当前，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变；与此同时，也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。去年底召开的中央经济工作会议强调，着力稳定宏观经济大盘。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，面对世纪疫情、百年变局交织影响，中国经济要稳字当头、稳中求进。稳住经济大盘，就能克服疫情影响，稳住民生底线，在新一轮增长中取得先机。

两会上将如何设定经济社会发展主要预期目标，备受关注。张立群说，综合考虑过去两年经济增长率，以及内外环境、经济增长潜力等条件，积极、稳妥设定今年经济增速、就业、物价等目标，有利于引导社会各界预期，提振市场信心，推动经济运行处在合理区间。

近期，从需求到供给，外贸、工业经济、服务业等方面一系列稳定经济的政策密集推出；投资是稳增长的重要抓手，各地“新基建”、民生、环保等领域重大项目加快落地。今年两会，稳定经济大盘还将出台哪些政策举措，值得期待。

如何支持重点领域扩大有效投资、合理安排地方债、实施更大规模减税降费、稳定房地产市场、加大能源保供力度，以及加强对实体经济特别是小微企业、科技创新企业的支持等，都将受到代表委员热议。

在全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩看来，加大基础设施投资是稳增长的一个重要手段，选择“对”的投资项目至关重要。科技创新、制造业数字化转型、绿色低碳转型等相关领域的投资，既能创造短期需求，也能为中长期可持续发展打下良好基础。

稳中求进，方能行稳致远。在诸多重要领域，今年工作如何谋划部署，改革怎样持续推进，是代表委员的重要关注点。

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。2月22日，今年中央一号文件发布，明确了两条底线——保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三项重点——乡村发展、乡村建设、乡村治理。

中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强表示，除了落实“长牙齿”的耕地保护硬措施外，抓好粮食生产和重要农产品供给，还要重视提高农民积极性。针对一些地方经济发展基础仍然薄弱，部分脱贫群众收入不高的问题，加强动态精准监测、巩固提升脱贫地区特色产业、加大金融保障服务。

实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革。今年1月，国家出台促进绿色消费的相关政策，呼吁扩大绿色和低碳产品的供应和消费。在此前陆续召开的地方两会上，“双碳”、绿色低碳发展成为多地政府的工作重头戏，新能源布局更是纷纷入列目标清单。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员刘强认为，控制化石能源消费，促进新能源和清洁能源发展，推动互联网大数据、人工智能、5G等新兴技术与低碳产业深入融合，遏制“两高”项目盲目发展，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

在全面建成小康社会之后，我国进入扎实推动共同富裕的历史阶段。如何有效规划并探索路径，将成为代表委员重要关注点。

中国社会科学院经济研究所收入分配研究室主任刘学良说，促进共同富裕，高质量发展是前提基础和必要条件。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，着力抓好一系列创新性、突破性的重大举措。

稳就业是民生保障的重中之重。全国就业人群总量大、就业结构性矛盾突出，尤其以高校毕业生为重点的青年群体就业面临较大压力。针对如何创造更多就业机会、最大限度实现人岗相适、落实2亿灵活就业群体的劳动保障等等，公众期待代表委员带来更多、更具体的意见建议。

中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建说，要警惕输入型通胀压力，要继续保持居民消费价格平稳，保护好老百姓“菜篮子”“米袋子”，加大对低收入群体特别是困难群体的保障力度。

住房关乎千家万户，“稳地价、稳房价、稳预期”任务艰巨。在坚持“房住不炒”原则下，如何满足合理住房需求、保持房地产市场良性循环和健康发展，是全社会普遍关心的话题。

此外，三孩生育政策落地、教育“双减”政策、养老保障、老旧小区改造、智慧医疗等民生关切，也将受到广泛关注。

近期，全球疫情起伏反复。我国十几个省份报告了新增本土确诊病例，国内疫情呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。如何抓好疫情常态化防控是社会关注焦点。

国家卫健委新闻发言人米锋日前指出，要抓住聚集性疫情处置早期关键“窗口期”，坚决果断采取各项防控措施，尽快实现“社会面清零”。

截至3月1日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗313559.8万剂次。国家卫健委疾控局副局长吴良有表示，疫苗接种仍是疫情防控的关键手段。

“精准”成为疫情防控关键词。中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友认为，在坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，各地更要精准防控、精准救治、精准保障。

