金砖国家峰会

金砖国家峰会是由巴西、俄罗斯、印度、南非和中国五个国家召开的会议。传统“金砖四国”引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母。由于该词与英语单词的砖类似，因此被称为“金砖四国”。南非加入后，其英文单词已变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。
2018年7月25日至27日，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举办。
2019年11月10日至15日，金砖国家领导人第十一次会晤在巴西利亚举行。
2020年11月17日，应俄罗斯联邦总统普京邀请，国家主席习近平于11月17日出席金砖国家领导人第十二次会晤。金砖国家领导人第十二次会晤以视频形式举行。
2021年9月3日，金砖国家第十一次经贸部长会议以视频形式举行。
中文名：金砖国家峰会
首届：2009年6月16日
第二届：2010年4月15日
第三届：2011年4月14日

历届会议

第一届
时间：2009年6月
地点：俄罗斯叶卡捷琳堡
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西
主要成果：这次会晤正式启动了金砖国家之间的合作机制。会晤中，巴西、俄罗斯、印度和中国四国领导人就国际金融机构改革、粮食安全、能源安全、气候变化以及“金砖四国”未来对话与合作前景等重大问题交换了看法，并在会后发表了《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。在联合声明中，四国呼吁建立一个更加多元化的货币体系，提高新兴市场和发展中国家在国际金融机构中的发言权和代表性，并承诺推动国际金融机构改革，使其体现世界经济形势的变化。

第二届
时间：2010年4月
地点：巴西巴西利亚
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西
主要成果：四国领导人重点就世界经济金融形势、国际金融机构改革、气候变化、“金砖四国”对话与合作等问题交换看法，并发表《联合声明》。在联合声明中，四国商定推动“金砖四国”合作与协调的具体措施，“金砖国家”合作机制初步形成。在第一届与第二届金砖峰会上，金砖国家的数量为四个。为巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和 中国（China）。“金砖”（BRIC）一词就是来源于这些国家的首字母的组合。
2010年12月，中国作为“金砖国家”合作机制轮值主席国，与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”（BRICS）。

第三届
时间：2011年4月
地点：中国三亚
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：此次会议的亮点是新成员南非首次参加会晤，金砖四国开始变为金砖五国。会议通过《三亚宣言》，对金砖国家的未来合作进行了详细的规划，决定深化在金融、智库、工商界、科技、能源等领域的交流合作，重申国际经济金融机构治理结构应该反映世界经济格局的变化，增加新兴经济体和发展中国家的发言权和代表性。

第四届
时间：2012年3月
地点：印度新德里
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：会议发表了《新德里宣言》。会议探讨了成立金砖国家开发银行的可能性，希望该银行能与世界银行并驾齐驱。金砖国家明确提出全球治理改革的诉求，呼吁建立更具代表性的国际金融架构，提高发展中国家的发言权和代表性，提出在2012年国际货币基金组织、世界银行年会前如期落实2010年治理和份额改革方案的要求。会议签署了两项旨在扩大金砖国家本币结算和贷款业务规模的协议，使得金砖国家间的贸易和投资便利化。

第五届
时间：2013年3月
地点：南非德班
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：会后发表了《德班宣言》和行动计划。这次会晤加强了金砖国家的合作伙伴关系，传递了金砖国家团结、合作、共赢的积极信息。会议决定设立金砖国家开发银行、外汇储备库，宣布成立金砖国家工商理事会和智库理事会，在财金、经贸、科技、卫生、农业、人文等近20个领域形成新的合作行动计划。会议推动构建金砖国家与非洲国家的伙伴关系。会晤以金砖国家同非洲的伙伴关系为主题，首次举行了金砖国家与非洲领导人对话会，传递了金砖国家愿与非洲国家在基础设施领域加强合作、促进非洲互联互通、释放非洲发展潜力的积极信号。
在峰会开幕当天举行金砖国家财长和央行行长会议期间，中国财政部和中国人民银行分别与巴西财政部和巴西中央银行签署了财经合作谅解备忘录和双边本币互换协议。在当天举行的金砖国家第三次经贸部长会议上，金砖国家的经贸部长共同发表了联合公报和《金砖国家贸易投资合作框架》文件。

