上海合作组织（永久性政府间国际组织）

上海合作组织（英语：Shanghai Cooperation Organization，俄语：Шанхайская организация сотрудничества），简称上合组织（SCO、ШОС），成立于2001年6月15日；是哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。
1996年，上海五国会晤机制成立；2001年1月，签署《上海合作组织成立宣言》；
2004年1月，启动上海合作组织秘书处及设在塔什干的地区反恐怖机构；
2005年7月4日，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》；
2010年6月11日，批准《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。
2014年，上海合作组织成员国国内生产总值总和约12.7万亿美元；截至2020年官网显示，上海合作组织共包含8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴。
2021年6月15日，上海合作组织迎来成立20周年华诞，截止当前，上合组织的经济总量接近20万亿美元，比成立之初增加了13倍多，对外贸易总额达到6.6万亿美元，比20年前增加了100倍。
中文名：上海合作组织
外文名：Шанхайская организация сотрудничества(俄语)，The Shanghai Coperation Organization (英语)
别名：上合组织
成立时间：2001年6月15日
秘书长：诺罗夫·弗拉基米尔·伊马莫维奇(2019年1月1日-)
上海合作组织成员国：吉尔吉斯斯坦，中华人民共和国，哈萨克斯坦，俄罗斯，塔吉克斯坦。

历史沿革
上海合作组织起源于1996年成立的上海五国会晤机制，是中华人民共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国、塔吉克斯坦共和国的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程的组织。
2001年1月，乌兹别克斯坦提出作为正式成员加入上海五国。
同年6月15日上海五国元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入上海五国，签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。
2002年6月7日，上海合作组织成员国第二次元首会晤在俄罗斯圣彼得堡举行，会上签署了《上海合作组织宪章》《关于地区反恐怖机构的协定》《上海合作组织成员国元首宣言》三个文件。
2003年5月29日，上海合作组织成员国第三次元首会晤在俄罗斯莫斯科举行，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。六国签署上合组织地区反恐怖机构执行委员会细则等文件，签署上合组织各机构条例、徽标和秘书长人选。
2004年1月，上海合作组织常设机构—设在北京的上海合作组织秘书处及设在塔什干的地区反恐怖机构启动；同年6月17日，上海合作组织峰会在乌兹别克首都塔什干举行。
各国亦签署《上海合作组织成员国元首塔什干宣言》。同日，设在塔什干的“上海合作组织地区反恐机构”正式启动；蒙古国获接纳为观察员。
2005年7月4日，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的首脑会议上，六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》；呼吁美国等制定撤离驻中亚军事基地的期限；伊朗、巴基斯坦和印度获接纳为观察员。
2006年6月15日，上海合作组织成员国理事会会议在中国上海举办，主要议题是关于加强当代信息安全，通过合作加大各国保障信息安全的力度。
2007年8月16日，上海合作组织元首理事会会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。
2008年3月24日，伊朗正式申请加入上海合作组织；同年8月28日，上海合作组织成员国元首理事会第八次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，成员国元首共同签署了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》等重要文件，会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报》。
2009年6月15日至16日，上海合作组织元首理事会第九次峰会在俄罗斯叶卡捷琳堡举行；成员国元首签署了《叶卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主义公约》等重要文件。会议给予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴地位。
2010年6月11日，上海合作组织元首理事会第十次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》，批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。
2011年6月15日，第十一次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行；成员国元首签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》。
2012年6月7日，上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。
2013年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行；成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》；会议批准《长期睦邻友好合作条约实施纲要》。
2014年8月1日，上海合作组织通过了关于接纳观察国程序的文件草案；同年9月12日，上海合作组织成员国一致通过《给予上海合作组织成员国地位程序》《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案。
2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行，乌法峰会通过关于启动接收印度和巴基斯坦加入上合组织程序的决议。
2016年3月22日，阿利莫夫与尼泊尔外事国务部长拜拉吉签署了《关于给予尼泊尔上海合作组织对话伙伴国地位的备忘录》；2016年6月23至24日，上海合作组织元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。
2017年6月9日，印度和巴基斯坦正式成为上海合作组织成员；同年11月30日，上海合作组织成员国政府首脑理事会第十六次会议在俄罗斯索契开幕。
2018年6月9日至10日，上海合作组织青岛峰会在山东省青岛市举办；会上签署了《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》。
2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。
2021年6月15日，上海合作组织迎来成立20周年华诞，截止当前，上合组织的经济总量接近20万亿美元，比成立之初增加了13倍多，对外贸易总额达到6.6万亿美元，比20年前增加了100倍。
2021年9月17日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。通过关于启动接收伊朗成为正式成员国的程序，并吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为对话伙伴国。