下一步，如何进一步加强监测预警、提高筛查效率、精准防控，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性，均有待代表委员提出真知灼见。

今年全国人代会的一项重要议程，是审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》。

地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律，于1979年通过，历经五次修改。2021年，十三届全国人大四次会议通过决定，修改全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则。修改地方组织法是继修改全国人大组织法之后，坚持和完善人民代表大会制度的又一重要举措。

修正草案的一大亮点，是回应了当前地方各级人民代表大会和地方各级人民政府面临的新情况新问题，进一步完善了相关组织和工作制度。比如，对地方人大及其常委会的职权予以细化，进一步规范省、设区的市两级人大专门委员会的设置和名称，明确建设法治政府、服务型政府、廉洁政府等基本原则，适应监察体制改革需要增加相关内容等。

“基层治理是国家治理体系的重要组成部分，但实际工作中还存在着基层人大和基层政府的职权较为单一、基层人大常委会的作用不清晰等问题，需要法律予以规范明确。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员孙宪忠表示。

此外，地方组织法修正草案还增加了地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府“坚持全过程人民民主”的有关规定。

全球疫情创伤尚未治愈，国际经济亟待复苏，气候变化挑战严峻，然而保护主义、单边主义逆流横行，乌克兰局势复杂多变，世界形势激烈动荡。中国如何处理纷繁复杂的国际关系、坚持对外开放、构建人类命运共同体备受瞩目。

2022年，中国将继续在全球治理的多边议程中扮演重要角色，包括主办金砖国家领导人会晤，出席亚太经合组织、二十国集团以及上合组织等相关会议。分析人士指出，今年中国外交将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为国内经济发展营造良好、安全、稳定的外部环境。

今年还是中国同多个国家建交的“逢十”周年，是中国深入拓展全球伙伴关系的重要节点。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，以元首外交为引领，中国将推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同广大发展中国家团结合作，不断扩大“朋友圈”，同世界各国合作共赢。

1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》在中国等10国正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。阮宗泽表示，积极服务国内开放发展，将是今年中国外交工作的重点之一。高质量共建“一带一路”，实施好《区域全面经济伙伴关系协定》，推进中日韩自贸谈判，推动实现更深层次的区域经济一体化等都将成为代表委员讨论的话题。

此外，如何加强国际抗疫合作、共筑全球免疫防线，也需要代表委员群策群力。

华人华侨关注今年两会的关键词都在这里↓↓↓

春暖花开之际，2022两会如期而至。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是海外华侨华人热切关注的一件大事。中国将如何规划未来一个阶段的发展蓝图？将向世界释放哪些振奋人心的信号？近日，多国华侨华人在接受本报采访时，点赞中国的发展成就，畅谈对今年两会的期待。

扩大开放：大门越开越大

中国商务部日前发布数据显示，2021年中国吸收外资再创历史新高，首次突破一万亿元人民币，近10年来首次实现两位数增长。

“过去一年，中国开放的大门越开越大。自2022年1月1日起，区域全面经济伙伴关系协定对中国、新西兰等10个国家正式生效。在此框架下，中国与东盟国家以及新西兰等大洋洲国家建立起更加紧密的贸易伙伴关系。”新西兰亿贝通有限公司执行董事王思维表示，期待今年中国两会释放更多扩大开放的积极信号，让海外华商拥有更多发展机遇。

澳大利亚澳中商业峰会主席杨东东期待今年中国进一步扩大开放力度。“刚刚闭幕的北京冬奥会展现了中国愿与世界各国‘一起向未来’的开阔胸怀与开放姿态。如今，世界经济复苏需要更多信心与动力，中国扩大开放将为全球经济注入更多动能。”

大国外交：凝聚中国智慧

过去一年，中国特色大国外交紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，高举构建人类命运共同体旗帜，在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机。

“当前，国际格局和世界秩序正深刻演变。国际社会期待从中国两会上听到中国声音，看到中国方案。”希腊《希华时讯》总编辑梁曼瑜认为，过去一年，在习近平总书记高瞻远瞩、领航掌舵的坚定指引下，中国外交攻坚克难、主动进取，“我们在海外深切感受到，中国国际地位和国际影响力显著提升，这让我们充满自豪感。”