第六届
时间：2014年7月
地点：巴西福塔莱萨
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：金砖国家领导人第六次会晤期间，五国领导人决定，成立金砖国家开发银行，总部设在中国上海。建立金砖国家应急储备安排。五国领导人还共同见证了多项合作协议的签署。会议发表《福塔莱萨宣言》。

第七届
时间：2015年7月
地点：俄罗斯乌法
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：会晤期间，五位领导人举行了小范围会议、大范围会议，出席金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国和受邀国领导人对话会，共同会见了金砖国家工商理事会成员。五位领导人围绕“金砖国家伙伴关系—全球发展的强有力因素”主题，就全球政治经济领域重大问题以及金砖国家合作深入交换了意见。会晤发表了《乌法宣言》及其行动计划，通过了《金砖国家经济伙伴战略》。

第八届
时间：2016年10月
地点：印度果阿
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
主要成果：五国领导人围绕“打造有效、包容、共同的解决方案”主题，就金砖国家合作及其他共同关心的国际和地区问题深入交换看法，达成广泛共识。会议通过了《果阿宣言》，金砖五国还签署了农业研究、海关合作等方面的谅解备忘录和文件。在果阿会晤上，金砖五国决定加强务实合作。五国同意进一步推动保险和再保险市场合作、税收体系改革、海关部门互动等，并探讨设立一个金砖国家评级机构的可能性。此外，五国就在农业、信息技术、灾害管理、环境保护、妇女儿童权利保护、旅游、教育、科技、文化等领域加强合作也进行了沟通协调。
金砖五国一致认为，当今世界正在经历深刻变革，并向着以联合国发挥中心作用、尊重国际法为基础，更加公平、民主、多极化的国际秩序转变。金砖国家有必要秉持团结、相互理解和信任的精神，加强全球事务的协调和务实合作。五国强调共同应对国际问题，以及通过政治和外交途径和平解决争端的重要性，并重申对《联合国宪章》原则的承诺。

第九届
时间：2017年9月3-5日
地点：中国厦门
参与国家：中国、印度、俄罗斯、巴西、南非
2016年10月16日，国家主席习近平在印度果阿出席金砖国家领导人第八次会晤时表示，福建厦门于2017年9月举办金砖国家领导人第九次会晤。

第十届
时间：2018年7月25日至27日
地点：南非约翰内斯堡
参与国家：中国、俄罗斯、南非、巴西、印度
2018年7月12日，应阿拉伯联合酋长国总统哈利法、塞内加尔共和国总统萨勒、卢旺达共和国总统卡加梅、南非共和国总统拉马福萨邀请，国家主席习近平于7月19日至24日对上述四国进行国事访问。

第十一届
时间：2019年11月10日至15日
地点：巴西利亚
2019年11月10日至15日，国家主席习近平赴巴西出席在巴西利亚举行的金砖国家领导人第十一次会晤。

第十二届
时间：2020年11月17日
2020年11月17日，金砖国家领导人第十二次会晤以视频形式举行。此次会晤的主题是“有利于全球稳定、共同安全和创新增长的金砖国家伙伴关系”。
2021年9月3日，金砖国家第十一次经贸部长会议以视频形式举行。此次金砖国家经贸部长会议将就新冠肺炎疫情应对、支持多边贸易体制、金砖国家经贸务实合作等议题交换意见，为金砖国家领导人第十三次会晤做好经贸方面的准备。

召开意义

金砖国家会议的召开，使“金砖国家”合作机制的逐渐形成，作为全球新兴经济体代表的“金砖四国”国际影响力也日益增强。根据国际货币基金组织2010年10月发布的《国际经济展望》，按照市场汇率估算，“金砖四国”的GDP总量从2008年占世界份额的15%上升到2015年的22%，四国经济总量超过美国，同时四国的GDP增量也占世界增量的三分之一。

伴随着南非的加入，“金砖四国”即成为历史，一个更具有广泛代表性的“金砖五国”登上国际舞台。随着“金砖国家”合作机制的日趋成熟，今后或许会有更多的新兴经济体加入进来，“分量”大增的“金砖国家”在国际政治经济事务中发挥更为重要的作用。

金砖国家不仅因为经济规模和经济活力为全球瞩目，更是作为上一轮全球化的得益者和后发国家中的优等生在全球治理议程中发挥着越来越重要的作用。因此从某种意义上讲，金砖国家回报全球化是题中应有之义，也符合希望继续推动全球化进程的人们对它们的角色期许。