组织宗旨
《上海合作组织成立宣言》《上海合作组织宪章》，规定了上海合作组织的宗旨和原则：
1、加强成员国的相互信任与睦邻友好；
2、维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪；
3、开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平；
4、推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序；
5、上海合作组织遵循的主要原则是：恪守《联合国宪章》的宗旨和原则；
6、相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力；
7、所有成员国一律平等；
8、平等互利，通过相互协商解决所有问题；
9、奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则。

会议机制
综述
上海合作组织已建立国家元首、总理、总检察长、安全会议秘书、外交部长、国防部长、经贸部长、文化部长、交通部长、紧急救灾部门领导人、国家协调员等会议机制。
每个会议机制的运作，均有相应的文件予以规范。上海合作组织的协调工作由成员国国家协调员理事会负责。

上海合作组织元首理事会
上海合作组织国家元首理事会是最高领导机构。
负责研究、确定上海合作组织合作与活动的战略、优先领域和基本方向，通过重要文件。元首例行会议每年举行一次，通常由成员国按国名俄文字母顺序轮流举办，就组织内所有重大问题作出决定和指示，会议举办国担任组织轮值主席国。

上海合作组织政府首脑理事会
上海合作组织政府首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。

上海合作组织外交部长理事会
上海合作组织外交部长会议讨论组织当前活动问题，筹备国家元首会议和在组织框架内就国际问题进行磋商。必要时，外交部长会议可以本组织名义发表声明。
外交部长会议例按惯例在每次国家元首会议前一个月举行。召开外交部长非例行会议需有至少两个成员国提出建议，并经其他所有成员国外交部长同意。
例会和非例会地点通过相互协商确定。国家元首会议例会主办国外交部长担任外交部长会议主席，任期自上次国家元首会议例会结束日起，至下次国家元首会议例会开始日止。
根据会议工作条例，外交部长会议主席对外代表组织。

上海合作组织会议机制
常设机构
上海合作组织有两个常设机构，分别是：上海合作组织秘书处和上海合作组织地区反恐怖机构，常设机构秘书长和反恐怖机构执委会主任均由元首理事会任命。
上海合作组织秘书处是组织的常设行政机构，为组织框架内的活动提供行政、技术和信息保障。主要职能包括：协助举行组织的各种会议；参与制定组织的文件草案；协助落实组织通过的各项决议和文件；保管组织的文件、资料；收集、整理和传播组织活动的信息；编制和执行组织常设机构的预算；代表组织同其他国际组织和国家开展交往。
秘书处编制30人。秘书长由成员国按国名俄文字母顺序轮流担任，任期3年。
上海合作组织地区反恐怖机构设在乌兹别克斯坦首都塔什干，是上海合作组织成员国在打击“三股势力”等领域开展安全合作的常设机构。
地区反恐怖机构下设理事会和执行委员会。理事会是地区反恐怖机构的协商决策机关，由成员国反恐主管部门负责人或代表组成。执行委员会是常设执行机关，编制30人。最高行政官员为执委会主任，任期3年。

成员国
成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度（2021年9月17日起启动伊朗成为正式成员国的程序） 观察员国：伊朗（已启动成为正式成员国程序）、阿富汗、白俄罗斯、蒙古国 对话伙伴国：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、

秘书长
上海合作组织秘书长由上合组织国家元首理事会会议根据上合组织外交部长理事会会议的推荐任命。秘书长由各成员国公民按其国名俄文字母排序轮流担任，任期3年，不得连任。

