中共中央宣传部举行新时代网络强国建设成就新闻发布会

发布时间： 2022-08-19 |　中国管理科学研究院科技管理研究所

来源： 国新网

　　中共中央宣传部于2022年8月19日（星期五）上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请中央网信办（国家网信办）副主任、新闻发言人牛一兵，中央网信办政策研究局局长杨树桢、网络综合治理局局长张拥军、网络安全协调局局长孙蔚敏、信息化发展局局长王崧、国际合作局局长祁小夏、网络传播局负责人张勇介绍新时代网络强国建设成就，并答记者问。

　　中宣部对外新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:

　　女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席中共中央宣传部新闻发布会。今天我们举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第22场，我们邀请到中央网信办、国家网信办副主任、新闻发言人牛一兵先生，请他为大家介绍新时代网络强国建设成就，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：中央网信办政策研究局局长杨树桢先生，网络综合治理局局长张拥军先生，网络安全协调局局长孙蔚敏女士，信息化发展局局长王崧先生，国际合作局局长祁小夏女士，网络传播局负责人张勇先生。

　　下面，我们首先请牛一兵先生作介绍。

　　中央网信办（国家网信办）副主任、新闻发言人牛一兵:

　　女士们、先生们、新闻媒体的朋友们，大家上午好！非常高兴参加“中国这十年”系列主题新闻发布会，非常感谢大家长期以来对网络安全和信息化工作的关心支持。接下来，我和同志们向大家介绍新时代网络强国建设的有关情况，并回答大家的提问。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央主动顺应信息革命发展潮流，高度重视、统筹推进网信工作，推动网信事业取得历史性成就，发生历史性变革。习近平总书记举旗定向、掌舵领航，提出一系列具有开创性意义的新理念、新思想、新战略，形成了内涵丰富、科学系统的关于网络强国的重要思想。在这一重要思想的指引下，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。主要体现在以下十个方面：

　　一是党对网信工作的集中统一领导有力加强。以习近平同志为核心的党中央把党管互联网作为重要政治原则，改革和完善互联网管理领导体制机制，成立中央网络安全和信息化委员会。全国各省级、地市级党委都成立了网信委，网络三级工作体系基本建立。出台了《关于加强网络安全和信息化工作的意见》、“十四五”网信规划等，压实网络意识形态工作责任制，网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。

　　二是网络空间主旋律和正能量更加高昂。大力推动党的创新理论深入人心，和网上正能量内容建设。精心做好网上重大主题宣传，加强和改进网络国际传播工作。每年100多项主题宣传亮点纷呈，举办中国正能量、“五个一百”网络精品征集评选展播活动，让正能量产生大流量，让好声音成为最强音。完善网上风险防范机制，有力维护网络意识形态安全和政治安全。

　　三是网络综合治理体系日益完善。出台《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，推动网络治理由事后管理向过程治理，多头管理向协同治理转变。“清朗”系列专项行动开展以来，针对饭圈乱象、互联网账户乱象、网络暴力等突出问题开展了30多项专项整治，清理违法和不良信息200多亿条，账号近14亿个。出台《关于加强网络文明建设的意见》，创办中国网络文明大会，实施争做中国好网民工程，加强网络诚信建设，营造清朗网络空间。

　　四是网络基础设施建设步伐加快。我国网民规模、国家顶级域名注册量均为全球第一。互联网发展水平居全球第二。2012年—2021年，我国网民规模从5.64亿增长到10.32亿，互联网普及率从42.1%提升到73%。建成全球规模最大5G网络和光纤宽带，5G基站数达到185.4万个，5G移动电话用户超过4.55亿户。所有地级市全面建成光网城市，行政村、脱贫村通宽带率达到了100%。IPv6规模部署成效显著，拥有地址数量居世界第二。我国新一代信息基础设施正朝着高速泛在、天地一体、云网融合、智能便捷、绿色低碳、安全可控的方向加速演进。

　　五是数字经济发展势头强劲。我国数字经济规模连续多年稳居世界第二，从2012年的11万亿元增长到2021年的45.5万亿元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，电商交易额、移动支付交易规模全球第一，数字产业化基础更加坚实，产业数字化步伐持续加快。成功举办五届数字中国建设峰会。