俄罗斯华侨华人青年联合会执行会长朱余克认为，随着中国特色社会主义进入新时代，中国特色大国外交也步入新时代。面对单边主义、保护主义、霸权主义等逆流，中国坚定维护多边主义，为世界和平稳定持续注入正能量，生动诠释了人类命运共同体理念的丰富内涵。“期待中国两会能够为解决各种全球性问题、推动全球治理体系变革凝聚更多中国智慧。”

“一带一路”：实现互利共赢

2021年，共建“一带一路”取得丰硕成果：“朋友圈”迎来更多新伙伴，中老铁路等标志性工程高标准、高质量如期完成，中国与沿线国家贸易额达1.8万亿美元……

秘鲁《公言报》总编辑孟可心介绍，自2019年秘鲁与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录以来，赴秘鲁投资的中国企业越来越多，涉及新能源、基础设施、通讯等诸多领域。“中国企业为秘鲁经济注入活力，为当地创造就业机会。我将重点关注今年中国两会有关共建‘一带一路’的内容，并及时传递给秘鲁民众。”

“过去一年，共建‘一带一路’启动了大批务实合作、造福民众的项目，与世界各国构建起全方位、复合型的互联互通伙伴关系。希腊作为‘一带一路’的重要节点，以比雷埃夫斯港项目为典范，找到了共同发展的新路，实现了互利共赢。未来，中希在共建‘一带一路’框架内还能挖掘哪些新的合作空间，相信今年中国两会将给我们更多启发。”梁曼瑜说。

共同富裕：彰显制度优势

中国打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，为促进共同富裕奠定了坚实基础。中国如何在高质量发展中促进共同富裕，引发海外侨胞高度关注。

泰国中华总商会副主席暨各行业公会执行主任李桂雄表示，中国共产党始终坚持以人为本、人民至上，致力于推动全体人民共同富裕，共享改革发展成果，彰显出中国独特的制度优势。海外侨胞将一如既往地为中国走向共同富裕的现代化新征程贡献力量。

“中国全面建成小康社会后，把促进全体人民实现共同富裕摆在更加重要的位置。”尼日利亚中国商贸企业协会会长倪孟晓表示，中国采取积极举措巩固脱贫成果、推动乡村振兴，不断完善社会保障体系，建立抵御风险的社会安全网，增强了人民的获得感、幸福感和安全感。对尼日利亚等非洲国家来说，中国的脱贫经验、发展经验值得借鉴。

文化自信：促进交流互鉴

“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，提升中华文化影响力，加强对外文化交流和多层次文明对话。

“每年中国两会，文化建设、文化传播等都是热门话题。”美国广西侨胞联合总会会长韦家伟表示，在不久前闭幕的北京冬奥会中，从开闭幕式到吉祥物，从比赛场馆到会徽、火炬、奖牌等，无不展现出中华文化的独特魅力。“今后，我将继续做中华文化传播的使者，对外讲好中国故事。”

倪孟晓作为尼日利亚华星艺术团团长，曾在海外多次组织中国武术锦标赛、迎中秋晚会等极具中国特色的文化活动，受到当地民众热烈欢迎。此外，艺术团还表演过非洲舞蹈，并与尼日利亚歌手共同创作歌曲，展现出中华文化的包容度和亲和力。倪孟晓表示，他将继续关注中国在推动中外文化交流方面的新政策、新项目，为推动中非民心相通、文化互鉴尽一份力量。

惠侨举措：

关怀实实在在

“春苗行动”温暖侨心，立法护侨步履不停，远程服务提供便利……在新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下，海外华侨华人更加深切地感受到来自祖（籍）国的殷殷关怀。

瑞士欧亚集团董事长朱爱莲由衷感慨，中国的惠侨政策给海外侨胞带来了实实在在的好处。“近年来，在行政审批、资质许可、‘云平台’办理、侨商权益保护等方面，我都能感受到中国各级政府对海外侨商的欢迎与帮助。我将密切关注今年中国两会，期待从中听到更多惠侨利侨的好消息。”

李桂雄表示，过去一年，中国推动完善涉侨法规政策体系，出台了一系列惠侨举措，给海外侨胞回国探亲旅游、投资发展带来极大便利。此外，在疫情冲击之下，中国政府及相关涉侨部门始终关心海外侨胞的健康和安全，令人备感温暖。“期待今年中国在招商引资、优化出入境服务等方面推出更多利好政策。”