现任秘书长
诺罗夫·弗拉基米尔·伊马莫维奇，2019年1月1日任上海合作组织秘书长。

历任秘书长
1、张德广（Zhang Deguang）2004年1月15日—2007年1月1日 中国籍
2、博拉特·努尔加利耶夫（Bolat Kabdylkhamituly Nurgaliyev）2007年1月1日—2010年1月1日 哈萨克斯坦籍
3、穆拉特别克·伊马纳利耶夫（Muratbek Sansyzbayevich Imanaliyev）2010年1月1日—2013年1月1日 吉尔吉斯斯坦籍
4、德米特里·费奥多罗维奇·梅津采夫（Dmitry Fyodorovich Mezentsev）2013年1月1日—2016年1月1日 俄罗斯籍
5、阿利莫夫·拉希德·古特比金诺维奇（Alimov Rashid Qutbiddinovich）2016年1月1日—2019年1月1日 塔吉克斯坦籍
6、诺罗夫·弗拉基米尔·伊马莫维奇（Norov Vladimir Imamovich）2019年1月1日—今 乌兹别克斯坦籍

综述
上海合作组织会员国合作涵盖贸易投资、海关、金融、税收、交通、能源、农业、科技、电信、环保、卫生、教育等领域。

政治
上海合作组织解决边界问题，巩固成员国政治互信和睦邻友好；在成员国关切的问题上以上海合作组织名义表示支持，成员国多次阐述对阿富汗、巴以冲突、伊拉克、朝核问题等问题的共同立场，在联合国安理会改革问题上，阿斯塔纳峰会宣言强调改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限和强行表决尚有重大分歧的方案。

安全
安全合作是上海合作组织的重点合作领域，核心是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。2001年6月15日，上海合作组织成立当天，成员国即签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，在国际上首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”作了明确定义，并提出成员国合作打击的具体方向、方式及原则。上海合作组织由此成为最早打出反恐旗帜的国际组织之一。

教育
截至2014年，上海合作组织大学项目院校由来自上海合作组织5个成员国的74所院校组成，其中哈萨克斯坦14所、中国20所、吉尔吉斯斯坦9所、俄罗斯21所、塔吉克斯坦10所，涵盖7个专业方向（区域学、生态学、能源学、IT技术、纳米技术、经济学和教育学）。
中方院校名称与合作方向
院校名称 合作方向
北京大学 纳米技术、区域学
清华大学 纳米技术、区域学、能源学
华中科技大学 纳米技术、能源学、IT技术
首都师范大学（区域学牵头院校） 区域学、教育学
北京外国语大学 区域学
黑龙江大学 区域学、IT技术、经济学
新疆大学 区域学、生态学、纳米技术、IT技术
大连外国语大学 区域学
海南热带海洋学院 区域学、生态学
兰州大学（生态学牵头院校） 生态学、区域学
山东大学 生态学、区域学、经济学
东北师范大学（教育学牵头院校） 教育学、生态学、区域学、经济学
华北电力大学（能源学牵头院校） 能源学、IT技术
中国石油大学 能源学、经济学
哈尔滨工业大学 能源学、纳米技术、IT技术
兰州理工大学 能源学、IT技术
吉林大学（IT技术牵头院校） IT技术、区域学、能源学
长春理工大学（纳米技术牵头院校） 纳米技术、IT技术、能源学
大连理工大学（经济学牵头院校） 经济学、IT技术
新疆师范大学 教育学、区域学、经济学

司法
2014年5月20日，中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地在上海政法学院奠基揭牌。