　　六是信息领域核心技术自主创新取得突破。高性能计算保持优势，5G实现技术、产业、应用全面领先，北斗导航卫星全球组网。芯片自主研发能力稳步提高，国产操作系统性能大幅提升，大数据、云计算、人工智能、区块链等研究取得积极进展。2021年，我国PCT国际专利申请中网信领域的数量超过3万件，全球占比超过三分之一。

　　七是信息惠民便民成效显著。信息化服务全面普及，“互联网+”教育、医疗等深入推进，数字抗疫成效显著，数字政府、数字乡村建设加快推进，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“一网通办”“异地可办”已成现实。

　　八是网络安全保障体系和能力建设全面加强。建立健全网络安全防护体系，强化关键信息基础设施安全保护，加强数据安全管理和个人信息保护，网络安全审查有序开展，网络安全学科和人才建设深入推进。连续8年举办网络安全宣传周，坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，全社会网络安全防护意识和技能明显提高。

　　九是网络空间法治化进程加快推进。推动出台《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规100余部。组建网络执法与监督局，持续加大网络执法力度，坚决查处各类违法违规案件。今年上半年，累计依法约谈网站平台3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动应用程序177款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站12292家。今年7月，根据查明的违法违规事实，我办依法对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款。

　　十是网络空间国际合作深化拓展。连续8年举办世界互联网大会，成立世界互联网大会国际组织，推出携手构建网络空间命运共同体概念文件和行动倡议等，习近平总书记提出的治网理念和主张日益成为国际共识。

　　面向新时代新征程，我们将坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代网信事业发展新篇章，为实现第二个百年奋斗目标提供有力服务、支撑和保障。谢谢大家。

　　寿小丽:　　谢谢牛一兵副主任的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请媒体朋友们开始提问。

　　中国新闻社记者:　　从刚才的介绍中我们看到，党的十八大以来，网络强国建设取得了显著成效，能否解读一下这些成绩背后的密码？未来还有哪些具体的安排和考虑？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢中新社的记者朋友，希望接下来的回答能给您“解码”。

　　回顾新时代网信事业的发展历程，我们最突出、最深刻的感受就是网信事业发展之迅速、变化之巨大、成绩之显著，归根到底在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想的科学指引。习近平总书记作为党中央的核心，全党的核心，亲自领导和直接推动网信事业发展，为我们做好网信工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，网信工作在实践中发展，在守正中创新，积累了一系列来之不易、弥足珍贵的经验，主要包括：必须坚持党管互联网，不断加强党对网信工作的全面领导；必须坚持思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想，统领网信工作全局；必须坚持以人民为中心，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。必须坚持改革创新，不断探索中国特色的治网之道；必须坚持统筹协调，切实凝聚起网络强国建设的强大合力；必须坚持开放合作，推动构建网络空间命运共同体。

　　进入“十四五”时期和今后更长一个时期，我们将把党的十八大以来的这些经验总结好、发扬好，切实体现和贯穿到网络安全和信息化工作的各方面和全过程。按照技术要强、内容要强、基础要强、人才要强、国际话语权要强的要求，努力在主要领域取得重要突破，推动实现网信发展水平大幅跃升。网络空间综合实力不断增强，网信工作支撑全面建设社会主义现代化国家的新格局初步形成。网络空间正能量将更加充沛，网络生态更加健康，产业体系更加完善，网络文明建设取得明显成效。网络安全综合保障能力将大幅提升，网络领域自主创新和产业发展能力显著增强。信息基础设施综合实力将达到全球先进水平，数字政府和数字社会治理水平全面提升。网络空间国际影响力将显著增强，构建网络空间命运共同体取得重要进展。谢谢。

　　第一财经记者:　　数字经济可以说是为全球经济发展增添了新动能，在第五届数字中国建设峰会上发布的报告显示，我国的数字经济规模稳居世界第二，2021年的总规模已经达到了7.1万亿美元，请您介绍一下我国推动数字中国建设取得了哪些成果？未来将如何抢抓数字经济的发展机遇？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢第一财经的记者朋友，您这个问题请我们信息化局王崧先生回答。

