分彰显对志愿军烈士的尊崇，大力弘扬英烈精神，退役军人事务部将会同外交部等有关单位继续举行第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接迎回相关活动。拟由退役军人事务部一位负责同志带队，会同中央宣传部、中央对外联络部、外交部、财政部、军委政治工作部等单位组成中方交接代表团组赴韩交接并同机全程护送志愿军烈士遗骸回国。退役军人事务部主要负责同志将赴沈阳主持迎回仪式，出席安葬仪式并致悼念词。今年是党的二十大召开之年、中韩建交30周年，为充分彰显国家尊崇关爱，第九批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接迎回安葬活动将进一步优化仪式流程，具体安排正与相关单位在研究确定之中。

　　关于为烈士寻亲的进展情况。退役军人事务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化烈士寻亲政府服务平台，积极推进为烈士寻亲工作，已为2700多位烈士找到亲属。对迎回的8批825位在韩中国人民志愿军烈士已经完成遗骸DNA检材提取和鉴定工作；同时，结合烈士遗物、军事战史以及志愿军烈士遗骸挖掘信息等梳理了部分疑似烈士亲属名单，共为10名归国烈士确认身份、找到亲人，让烈士从无名到有名，从归国到回家，现在已经启动新一批烈士家属DNA信息采集鉴定工作。下一步将与烈士遗骸DNA信息进行比对，相关工作都在积极稳步推进。

　　浙江日报天目新闻记者:　　革命伤残军人、复员退役军人的医疗康复问题备受关注，能否介绍一下当前优抚医院的建设和改革发展情况。谢谢。

　　马飞雄:　　谢谢这位记者的提问。优抚医院是服务保障退役军人和其他优抚对象的重要阵地，其发展改革正处于一个关键时期，下面请拥军优抚司曹俊司长给大家介绍这个问题。

　　曹俊:　　谢谢这位记者朋友的提问，也感谢大家对优抚医院的关注。优抚医院可能对社会来说还不是一个特别熟悉的名词。实际上，刚才马部长做了简要介绍，优抚医院是服务部队备战打仗的重要阵地，是残疾军人等优抚对象享受医疗、康复和供养服务的温暖家园，是传递对革命功臣关心关爱的重要平台。1935年10月我党革命圣地延安，创办了第一所优抚医院,自那里起，优抚医院在中国革命、建设、改革不同历史时期，都为服务革命伤残军人等作出了突出贡献。随着经济社会不断发展，特别是国家卫生健康事业的飞速发展，优抚医院基础设施陈旧、管理体制不顺、内部活力不足、规划布局不优等问题也日益凸显，优抚医院建设和服务水平已不能完全适应和满足形势任务的需要和伤残退役军人等优抚对象的期盼。

　　推动优抚医院高质量发展，改革势在必行。概括起来说，就是“定位、布局、融合、搞活”8个字。定位，即强调优抚医院是担负特殊任务的福利性公立医疗机构，为伤残退役军人等集中供养优抚对象服务是主责主业，必须高标准、不打折扣完成。布局，即综合考量备战打仗需要、优抚对象需求及公共医疗资源分布，原则上按照三级医院标准在每个省份建设3所省域优抚医院，在全国范围内建设若干区域型优抚医院，通过省域及区域型优抚医院，示范帮带其他优抚医院，构建布局合理的优抚医疗体系。融合，即融入医疗卫生服务体系，纳入区域规划及医联体建设范围，享受与其他公立医院同等优惠政策，参与对社会提供医疗服务，促进优抚医院与地方医疗服务体系融合发展。搞活，即从党建、管理、人事薪酬和绩效考核等方面，激活内生动力，增强造血功能，促进能力水平提升。

　　厚爱革命功臣，是党和国家的优良传统；服务好伤残军人等优抚对象，是优抚医院的主要职责。军人是特殊的职业，“受命之日，则忘其家；临阵之时，则忘其亲；击鼓之时，则忘其身。”有军人就意味着有奉献和牺牲，希望各级、各地和社会各界，都关心、支持、帮助优抚医院的建设和发展，把优抚医院建强建好，真正做到广大官兵强军习武义无反顾，优抚医院服务保障可堪托付。谢谢。

　　法治日报记者:　　请问退役军人保障法正式施行一年多来，有哪些新变化？下一阶段在相关政策法规配套出台方面有什么安排部署？

　　马飞雄:　　谢谢这位记者朋友的提问。刚才我也介绍到，退役军人保障法是我国第一部关于退役军人的专门法律，其地位作用、重大意义可想而知。现在，我就这个问题回答你的提问。

　　一部法律颁布不易，落实到位更为可贵。退役军人保障法正式施行一年多来，确实在方方面面带来了很多变化，归纳起来：一是学法尊法氛围更加浓厚。我们采取编印辅导读本、组织专题培训、制作宣传短片等形式，广泛而持续开展普法宣传，着力解读保障法的立法背景、重大意义、核心内容、实践要求。目前，系统工作人员依法行政能力明显提高，广大退役军人的法治观念也不断增强。二是配套政策法规逐步完善。有序推进退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例修订和制定工作，出台了移交政府安置的军队离退休干部服务管理办法、伤残抚恤管理办法、优抚医院管理办法、光荣院管理办法、烈士纪念设施保护管理办法等。三是法律政策落实扎实推进。我们在全系统开展“法律政策落实年”活动，采取部、省、市、县四级联合联动，开展“蹲点抓落实”工作，分解细化任务，压实压紧各级责任，打通政策落实的堵点痛点，让退役军人享受到政策红利。四是服务保障水平不断提升。实行逐月领取退役金安置方式，健全“阳光安置”机制，推行“直通车”安置办法，多措并举促进退役军人就业创业，连续多年提高优抚对象抚恤补助标准，健全落实困难帮扶、法律援助、司法救助等机制，依法维护退役军人合法权益。

　　下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，聚焦党中央关心、退役军人关注、事业发展亟需解决的问题，着眼织密织细法规政策体系，加大力度、加快进度，废止过时的、完善不足的、填补空白的、落实已有的。具体讲，目前有三个重点：一是加快制定退役军人安置条例，修订军人抚恤优待条例和烈士褒扬条例，研究制定退役军人就业创业条例。二是健全完善退役军人思想政治、移交安置、就业创业、优待抚恤、烈士褒扬等各方面的规章制度。三是指导地方退役军人事务部门，结合本地实际，推动地方性配套法规出台。通过上述工作，构建上下贯通、左右照应、前后衔接、全面配套的政策制度体系。谢谢。

　　陈文俊:　　谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友，今天的发布会就到这里，再见！