军事
和平使命军事演习
名称 时间 地点
“演习－01”中吉联合反恐军事演习 2002年10月10日-11日 中吉陆路口岸两侧边境的高山地区
“联合-2003”上合组织联合反恐军事演习 2003年8月6日-12日 新疆伊宁地区和哈萨克斯坦乌洽拉尔市
“和平使命－2005”中俄联合军演 2005年8月18日-25日 俄罗斯符拉迪沃斯托克和中国山东半岛及附近海域
“协作－2006”中塔联合反恐军演 2006年9月21日-23日 塔吉克斯坦哈特隆州穆米拉克训练场
“和平使命－2007”上合组织武装力量联合反恐军事演习 2007年8月9日-17日 中国乌鲁木齐和俄车里雅宾斯克切巴尔库尔合成训练场
“和平使命－2009”中俄联合反恐军事演习 2009年7月22日-26日 哈巴罗夫斯克、沈阳军区洮南合同战术训练基地
“和平使命-2010”上合组织武装力量联合反恐军事演习 2010年9月10日-25日 哈萨克斯坦阿拉木图州和马特布拉克训练场
“和平使命-2012”上合组织武装力量联合反恐军事演习 2012年6月14日-16日 塔吉克斯坦胡占德市郊外的“乔鲁赫-代龙”靶场
“和平使命-2013”中俄联合反恐军事演习 2013年7月27日-8月15日 俄罗斯车里雅宾斯克
“和平使命-2014”联合反恐军演 2014年8月24日-29日 中国内蒙古朱日和基地
“和平使命-2016”联合反恐军事演习 2016年9月15日-21日 吉尔吉斯斯坦伊塞克湖州巴雷克奇市“埃杰利维斯”训练中心
“和平使命-2018”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习 2018年8月22日-29日 俄罗斯车里雅宾斯克州切巴尔库尔训练场
“和平使命-2021”上海合作组织成员国联合反恐军事演习 2021年9月11日至25日 俄罗斯奥伦堡州“东古兹”靶场

天山反恐军事演习
名称 时间 地点 参与国
天山-1号 2006年8月24日 哈萨克斯坦阿拉木图州 中华人民共和国、哈萨克斯坦
天山-2号 2011年5月6日 新疆喀什某地 中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯斯坦共和国

● 农业
上海合作组织农业技术交流培训示范基地
2019年6月14日，在上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上，习近平提出”中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作“的倡议。
2020年10月22日，上海合作组织农业技术交流培训示范基地在陕西省杨凌示范区揭牌。

条约条例
条约协定 《反极端主义公约》《上海合作组织成员国政府间科技协定》《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》《上海合作组织成员国政府间农业合作协定》《上海合作组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》《上海合作组织多边经贸合作纲要》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》等。

条例规则
《上海合作组织接收新成员条例》《上海合作组织对话伙伴条例》《上海合作组织程序规则》《上海合作组织反恐怖主义公约》、《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2010年至2012年合作纲要》等。

管理集体
上海合作组织秘书处
上海合作组织秘书处秘书长
任期 姓名 国别
2003年5月-2006年12月31日 张德广 中华人民共和国
2007年1月1日-2009年12月31日 博拉特·努尔加利耶夫 哈萨克斯坦共和国
2010年1月1日-2012年12月31日 穆拉特别克·伊马纳利耶夫 吉尔吉斯共和国
2013年1月1日-2015年12月31日 德米特里·费奥多罗维奇·梅津采夫 俄罗斯联邦
2016年1月1日-2018年12月31日 阿利莫夫·拉希德·古特比金诺维奇 塔吉克斯坦共和国
2019年1月1日-2021年12月31日 弗拉基米尔·诺罗夫 乌兹别克斯坦共和国

上海合作组织地区反恐怖机构
上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任
任期 姓名 国别
2013年1月1日-2015年12月31日 张新枫 中国
2016年1月1日-2018年12月31日 叶夫根尼·瑟索耶夫 ／
2019年1月1日-2021年12月31日 朱⋅吉约索夫 塔吉克斯坦

会徽
上海合作组织会徽呈圆形，主体是中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个成员国的版图、左右环抱的橄榄枝和两条飘带，象征成员国为地区和世界和平与发展所起的积极推动作用，并寓意上海合作组织广阔的合作领域和巨大的发展前景。会徽上部和下部分别用中文、俄文标注“上海合作组织”字样。会徽选用绿色和蓝色，象征该组织和平、友谊、进步、发展的宗旨。

上海精神
上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在上海精神上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。上海精神已写入《上海合作组织成立宣言》。