　　中央网信办信息化发展局局长王崧:

　　关于数字中国的建设，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统谋划、统筹推进数字中国建设，取得了显著成就。

　　一是数字基础设施实现跨越发展。移动通信技术从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”，4G基站占全球一半以上，5G基站达到了185.4万个，5G移动用户数超4.5亿户，所有地级市都全面建成光网城市，行政村实现宽带网络全覆盖，算力规模全球排名第二，IPv6活跃用户数近7亿。

　　二是数据资源价值加速释放。从2017年—2021年，我国数据产量从2.3ZB增加到6.6ZB，位居世界第二。大数据产业规模从4700亿元增加到1.3万亿元，省级公共数据开放平台的有效数据集增加至近25万个。

　　三是数字经济规模全球领先。我国2021年数字经济规模是2012年的4倍多，占国内生产总值的比重达到39.8%。规模以上电子信息制造业营收和软件业务收入是2012年的1.7倍和3.8倍。各领域数字化转型加速推进，为实体经济提质增效提供了有力支撑。

　　四是数字政府治理服务效能显著提升。我国的电子政务在线服务指数全球排名跃升至第9位，“掌上办”“指尖办”已经成为各地政务服务的标配，“一网通办”“跨省通办”取得积极进展，数字抗疫加速推动数据的互通共享。健康码的普及使用达到前所未有的程度，安全稳定性能大幅提升。今年以来，各地健康码系统的承载能力平均提升了7倍。

　　五是数字便民利民惠民服务加快普及。我国的网民规模从5.6亿增加到10.32亿，互联网普及率达到73%，建成了全球规模最大的线上教育平台和全国统一的医保信息平台，远程医疗覆盖超过全国90%的县区。网络扶贫行动助力打赢脱贫攻坚战，数字乡村建设稳步推进，城乡居民共享数字化的发展成果。这是数字中国建设情况。

　　关于数字经济。当前，百年变局加速演进，世纪疫情持续蔓延，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。对加快推动数字经济发展提出了新的更高要求，数字经济的发展涉及方方面面，我们将强化系统观念，在数字中国建设整体布局下，加快信息领域关键核心技术突破，扎实推进新型基础设施建设，夯实数字经济发展基础，建立完善数据要素资源体系，增强数字经济发展动能，创新推动产业数字化转型，推进重点领域数字产业发展，提升数字经济发展的核心竞争力，不断完善数字经济治理体系，全面筑牢网络安全和数字安全屏障，促进数字经济规范有序发展。积极参与数字经济国际合作，构建网络空间命运共同体，让数字经济合作成果惠及各国人民。谢谢。

　　彭博新闻社记者:　　我有两个问题。第一个问题是关于想赴国外上市的公司接受审查的问题。我的问题是现在网信办收到了多少申请，以及这个审查具体是如何开展的？是否像有些媒体报道的一样，是按照数据敏感度高低进行分类审查？第二个问题是关于滴滴的。现在有一些猜测，也就是对于滴滴的安全审查以及相关的行动是否还没有结束？刚刚您已经提到了对滴滴作出了80.26亿罚款的决定，这是否意味着审查已经结束？如果审查结束了的话是否意味着滴滴已经可以开始接收新的用户并且继续执行原有的业务扩张计划？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢彭博社的记者朋友，这是我们的外国朋友，您提的问题大家都很关心，也很有针对性，下面就请网安局局长孙蔚敏女士回答您的问题。

　　中央网信办网络安全协调局局长孙蔚敏:

　　首先我回答第一个问题。落实《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》等法律法规的要求，国家互联网信息办公室联合相关部门修订了《网络安全审查办法》，从今年的2月15日开始正式实施。新修订的《网络安全审查办法》，将网络平台运营者开展数据处理活动影响或可能影响国家安全的这种情形纳入到网络安全审查中，并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报审查。根据《网络安全审查办法》，对网络平台运营者赴国外上市审查重点评估企业上市可能带来的核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险；关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险等因素。我们始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。对外开放是我国的基本国策，开放是当代中国的鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的这个决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。这是第一个问题。

