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奋斗的政党永远年轻丨人民论坛余清楚 人民日报评论 2022-07-02 11:51 发表于北京奋斗,是一个闪闪发光的词语。从“红军不怕远征难”的万里长征,到“可上九天揽月”的探月工程,再到消除绝对贫困...
近日,习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时要求:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用‘全周期管理’方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。”这一重要论述,深化了我们党对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,为全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了重要遵循。
同时发力才能同步生效。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须同步谋划、同步部署、同步实施。在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟。党的十八大以来,我们党在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验,其中就包括从治标入手,把治本寓于治标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
同向发力才能形成合力。离开了“惩”的威慑,“治”也难见实效;缺少严密制度,便会“牛栏关猫”、失之于宽;不破“心中贼”,不克服“软骨病”,就难以真正做到清正廉洁。不敢腐侧重于惩治和威慑,不能腐侧重于制约和监督,不想腐侧重于教育和引导,三者各有侧重同时又互为支撑、相辅相成。实践证明,只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力,坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用,坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线,才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。
综合发力才能标本兼治。标本兼治加强党风廉政建设,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器,治标和治本必须一以贯之、紧密结合。“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,三者只有相互衔接、统筹联动、系统集成,才能增强总体效果,激发净化党内风气、净化政治生态的综合效应。立治有体,施治有序。要不断取得防范和治理腐败更多制度性成果和更大治理成效,就要持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。
反腐败是系统工程,也是持久任务。“全周期管理”方式的价值就在于,不仅注重惩治威慑、制约监督、教育引导的全覆盖、齐发力,更注重实现权力运行全过程、各环节的监督全覆盖,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用。坚决把增量遏制住、把存量清除掉,从源头着手完善管权治吏的体制机制,开展有针对性的党性教育、警示教育,深化党和国家监督体制改革……推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体就再难有可乘之机。
“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。以系统施治、标本兼治的理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,用好“全周期管理”方式,我们党必能永葆清正廉洁的政治本色,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
浩瀚宇宙,奥秘无穷。近段时间,中国航天事业捷报频传:经过700多天的正常飞行,天问一号任务环绕器获取了覆盖火星全球的中分辨率影像数据,各科学载荷均实现火星全球探测,天问一号任务环绕器和火星车均完成既定科学探测任务;神舟十四号载人飞船发射取得圆满成功,中国空间站建造阶段首次载人飞行任务开启。一次次飞天逐梦,一次次探索苍穹,见证着中国科技创新的坚实步伐,书写下加快实现科技自立自强的生动注脚。
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。前不久,习近平总书记在湖北武汉考察时强调:“我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,在科技自立自强上取得更大进展,不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”。习近平总书记提出的明确要求,彰显着走自主创新道路的坚定决心,体现着以科技创新主动赢得国家发展主动的坚强信心。
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。近年来,经济全球化遭遇逆流,国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势,各国内顾倾向上升。我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。习近平总书记强调:“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。正因此,我们必须强化科技创新的高水平供给能力,努力实现我国产业链供应链自主可控和安全稳定,才能为构建新发展格局夯实基础,从而不断提升我国发展独立性,实现“风雨不动安如山”。