语言
上海合作组织工作语言为汉语和俄语。

评价意义
评价
上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了中国与周边国家的关系。中国经济网 评
上海合作组织合作机制堪称不同政治制度、不同文化国家和谐共处的典范，致力于维护地区和平、稳定，加强地区经贸以及人文合作，为地区间睦邻友好合作带来新机遇与新可能。上海合作组织秘书长拉希德·阿基诺夫评

意义
尽管上海合作组织一再宣称他不针对任何第三国，但由于其影响力不断扩大，并成为一个重要的地区性的国际组织，北约和美国等西方发达国家仍然对其提防，并认为是与北约的对抗，在上海合作组织举行反恐演习时，经常同期在亚太地区举行军事演习，以示对抗。

相关报道 2021年8月11日，据伊朗主流报纸《德黑兰时报》报道，伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼（Ali Shamkhani）与俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）通话后发推表示，“伊朗加入上合组织的政治障碍已经扫除，在走完技术程序之后，伊朗将成为上合组织的正式成员”。


上合组织峰会
上合组织峰会全称是上海合作组织成员国元首理事会，是上海合作组织成员国国家元首参加的会议。

上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而“上海五国”机制发源于20世纪80年代末开始的、以中国为一方和以俄、哈、吉、塔四国为另一方的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程。
2012年6月6日-7日，上海合作组织峰会在北京举行。上海合作组织成员国元首一致同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。
2021年9月16日至17日，上合组织成员国元首理事会第二十一次会议以线上和线下相结合方式在塔吉克斯坦首都杜尚别成功举行。此次峰会启动了接收伊朗为成员国的程序，同时吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。
中文名： 上合组织峰会
外文名： The sco summit
前身： “上海五国”机制
发源时间： 上世纪80年代末
正式诞生： 2001年6月14日

发展历史
“上海五国”
冷战结束后，国际和地区形势发生很大变化。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国为加强睦邻互信与友好合作关系，加紧就边界地区信任和裁军问题举行谈判。1996年4月26日和1997年4月24日，五国元首先后在上海和莫斯科举行会晤，分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这是亚太地区首份多国双边政治军事文件，受到国际社会广泛关注和高度评价。
此后，五国元首年度会晤形式被固定下来，轮流在各国举行。从1998年至2000年，先后在阿拉木图、比什凯克、杜尚别召开五国峰会。杜尚别会晤时，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫应邀以客人身份与会。会晤内容也由加强边境地区信任逐步扩大到探讨在政治、安全、外交、经贸、人文等各个领域开展全面互利合作。由于首次会晤在上海举行，该机制被贯以“上海五国”称谓。

成员扩展
进入21世纪，面对全球化趋势，世界各国都在加快区域合作步伐，以更有效地把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战。与此同时，冷战结束后，本地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义活动日益猖獗，严重威胁各国安全与稳定。中、俄、哈、吉、塔、乌六国都面临发展自身经济、实现民族振兴的艰巨任务，也有进一步加强区域合作的共同愿望和迫切需要。

正式诞生
2001年6月14日，“上海五国”成员国元首和乌总统在上海举行会晤，签署联合声明，吸收乌加入“上海五国”机制。15日，六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织。上海合作组织正式宣告诞生。

历次峰会

2001年
●第一次峰会－上海峰会
2001年6月15日，上海合作组织首次元首会晤在上海举行。六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。

2002年
●第二次峰会－圣彼得堡峰会
2002年6月7日，在俄罗斯圣彼得堡市举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首宣言》、《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》。

2003年
●第三次峰会-莫斯科峰会
2003年5月29日在莫斯科举行。六国元首签署《上海合作组织成员国元首宣言》、《上海合作组织预算编制和执行协定》，批准《上海合作组织成员国常驻上海合作组织秘书处代表条例》、《上海合作组织地区反恐怖机构执行委员会细则》、上海合作组织各机构条例、上海合作组织徽标和上海合作组织秘书长人选。

2004年
●第四次峰会-塔什干峰会
2004年6月17日在塔什干举行。六国元首签署了《上海合作组织成员国元首塔什干宣言》、《上海合作组织特权和豁免公约》、《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》，批准《上海合作组织观察员条例》、设立上海合作组织日，给予蒙古上海合作组织观察员地位。六国外长签署了《上海合作组织成员国外交部协作议定书》。