　　第二个问题。去年7月，为防范国家数据安全风险、维护国家安全，保障公共利益，依据《国家安全法》《网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》对滴滴出行实施了网络安全审查。下一步，我办将指导督促滴滴公司切实做好相应整改工作，消除安全风险隐患。加大对网络安全、数据安全、个人信息保护等领域的执法力度，依法处置危害国家网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等违法行为，切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益，有力保障广大人民群众合法权益。谢谢。

　　中央广播电视总台央视记者:

　　去年，《习近平关于网络强国论述摘编》出版发行，这本书集中反映了习近平总书记关于网络强国建设所进行的深入思考，提出明确要求，作出重大部署，能否结合新时代网信工作的具体实践，谈谈对习近平总书记关于网络强国建设的重要思想的理解？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢总台央视记者朋友，网信事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，我刚才讲了，归根到底在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国重要思想的科学指引。

　　下面，就请政策研究局局长杨树桢先生回答您的问题。

　　中央网信办政策研究局局长杨树桢:

　　您提出的这个问题是个非常重大的问题，我很愿意回答这个问题。

　　党的十八大以来，习近平总书记就网络安全和信息化工作提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了关于网络强国的重要思想。我感到这一思想有五大鲜明特征：

　　第一，鲜明的时代性。当今时代，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命的时代潮流发生历史性交汇，习近平总书记关于网络强国的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们也可以称之为“网络篇”，是对中国特色治理之道的科学总结和理论升华，是引领我国网信事业发展的思想指南和行动遵循，在实践中日益显示出其强大的真理力量。

　　第二，鲜明的实践性。这一重要思想，是习近平总书记在长期的地方和中央领导工作实践中孕育发展形成的。总书记早在河北正定工作期间就深刻指出，科技是关键，信息是灵魂，那时候中国还没有进入互联网时代，他就极具前瞻性地预测到未来“智能世纪”发展趋势。在福建工作期间，创造性地提出了建设“数字福建”的重大战略部署，成为今天数字中国建设的思想源头和实践起点。在浙江工作期间，积极推动“数字浙江”建设。因此，今天的浙江信息化发展走在全国的前列。党的十八大以来，明确提出了关于网络强国的重要思想，引领我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变化，我国正在从网络大国向着网络强国阔步迈进。

　　第三，鲜明的创造性。习近平总书记关于网络强国的重要思想提出了一系列原创性的思想观点和科学论断，明确了网络强国建设在党和国家事业全局中的重要地位、战略目标、原则要求、国际主张和基本方法，形成了一个内容丰富、系统完备的科学体系。

　　第四，鲜明的人民性。强调网信事业发展要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　第五，鲜明的国际性。习近平总书记提出的全球互联网发展治理的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，是总书记构建人类命运共同体思想的重要组成部分，为国际网络空间安全和发展指明了原则和方向，也提供了实践路径，赢得了世界上绝大多数国家的积极响应和广泛赞誉。

　　通过初步学习研究，我们深切体会到，习近平总书记对于互联网发展有着深刻清醒的认识，长期深入的思考和科学系统的阐述，体现了大党大国领袖对时代潮流和发展大势的深刻洞察和全面把握，体现了对我们党经受执政考验、提高执政能力、完成执政使命的强烈忧患意识和历史担当，也体现了为世界谋和平发展、为人类谋文明进步的宽广视野和博大胸襟。谢谢。

　　路透社记者:　　第一个问题，为了推动网络强国建设，相关部门将在平台审查方面进行哪些重要调整以及监管方面的改善？第二个问题，按照习近平总书记提出的网络强国战略，加强网络安全的任务是重中之重。在网络预警及监控方面，相关部门将通过哪些技术提高国家的舆情及监控能力，以推动网络安全的提升？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢路透社的外国朋友，互联网企业的规范发展、健康发展、可持续发展一直是国内外普遍关注关心的问题，正像这位记者朋友在问题里讲到，网络安全工作也是我们网信工作的重中之重。下面我来回答路透社记者朋友的这两个问题。