首先应对全球化进程所遭遇的问题，需要经济集团间更多的合作而非争吵，而各方围绕全球化规则和全球治理议程的博弈，也是为了更好地形成合力，以一种更加公平多赢的方式推进全球化进程。其次，金砖国家彼此间也还有各种问题需要协调和解决，认为大家走到一起是为了“团结起来一致对外”绝对是一种误读。从某种意义上讲，夯实金砖国家间的合作基础，协调彼此间的利益冲突，在现阶段可能要比改写全球化规则和议程占据金砖国家集团更多的关注和精力。

金砖国家之间的合作模式需要与时俱进和升级。此前金砖国家间合作模式带有上一轮全球化的强烈印记，合作链条的展开具有相当程度的单线色彩，主要体现为以中国作为能源和原材料主要进口国然后制成品销往发达经济体的方式。[12] 全球金融危机爆发以来，这种单向循环模式不再行之有效。欧美发达经济体市场需求下降，令中国的产能过剩矛盾更突出，而以中国市场为代表的对能源资源产品需求的下降，导致全球大宗商品价格下跌。这种情形下，中国和其他金砖国家都迎来了经济结构的深度调整期，而如何更好地取长补短，着眼于彼此之间价值链的优化，真正实现抱团取暖，也成为摆在金砖国家面前的现实挑战。 近年来的实践表明，这不是一个轻而易举的任务。全球价值链一经形成便很难重组，牵一发就会搅动整个利益格局，除了和传统发达经济体之间的博弈外，金砖国家彼此间也出现了新的竞争甚至冲突。除了一些传统的地缘战略利益冲突外，金砖国家间在经济层面上的竞争也带来了新的张力，比如大家都想往价值链的上端走，都想在全球需求相对低迷的情形下开拓非传统市场等等。

在这样的情势下，一些金砖国家内部也出现了这样那样的经济民族主义情绪，其领导人也不时公然提出“我们自己生产我们所需”、“我们要捍卫我们自己的工作”等口号，而关于国际产能和基础设施合作的倡议则有时被解读为输出过剩产能和推行新殖民主义的借口。

因此，金砖国家之间想取得共赢，真正发挥合力改写全球化进程中不合理不公正的议程和规则，首先必须协调好彼此间的利益冲突。从这个层面上讲，金砖国家间的合作便具有双重意义：既要避免陷入崛起中的大国与守成大国之间的冲突，即所谓修昔底德陷阱，也要避免新兴国家自身之间的冲突，而只有完成这个双重任务，全球化的势头才能避免走衰，更为公正合理可持续的全球化范式和国际政治经济新秩序才有可能达成。

此外，金砖国家在应对共同的社会政治和经济发展挑战上有很多合作空间。金砖国家各自内部面临的由现代化进程引发的问题有很多带有共性色彩，比如如何更好地分配经济发展的红利，如何在保持城市化的节奏和可持续性与保障社会的流动性之间维系平衡，如何在兼顾普遍发展规律的基础上探求更适合本国人民的文化心理传统和社会发展现状的权力、利益分享机制和矛盾解决平台等等。 如果金砖国家能够在和而不同求同存异的基础上集思广益共同探索出一个不同于以往的能够惠及更多人的现代化路径，对冲发达经济体内部因发展红利分享不均衡引发的民粹主义浪潮，则功在当代，利在千秋。


2017年金砖国家峰会
2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行，主题是：“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。金砖合作已经步入第二个“黄金十年”。
中文名： 2017年金砖国家峰会
外文名： BRICS National Summit
地址： 福建省厦门市
成员国： 中国、俄罗斯、印度、巴西、南非
观察国： 埃及、墨西哥、塔吉克斯坦等

会议背景
从2006年中国、俄罗斯、印度、巴西四国外长在联合国大会期间举行首次会晤，到2010年南非加入金砖国家合作机制，金砖国家扩大为五国。同为20国集团成员，十年来，金砖国家经济总量在全球经济中的占比从12%提升到23%，贸易总额的占比从11%升至16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长率贡献达到50%。金砖国家在贸易和投资领域具有广阔的合作前景。