2005年
●第五次峰会-阿斯塔纳峰会
2005年7月5日在阿斯塔纳举行。六国元首签署《上海合作组织成员国元首宣言》，批准《上海合作组织成员国合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义构想》、《上海合作组织成员国常驻上海合作组织地区反恐怖机构代表条例》，给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位。

2006年
●第六次峰会-上海峰会
2005年7月，上海合作组织阿斯塔纳峰会决定，由中方主办2006年峰会。峰会定于2006年6月中旬在上海举行。
这次峰会适逢上海合作组织成立5周年和“上海五国”机制建立10周年，举世瞩目。
经成员国协商，中方将邀请蒙古、巴基斯坦、伊朗总统和印度总理作为观察员，阿富汗总统、东盟、独联体领导人作为主席国客人出席。
峰会期间，成员国元首拟发表宣言，还将批准本组织下任秘书长、地区反恐怖机构执委会主任人选。一些部门合作文件也将签署。

2007年
●第七次峰会-比什凯克峰会
2007年8月16日，第七次峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。

2008年
●第八次峰会-杜尚别峰会
2008年8月28日，第八次峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。会议通过了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》《上海合作组织对话伙伴条例》等重要文件。
2009年
●第九次峰会-叶卡捷琳堡峰会
2009年6月15日至16日，第九次峰会在俄叶卡捷琳堡举行。成员国元首签署了《叶卡捷琳堡宣言》和《反恐怖主义公约》等重要文件。会议给予斯里兰卡和白俄罗斯对话伙伴地位。

2010年
●第十次峰会-塔什干峰会
2010年6月11日，第十次峰会在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。会议发表了《上海合作组织成员国元首理事会第十次会议宣言》，批准了《上海合作组织接收新成员条例》和《上海合作组织程序规则》。

2011年
●第十一次峰会-阿斯塔纳峰会
2011年6月15日，第十一次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。成员国元首签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，对上合组织未来10年的发展方向作出战略规划。

2012年
●第十二次峰会-北京峰会
2012年6月6日至7日，上海合作组织第十二次峰会在北京举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言》等10个文件。会议同意接收阿富汗为上合组织观察员国、土耳其为上合组织对话伙伴国。

峰会盛况
北京峰会适逢上合组织新十年的开局之年，意义重大。各成员国元首围绕当前国际和地区形势、深化成员国友好合作、上海合作组织未来发展等议题深入交换意见，做出战略规划。
时任中国国家主席胡锦涛在7日的上合组织成员国元首理事会第十二次会议上提出上合组织未来发展的四点建议，要把上合组织建设成为和谐家园，建设成地区安全稳定的有力保障，地区经济发展的推动力量，而第四点则是把上合组织建设成为开展国际交往、扩大国际影响力的有效平台。

2012年上合峰会
俄罗斯总统普京则特别强调，上合组织应该本着开放原则，同其他国家和国际地区组织发展联系。

“准扩容”
中国外交部副部长程国平在6月7日的峰会上表示，上合组织对外交往迎来新的发展空间，峰会批准吸收阿富汗为观察员，土耳其为对话伙伴国，再次彰显了上合组织一贯奉行的公开、透明、开放原则。他表示，成员国商定下一阶段将深入推进同观察员和对话伙伴国的务实合作，吸纳更多力量促进地区共同发展。

联合声明
上海合作组织元首峰会6月7日发表联合声明，反对军事干预中东。 声明呼吁通过对话，“寻求和平解决叙利亚问题的途径”。上合组织领导人还说，任何以武力形式解决伊朗核问题的做法都是不能接受的，因为这有可能导致无法预测的后果，对安全与稳定构成威胁。
英国广播公司（BBC）援引联合声明说，上海合作组织成员国反对军事干预叙利亚，反对强迫“政权更迭”和单方面实施制裁。
2013年
●第十三次峰会-比什凯克峰会
2013年9月13日，第十三次峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。成员国元首签署了《上海合作组织成员国元首比什凯克宣言》。会议批准《长期睦邻友好合作条约实施纲要》。