　　近年来，中央网信办以及相关部门完善监管手段，提升监管效能，出台了一系列政策法规，为推动互联网企业健康持续发展保驾护航。这些有力举措进一步明确了规则、划清了底线、规范了秩序，为企业发展设置好“红绿灯”，约束了一些互联网企业的不规范行为，同时也填补了监管的真空地带，消除了企业发展的风险隐患，有利于互联网企业深化改革、强化管理、规范运营，更加健康、有序、可持续地发展壮大。

　　中央网信办作为中央网信委的办事机构，是统筹协调网信事业发展的职能部门，促进互联网企业健康持续发展始终是我们肩负的一项重要使命。我们将会同相关部门认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，坚持“两个毫不动摇”，深入推进公平竞争政策实施，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，一如既往关心支持互联网企业健康发展、做大做强。我们将加强政企对接交流，加强惠企政策统筹协调，加强政策宣传和舆论引导，进一步完善与企业的联系沟通机制，大力支持企业参与“十四五”网信规划的重大项目、重大工程。我们将坚持促进发展和监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重，探索创新监管标准和模式，加强企业网络安全保障，构建亲清政商关系，依法维护互联网企业和企业家的合法权益，切实营造健康向上、干事创业的浓厚氛围。

　　习近平总书记指出，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障”。全国网信系统坚持发展和安全同步推进，加强网络安全保障体系和能力建设，推动全社会网络安全意识和防护能力明显增强。不断强化网络安全工作基础，健全国家网络安全应急体系，全面提升网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源、应急处置能力，推动形成多方参与、优势互补、融合发展的网络安全良性生态。谢谢。

　　人民网记者:　　习近平总书记强调，正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。请问在“正能量是总要求”方面有哪些进展和成效？下一步将从哪些方面继续加强网络内容建设，为老百姓提供更多优质的“网络大餐”？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢人民网的记者朋友，人民网是人民日报主办的网络媒体，下面就请我们网络传播局副局长、一级巡视员张勇先生回答您的问题。

　　中央网信办网络传播局负责人张勇:

　　谢谢这位记者朋友关注网上内容建设。习近平总书记强调，要把网上舆论工作当做宣传思想工作的重中之重来抓。在中宣部统一部署下，全国网信系统坚持把习近平总书记和习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传作为头等大事，统筹网上传播资源、加大优质内容供给，推出“万山磅礴看主峰”“牵妈妈的手”等一大批现象级新媒体作品，全方位、立体化展现习近平总书记大党大国领袖风范，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

　　我们坚持守正创新、稳中求进，精心做好网上重大主题宣传和重大议题设置，积极推动媒体融合向纵深发展，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。围绕庆祝中国共产党成立一百周年，生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、抗击疫情等重大主题，推出“胸怀千秋伟业，恰是百年风华”等一大批网络主题宣传活动，全面展示经济社会各领域建设发展成就，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴精神力量。加强和改进网络国际传播工作，加快构建中国话语和中国叙事体系，推出“中国有约”“打卡中国”等网络国际传播活动，讲好中国故事，讲好中国共产党故事，增强中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力，让中国声音传得更远、传得更广。

　　下一步，网上正面宣传和舆论引导工作将紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，科学把握网络传播规律，不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上学习宣传教育，不断壮大网上主流思想舆论阵地，发展积极健康的网络文化，加强和改进网络国际传播工作，切实增强网上主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力，让党的声音始终成为网络空间最强音，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢。

　　凤凰卫视记者:　　请问，党的十八大以来，国家网信办在互联网管理、治理方面有怎样的探索和创新？另外，当前还存在哪些问题和挑战？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢凤凰卫视的记者朋友，正像刚才这位记者朋友提问中所说的那样，如何管网、治网，如何应对管网、治网面临的新课题、新挑战，我们网信工作者一直在不断地实践、探索。下面我来回答您这个问题。