自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。一方面,我们不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平,更不能做其他国家的技术附庸,永远跟在别人的后面亦步亦趋。另一方面,我国一些领域的科技发展已经走在了国际前沿,部分科技工作已经到了“无人区”探索发展的阶段,没有样板可以借鉴,没有先例可以遵循。我们要进入科技发展第一方阵,除了自主创新,别无他途。只有自主创新,才能推动我国经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革,也才能不断提升我国发展自主性,掌握发展主动权。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记打过一个生动的比方:“供应链的‘命门’掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。”必须清醒认识到,目前,在我国科技创新领域,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变,多个领域如高端芯片、基础元器件等存在“卡脖子”问题。关键核心技术是国之重器,是要不来、买不来、讨不来的。只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。这就要求我们加强技术研发攻关,掌握更多具有自主知识产权的核心技术,坚决打赢关键核心技术攻坚战,不断提升我国发展安全性。
奋楫者先,创新者强。发展环境越是严峻复杂,越要集中精力办好自己的事,加快实现科技自立自强。我们深知,奋进之路从来都不可能一帆风顺,大国崛起必然会遇到这样或那样的挑战,但我们坚信,只要敢于走前人没走过的路,积极抢占科技竞争和未来发展制高点,加快实现高水平科技自立自强,就一定能不断提升我国发展独立性、自主性、安全性,从而把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
“全周期管理”,既是推进反腐败斗争的明确要求,也是做好工作的重要方法。习近平总书记强调“把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系”,明确“为人民群众提供全方位全周期健康服务”,提出“树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子”,要求“从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革”……这些重要论断、鲜明要求,为加快补齐治理体系的短板和弱项、提升治理水平提供了思想指引和方法路径。
作为一种现代化管理理念和管理模式,“全周期管理”注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合。将其引入到城市治理、公共卫生体系建设、反腐败斗争等领域,体现了我们党对治理规律性认识的深化。应当看到,当前无论是社会治理还是惩治腐败,都呈现出日益复杂、综合、多元的特征,对各级治理能力和水平提出更高要求。如果不从全周期、全流程、全要素进行统筹,工作中打乱仗,东一榔头西一棒子,是难以治理好的。特别是对一些具有反复性、长期性的顽瘴痼疾,唯有以“全周期管理”方式加以整治,才能形成标本兼治、系统施治的强大合力。
唯物辩证法认为,事物是普遍联系的,事物及事物各要素相互影响、相互制约,社会就是“一切关系在其中同时存在而又相互依存的社会机体”。牢固树立“全周期管理”意识,要将管理对象视作生命体、有机体,不断提升治理的系统性。就拿城市管理来说,现代城市是一个动态、生长的生命体,复杂、开放的巨系统。尤其是超大、特大城市,由于规模的巨型化和人口的大量聚集,在资源、环境、公共安全等领域极易遭遇超出一般承受能力的社会风险。从“全周期管理”角度出发,就要更加注重治理的系统性、整体性、协同性,切忌头痛医头、脚痛医脚,防止顾此失彼、按下葫芦浮起瓢。推进改革要注意加强改革系统集成,推动各项制度相互衔接、形成合力,持续放大立体叠加效应,提升治理的整体效能。
“全周期管理”关键在“全”、落脚点在“管理”。正所谓“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”,任何一个领域、任何一个环节出现漏洞,都容易造成顽瘴痼疾禁而不绝、治理效果大打折扣。习近平总书记在谈到腐败治理时强调“要从源头着手,完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题”“要有效防止腐败滋长,把反腐败防线前移,加强日常管理监督”,在谋划城市管理时要求“善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题”“提高城市科学化、精细化、智能化管理水平”。牢固树立“全周期管理”意识,强化从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全要素覆盖,才能切实提升治理的有效性。既要从苗头性倾向性问题入手,加强源头管控,见之于早、抓之于实、求之于解;也要聚焦重点领域和关键环节,着眼常态化、长效化的要求,完善事前事中事后全程治理机制,打通落实的“最后一公里”。惟其如此,才能确保不留死角、堵住漏洞。
任何事物都不是一成不变的,都有一个产生、发展和灭亡的动态过程。牢固树立“全周期管理”意识,准确把握事物发展的阶段性特征和变化趋势,辨证施治,才能切实提升治理的科学性。比如针对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征,要加强分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。比如城市治理中新情况新问题层出不穷,要有深邃敏锐的观察能力、主动防范的思想准备和缜密细致的工作预案,不断增强治理的预见性和敏捷度。对于各级领导干部而言,要克服一劳永逸的想法,不断研究新情况、解决新问题、拿出新举措。
治理我们这样一个拥有14亿多人口的大国,难度可想而知。坚持用马克思主义的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作,坚持系统观念,牢固树立“全周期管理”意识,以“时时放心不下”的责任感,狠抓落实、善作善成,就一定能不断开辟事业发展的新境界。
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