2014年
●第十四次峰会-杜尚别峰会
2014年9月11日至12日，第十四次峰会在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。峰会宣布继续制订《上海合作组织至2025年发展战略》，并正式开启扩员大门。各方还签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。

2015年
●第十五次峰会-乌法峰会
2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。

2016年
●第十六次峰会-塔什干峰会
2016年6月23日至24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干成功举行，会议通过了《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》等多份重要文件，是一次承上启下、继往开来的重要会议。从这一新起点，上合组织将开启新的征程。

2017年
●第十七次峰会-阿斯塔纳峰会
2017年6月8日至9日，习近平主席出席在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议。外交部部长助理李惠来9日在阿斯塔纳介绍说，这是2017年中国面向欧亚地区的一次重大外交行动，对推动上合组织持续健康稳定发展，助力成员国应对威胁挑战、实现发展振兴具有重要意义。

2018年
●第十八次峰会-青岛峰会
2018年6月9日到10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东省青岛市举行，国家主席习近平主持会议并出席相关活动。
青岛峰会上，各方一致同意要为构建命运共同体加强各方面合作，并取得了五方面的重要成果。
一是组织发展有了新规划。“上合大家庭”的规模越来越大，成员越来越多，但团结互信是上合的优良传统。《青岛宣言》重申，各方将进一步发展睦邻友好关系，将共同边界建设成为永久和平友好的边界。青岛峰会通过了《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，提出了一系列重大合作举措，为今后5年上合组织发展规划了路线图。
二是安全合作推出新举措。青岛峰会批准了打击“三股势力”未来3年合作纲要等重要文件。王毅说，这些文件聚焦影响地区安全的主要威胁，符合各方的共同需求，精准发力，切实可行，具有重要现实意义。
三是经济合作注入新动力。青岛峰会通过多份务实合作文件，涉及贸易便利化、粮食安全、海关协作等众多领域，可以说分量重、覆盖广，有助于各国间的合作进一步走深走实。尤其是发表关于贸易便利化的联合声明，呼吁维护以世贸组织规则为核心的多边贸易体制，建设开放型世界经济，发出了坚持多边主义、反对保护主义的一致声音。越来越多的国家意识到，关起门来搞建设是行不通的，协同发展是大势所趋。我们高兴地看到，“一带一路”倡议获得越来越广泛的支持，各国发展战略和区域合作倡议对接不断取得新的进展。
四是人文合作取得新成果。王毅说，上合组织高度重视环保问题。成员国领导人共同批准了环保合作构想，确立了致力于维护生态平衡、实现绿色和可持续发展的战略目标。此外，各方还商定继续在文化、教育、科技、卫生、旅游、青年、妇女、媒体、体育等领域开展富有成效的合作。
五是对外交往开辟新局面。上合组织在对外交往上始终秉持开放平等、包容透明的原则，我们的“朋友圈”不断扩大。本次峰会不仅有联合国等长期合作伙伴派负责人与会，还首次迎来欧亚经济联盟、国际货币基金组织、世界银行的高级代表。上合组织秘书处还同联合国教科文组织签署了合作文件。这些都反映出，国际社会高度认同上合组织的合作理念，越来越重视上合组织与日俱增的影响力。

2020年
●第二十次峰会
此次会议由上海合作组织轮值主席国俄罗斯主办，将以视频方式举行。这是中国共产党十九届五中全会后，习近平主席首次出席多边组织峰会，也是中国今年面向欧亚地区的重大多边外交行动，具有十分重要的意义。会议期间，各方将主要围绕疫情形势下进一步加强上合组织合作的优先任务以及重大国际和地区问题交换意见。在全球疫情与百年变局相互交织背景下，上合组织国家以视频方式举行峰会，充分表明各方对上合组织发展的高度重视，以及继续弘扬“上海精神”、携手应对风险挑战、共同维护地区国家安全和发展利益的坚定决心。