　　习近平总书记多次强调，掌控网络意识形态主导权就是守护国家的主权和政权。全国网信系统把网络意识形态工作作为意识形态工作的重中之重，加强党对网络意识形态工作的全面领导，切实增强履职尽责的责任感、使命感、紧迫感。严格落实网络意识形态工作责任制，有力维护意识形态安全和政治安全。

　　面对互联网对意识形态工作带来的新课题新挑战，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，强调“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。全国网信系统坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，牢牢把握网络意识形态工作主导权和主动权。

　　一是压实责任，制定实施《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，把党管互联网落到实处。

　　二是坚守阵地，强化风险意识和底线思维，建立健全工作机制，稳妥调控各类突发敏感舆情，有力批驳历史虚无主义等错误思想观点，坚决清理造谣诬蔑言论、暴恐音视频等各类有害信息，加强网络举报工作，打造中国互联网联合辟谣平台。

　　三是强化治理，完善涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，实现线上线下一体化治理。

　　四是严格执法，积极探索适应互联网发展需要的网络执法体制机制，依法惩治侵害个人信息安全等违法活动，保护群众权益，维护社会利益。

　　下一步，我们将继续深化在网络综合治理方面的探索和创新。一是进一步加强党对网络意识形态工作的领导，强化顶层设计，构建分工合理、衔接有序、齐抓共管的网络意识形态工作格局，管好导向、管好阵地、管好队伍。二是有力提升网络综合治理能力，加快推进网络综合治理体系建设，充分发挥网络综合治理体系建设在管网治网中的牵头抓总作用，为营造良好生态、构建清朗空间、建设网络强国提供有力支撑。三是压紧压实平台主体责任，从健全完善法规制度入手，针对重点领域、重点环节，明确企业主体责任边界，压实企业信息内容管理责任。四是加快网络空间法治化建设，持续加大网络执法力度，坚决查处各类违法违规案件，切实提升管网治网效能，把互联网这个最大变量转化成党和国家事业发展的最大增量。谢谢。

　　寿小丽:　　最后两个问题。

　　界面新闻记者:　　近年来，中央网信办等部门聚焦网络低俗色情、饭圈乱象、网络暴力等网络生态问题持续整治，得到广大网民的支持，请问网信部门在生态治理方面主要做了哪些工作？下一步有什么计划？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢界面新闻的记者朋友，我刚才在介绍中也说了，中央网信办开展的“清朗”系列专项行动到目前为止已经开展了30多项的专项整治行动，我们清理了大量违法不良信息和账号。下面，就请综治局局长张拥军先生详细回答您的问题。

　　中央网信办网络综合治理局局长张拥军:

　　我来回答这个问题。网络生态治理始终是管网治网的重要内容，近年来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导下，中央网信办始终以提高人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感为目标，扎实开展网络生态治理工作，主要有三个方面的具体内容。

　　第一，注重建章立制，扎紧生态治理的制度笼子。以2020年《网络信息内容生态治理规定》的施行为标志，正式拉开了全面深入治理网络生态的序幕。先后出台了整治饭圈乱象、规范娱乐明星网上信息等通知，大大压缩非理性追星的空间；制定修订关于用户账号、公共账号、应用程序等规定，强化全流程、全要素监管；公布直播营销、直播打赏等文件，细化行为标准；同时出台关于压实网站平台主体责任的相关意见，明确主体责任的内涵、任务。应该说，这些文件出台为网络生态治理打下了很好的制度基础。当然我们出台的文件还不止这些，我就不一一列举了。

　　第二，加强日常监管，防范和治理各种生态问题。督促平台完善社区规则，把好生态治理的第一道关口。同时抓重点平台，聚焦重要页面、重要环节，对问题发生多、影响大的加强巡查，及时提醒处置。抓重点问题，对顽症痼疾一抓到底，持续打击。对问题集中、整改不力的从严查处、通报曝光，形成震慑。抓问题根源，深挖网络乱象的背后成因和利益链条，努力从源头上来解决问题。