会议主题
主题是：“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。

发展前景
2017年8月，第七届金砖国家经贸部长会议达成了包括《金砖国家投资便利化合作纲要》在内的8项成果，经济技术合作将首次纳入金砖经贸合作议程。这8项成果包括：
批准建立金砖国家示范电子口岸网络；
批准《金砖国家服务贸易合作路线图》；
批准《金砖国家电子商务合作倡议》；
批准《金砖国家知识产权合作指导原则》；
批准《金砖国家投资便利化合作纲要》；
批准《金砖国家经济技术合作框架》；
达成支持多边贸易体制、反对贸易保护主义的行动共识；
各方欢迎中国明年举办中国国际进口博览会。成果被纳入《金砖国家第七次经贸部长会议声明》。

《金砖国家经济技术合作框架》指出，金砖国家将根据成员国的合作意愿和具体需求，围绕贸易投资便利化、电子商务、服务贸易、知识产权等领域，有重点地开展能力建设，分享金砖国家经济发展模式和合作理念，推动金砖国家经济发展和技术进步，共同落实好联合国2030年可持续发展议程。金砖国家协作履行“2030年可持续发展”计划将会发挥催化作用，巩固国际发展合作的势头，推动再创金砖合作“金色十年”。
在金砖合作的下一个10年，基础设施建设仍将是推动“金砖国家”经济高速增长的重要动力之一，同时也是延续“金砖国家”经济长期发展的基础。

会议内容
除了出席金砖国家工商论坛的开幕式并发表主旨演讲外，习近平主席还将主持召开金砖国家领导人小范围会议和大范围会议，重点讨论世界经济形势和全球经济治理、国际和地区热点问题、国家安全和发展、深化金砖合作、开展人文交流、推进机制建设等议题。
此外，习近平主席还将主持召开新兴市场国家与发展中国家对话会，就“落实可持续发展议程”“构建广泛的发展伙伴关系”等议题进行讨论。
2017年8月31日下午，国家主席习近平在北京同来华进行国事访问并出席新兴市场国家与发展中国家对话会的塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行会谈，拉赫蒙成为习近平接待的出席“金砖会晤”相关活动的首位客人。两国元首一致决定建立中塔全面战略伙伴关系，推动中塔关系在新的历史起点上实现更大发展。

发表宣言
宣言发布
2017年9月4日，金砖五国领导人（中国国家主席习近平、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、南非总统祖马、印度总理莫迪）在中国厦门举行第九次会晤，协商一致通过《金砖国家领导人厦门宣言》，自2017年9月4日起实施。宣言是为了深化务实合作，促进金砖国家发展而制定的法规，强调了人文交流在金砖国家合作发展中的地位和作用。

宣言解读
宣言表示，金砖国家将致力于弘扬多元文化，促进人文交流，深化传统友谊，为金砖合作奠定更广泛的民意支持基础。我们将拓展全方位人文交流，鼓励社会各界广泛参与金砖合作，促进各国文化和文明的互学互鉴，增进各国人民之间的沟通和理解，深化传统友谊，让金砖伙伴关系的理念深植于民心。
宣言强调，金砖国家强调人文交流合作对促进发展并增进金砖国家人民相互了解、友谊与合作具有重要意义。我们同意深化文化、教育、科技、体育、卫生、媒体机构、地方政府等领域合作，打造金砖国家合作的第三支柱，巩固金砖国家伙伴关系的民意基础。
宣言指出，鼓励金砖国家加强文明交流互鉴，在多元共享基础上培育共同价值理念。欢迎金砖国家制定一份推进文化务实合作行动计划的有关构想，欢迎成立金砖国家图书馆联盟、博物馆联盟、美术馆联盟和青少年儿童戏剧联盟。期待2017年9月中旬在厦门举行的金砖国家文化节取得圆满成功，将继续为建立金砖国家文化理事会开展工作，为金砖国家加强文化合作提供必要平台。
宣言认为，金砖国家在治国理政、电影、媒体、智库、青年、议会、地方、工会等各领域交流合作取得进展，同意继续推进相关交流合作。赞赏金砖国家首次联合拍摄电影，祝贺金砖国家电影节、媒体高端论坛等活动取得成功。

合作意义
在中国厦门举行的金砖国家峰会引起全球广泛瞩目。在这个全球化势能下滑的时刻，以全球第二大经济体中国为首的几个新兴经济体承诺加强合作，为全球化提供新的助力，这足以为全球市场带来信心和鼓舞。
金砖国家不仅因为经济规模和经济活力为全球瞩目，更是作为上一轮全球化的得益者和后发国家中的优等生在全球治理议程中发挥着越来越重要的作用。因此从某种意义上讲，金砖国家回报全球化是题中应有之义，也符合希望继续推动全球化进程的人们对它们的角色期许。