两会国内要闻目录（3月5日）

2022-03-06 02:48 新华社

1、（两会受权发布）十三届全国人大五次会议在京开幕 习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座 李克强作政府工作报告栗战书主持大会 听取关于地方组织法修正草案、关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的说明等

2、（两会受权发布）习近平在参加内蒙古代表团审议时强调 不断巩固中华民族共同体思想基础 共同建设伟大祖国共同创造美好生活

3、（两会特稿）特写：谈到双碳，总书记讲了一个故事

4、（两会特稿）共同建设伟大祖国 共同创造美好生活——习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话催人奋进

5、（总书记和代表委员的故事）“从总书记的话中悟出一个道理”

6、（两会特稿）在新征程上扬帆奋进——十三届全国人大五次会议开幕侧记

7、（两会受权发布）李克强在政府工作报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年等一组

8、（两会受权发布）栗战书在参加江西代表团审议时强调 深刻认识“两个确立”的决定性意义 进一步把习近平总书记对江西工作的指示要求落细落实

9、（两会受权发布）汪洋在参加四川代表团审议时强调 以史为鉴坚定信心团结一致开创未来

10、（两会受权发布）王沪宁在参加河北代表团审议时强调 深入贯彻落实党中央重大决策部署 扎实做好推动高质量发展各项工作

11、（两会受权发布）赵乐际在参加黑龙江代表团审议时强调 围绕经济社会发展重点任务落实 充分发挥监督保障作用

12、（两会受权发布）韩正在参加陕西代表团审议时强调 全面贯彻落实党中央决策部署 扎实做好改革发展稳定各项工作 努力完成全年目标任务

13、（两会受权发布）王岐山在参加湖南代表团审议时强调 感悟“两个确立”决定性意义 坚定信心稳中求进再创辉煌

14、（两会受权发布）解放军和武警部队代表团分组审议政府工作报告 许其亮张又侠参加审议

15、（两会受权发布）关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明

16、（两会受权发布）关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

17、（两会受权发布）关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告（摘要）

18、（两会受权发布）全国政协领导同志分别参加全国政协十三届五次会议分组讨论

19、（两会受权发布）中共中央、全国人大常委会、国务院等领导同志分别参加十三届全国人大五次会议代表团分组审议

20、新华社评论员：铸牢各民族团结奋斗的思想基础

21、（两会现场速递）春天盛会的生动“和声”——十三届全国人大五次会议首场“代表通道”扫描

22、（新华全媒头条·两会特别观察）攻坚克难 砥砺奋进——从政府工作报告看2022年中国发展新走向

23、（两会现场速递）财政政策如何提升效能？赤字率下调怎么看？减税降费有何看点？——财政部部长刘昆回应2022年“国家账本”

24、（两会报告解读）助企纾困再加力！2022年预计退税减税约2.5万亿元

25、（两会报告解读）赤字率拟下调至2.8%左右 财政支出力度并不减

26、（两会报告解读）我国进一步完善能耗考核方式

27、（两会日程预告）3月6日：审议和讨论政府工作报告 人代会审查计划报告和预算报告

28、（两会新华时评）良好开局：是华章亦是序章

29、（两会新华视点）政府工作报告中的“民生清单”

30、（两会数说中国）“稳”和“进”：发展主要预期目标蕴含的信号

31、（两会现场速递）夏粮丰收有保障吗？耕地保护怎样落实？——农业农村部部长唐仁健谈粮食安全热点话题

32、（两会特稿）固守圆心才能万众一心——来自全国政协十三届五次会议分组审议现场的报告

33、（两会现场速递）“我们完全有信心实现全年目标任务”——国家发展改革委主任何立峰回应经济社会发展相关热点关切

34、（两会特稿）凝聚奋进新征程的共识与力量——代表委员审议讨论政府工作报告

35、（听民意 汇民智）进一步提升汇总转办代表委员意见建议工作“含金量”，2022年全国两会国办这样做

36、（两会热点面对面）经济增速预期目标怎么看？——与四位经济学家、全国政协委员面对面

37、（两会报告解读）国务院研究室有关负责人解读政府工作报告五大看点