　　第三，开展专项整治，坚决打击突出网络乱象。“清朗”专项行动这些年成效还是比较显著的，现在在社会上“清朗”已经成为治理网络乱象的一个代名词了。我们每年都会针对群众关切的生态问题，也包括我们在座的记者提供的很多线索，经过广泛调研、深入研究，确定打击的重点，这些年先后开展了整治“饭圈”乱象、网络水军、直播短视频、网络暴力，未成年人网络环境整治等专项行动，仅2021年就开展了十几项。这些专项行动2021年累计清理违法信息2200多万条，处置账号13.4亿个，下架应用小程序2160个，关闭网站3200余家。在网络生态治理过程中，许多网站平台也积极配合、主动作为、持续发力，共同推动网络生态持续向好。可以说，这些年网络生态治理的好转应该是有目共睹的，但是我想也毋庸讳言，确实还存在一些问题。所以，下一步我们将聚焦人民群众关切的突出问题，坚持问题导向、效果导向，不断创新工作方式，持续推进网络生态治理，为广大网民营造风清气正、健康向上的网络空间。谢谢。

　　南方都市报记者:　　我的问题是关于构建网络空间命运共同体，请问网信办在这方面作了哪些工作，取得哪些成效？今年7月，世界互联网大会国际组织宣布成立，能否展望一下世界互联网大会的发展方向和愿景？谢谢。

　　牛一兵:　　谢谢南方都市报的记者朋友，我们已经连续八年举办世界互联网大会，刚才这位记者朋友也讲了，上个月还成立了世界互联网大会的国际组织。下面，就请我们国际合作局的局长祁小夏女士回答您的问题。

　　中央网信办国际合作局局长祁小夏:

　　很感谢南方都市报这位记者朋友提出的问题，我很愿意回答。

　　大家知道，2015年12月，习近平主席出席第二届世界互联网大会，在开幕致辞中首次提出构建网络空间命运共同体理念，获得国际社会的广泛认可。在这一理念的引领下，我们树牢共同体意识，从四个方面开展工作。

　　一是构建发展共同体。我们积极推进全球信息基础设施建设，营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，我们推动全面平衡落实《APEC互联网和数字经济路线图》和《布特拉加亚愿景》，推动G20杭州峰会，首次将数字经济列为重要议题，并通过了G20数字经济发展与合作倡议。我们与相关国家共同发起“一带一路”数字经济国际合作倡议。

　　二是构建安全共同体。我们和印尼、泰国等国相关部门签署网络安全合作备忘录，我们和81个国家和地区274网络安全应急响应组织建立合作伙伴关系。我们积极开展数据领域国际交流合作，促进数据跨境安全自由流动。

　　三是构建责任共同体。我们支持在联合国框架下推动网络空间国际治理进程，深入参与联合国互联网治理论坛等活动，我们开展网络空间国际交流合作，举办中英互联网圆桌会议，举办中德互联网经济对话，我们举办中非互联网发展与合作论坛，发布中非携手构建网络空间命运共同体倡议，提出“中非数字创新伙伴计划”。

　　四是构建利益共同体。我们与国际社会共同致力于弥合数字鸿沟，帮助发展中国家提高看待接入水平，举办APEC为亚太地区消除贫困事业作出积极贡献。我们与联合国儿基会共同发布报告，开展未成年人上网安全国际合作，我们持续为推动落实联合国2030年可持续发展目标作出积极贡献。关于国际组织。刚才牛部长提到，我们在成功举办8年世界互联网大会—乌镇峰会的基础上，成立世界互联网国际组织是顺应了信息化时代的发展潮流，呼应了国际社会深化、对话合作的呼声。大家注意到，7月12日习近平主席致信国际组织成立，希望世界互联网大会以对话交流促进共商，以务实合作推进共享，为全球互联网发展治理贡献智慧和力量。我想，习近平主席的贺信为国际组织未来发展指明了方向，擘画了愿景。在此，我也想强调，世界互联网大会国际组织是始于中国、属于世界，是互联网国际大家庭共同的平台，中国作为东道国愿为国际组织的高水平运转持续提供支持和便利。谢谢。

　　寿小丽:　　谢谢牛一兵主任，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友们的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见。