当然，伴随着这种回报，人们也预期金砖国家们会在改善全球贸易规则和改进全球治理等方面发挥更大作用。传统的发达市场经济体心态可能更为复杂，它们一方面当然期待金砖国家们能够献计献策并出钱出力做大全球化蛋糕，但另一方面又会因随之而来的对既有全球化规则和全球治理议程的改动和其中所涉及的利益格局的搅动心怀犹疑。
在这样一个语境之下，金砖国家峰会可能会被有意无意地解读为一个新兴经济体集团存在感的宣示，并隐含有和更多代表全球化既有秩序、规则及利益格局的七国集团之间的张力。但人们需要清醒地认识到的是，认为金砖国家集团的崛起意味着七国集团话语权的被削弱乃至被取代，在很大程度上是一种过度解读和夸大其词。

首先应对全球化进程目前所遭遇的问题，需要经济集团间更多的合作而非争吵，而各方围绕全球化规则和全球治理议程的博弈，也是为了更好地形成合力，以一种更加公平多赢的方式推进全球化进程。
其次，金砖国家彼此间也还有各种问题需要协调和解决，认为大家走到一起是为了“团结起来一致对外”绝对是一种误读。从某种意义上讲，夯实金砖国家间的合作基础，协调彼此间的利益冲突，在现阶段可能要比改写全球化规则和议程占据金砖国家集团更多的关注和精力。
金砖国家之间的合作模式需要与时俱进和升级。此前金砖国家间合作模式带有上一轮全球化的强烈印记，合作链条的展开具有相当程度的单线色彩，主要体现为以中国作为能源和原材料主要进口国然后将制成品销往发达经济体的方式。
全球金融危机爆发以来，这种单向循环模式不再行之有效。欧美发达经济体市场需求下降，令中国的产能过剩矛盾更突出，而以中国市场为代表的对能源资源产品需求的下降，导致全球大宗商品价格下跌。这种情形下，中国和其他金砖国家都迎来了经济结构的深度调整期，而如何更好地取长补短，着眼于彼此之间价值链的优化，真正实现抱团取暖，也成为摆在金砖国家面前的现实挑战。
近年来的实践表明，这不是一个轻而易举的任务。全球价值链一经形成便很难重组，牵一发就会搅动整个利益格局，除了和传统发达经济体之间的博弈外，金砖国家彼此间也出现了新的竞争甚至冲突。除了一些传统的地缘战略利益冲突外，金砖国家间在经济层面上的竞争也带来了新的张力，比如大家都想往价值链的上端走，都想在全球需求相对低迷的情形下开拓非传统市场等等。

在这样的情势下，一些金砖国家内部也出现了这样那样的经济民族主义情绪，其领导人也不时公然提出“我们自己生产我们所需”、“我们要捍卫我们自己的工作”等口号，而关于国际产能和基础设施合作的倡议则有时被解读为输出过剩产能和推行新殖民主义的借口。
因此，金砖国家之间想取得共赢，真正发挥合力改写全球化进程中不合理不公正的议程和规则，首先必须协调好彼此间的利益冲突。从这个层面上讲，金砖国家间的合作便具有双重意义：既要避免陷入崛起中的大国与守成大国之间的冲突，即所谓修昔底德陷阱，也要避免新兴国家自身之间的冲突，而只有完成这个双重任务，全球化的势头才能避免走衰，更为公正合理可持续的全球化范式和国际政治经济新秩序才有可能达成。

此外，金砖国家在应对共同的社会政治和经济发展挑战上有很多合作空间。金砖国家各自内部面临的由现代化进程引发的问题有很多带有共性色彩，比如如何更好地分配经济发展的红利，如何在保持城市化的节奏和可持续性与保障社会的流动性之间维系平衡，如何在兼顾普遍发展规律的基础上探求更适合本国人民的文化心理传统和社会发展现状的权力、利益分享机制和矛盾解决平台等等。
如果金砖国家能够在和而不同求同存异的基础上集思广益共同探索出一个不同于以往的能够惠及更多人的现代化路径，对冲发达经济体内部因发展红利分享不均衡引发的民粹主义浪潮，则功在当代，利在千秋。