2021年
●第二十一次峰会
2021年9月16日至17日，上合组织成员国元首理事会第二十一次会议以线上和线下相结合方式在塔吉克斯坦首都杜尚别成功举行。此次峰会启动了接收伊朗为成员国的程序，同时吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。
2021年9月17日，国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表重要讲话。这是2021年中国面向欧亚地区进行的一项重大多边外交行动。
习近平主席在讲话中积极倡导“上海精神”，面向未来提出一系列新主张、新倡议，宣布多项新的重大举措，为推动构建更加紧密的上合组织命运共同体注入新的强大动力。
此次上合组织峰会后，衔接举行了上海合作组织和集体安全条约组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会。习近平主席就阿富汗问题提出“推动阿富汗局势尽快平稳过渡”“同阿富汗开展接触对话”“帮助阿富汗人民渡过难关”3点意见建议。

成员国列表
1、哈萨克斯坦
2、吉尔吉斯斯坦
3、俄罗斯
4、塔吉克斯坦
5、乌兹别克斯坦
6、中国
7、印度
8、巴基斯坦

观察员国
伊朗、蒙古和主席国客人阿富汗、土库曼斯坦总统或代表。

国际组织
联合国、独联体、欧亚经济共同体、集体安全条约组织负责人。


《上海合作组织成员国元首理事会关于粮食安全的声明》发布
　　全文如下：
　　上海合作组织成员国元首理事会
　　关于粮食安全的声明
　　（2021年9月17日，杜尚别）

　　上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国，注意到新冠肺炎疫情对上合组织成员国粮食安全的影响，特别是对供应链和人们获取安全营养食品的影响，依据《上合组织成员国政府间农业合作协定》《上合组织成员国粮食安全合作纲要》，考虑到《上合组织秘书处同联合国粮农组织（FAO）谅解备忘录》，强调上合组织秘书处的重要协调作用，现发表声明如下：
　　1．成员国计划在自愿交换粮食安全形势信息方面开展合作，包括粮食产量、粮食产品进出口量及其预测数据。
　　2．成员国计划进一步发展上合组织各成员国间的农产品和粮食产品互利贸易，包括利用现代信息通信技术。
　　3．成员国计划开展上合组织绿色交通运输走廊和路线合作，以便及时运送粮食。
　　4．成员国将通过监管部门进一步推进兽医及植物检疫安全领域的合作，以保证农产品互通。
　　5．成员国将在自愿的基础上力求分享经验、知识及信息，以推广农产品和粮食产销创新技术。
　　6．成员国将在自愿基础上发展合作、扩大直接投资、交换信息，通过最新选育方法来培育农作物高产新品种和杂交品种，以及具有较好遗传特性的畜禽品种。
　　7．成员国有意在上合组织平台内就保障粮食安全问题推动开展联合研究、磋商和会议，并邀请感兴趣的国际组织参与。
　　8．成员国有意进一步发展上合组织与包括联合国粮农组织（FAO）在内的国际组织在粮食安全方面的合作。
　　9．成员国欢迎在上合组织区域内实施互利项目，包括旨在保障粮食安全和在自愿基础上营造良好投资环境的项目。
　　10．成员国在必要时可研究扩大合作的其他可能性，以保障上合组织区域内的粮食安全。
　　上合组织成员国农业部长会和农业常设专家工作组将作为合作机制来执行本联合声明，在此过程中上合组织秘书处将发挥协调作用。


上合组织“朋友圈”不断拓展
新华网客户端 09-18 16:37新华网官方帐号

新华社努尔苏丹9月18日电　（国际观察）上合组织“朋友圈”不断拓展
新华社记者张继业

上海合作组织（简称上合组织）成员国元首理事会第二十一次会议16日至17日以线上和线下相结合方式在塔吉克斯坦首都杜尚别成功举行。此次峰会启动了接收伊朗为成员国的程序，同时吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴，进一步拓展了上合组织的“朋友圈”。

分析人士指出，上合组织成立20年来，在政治、经济、安全、人文等领域取得巨大成就。此次峰会标志着未来上合组织将继续扩大多边合作范围、共同应对地区热点问题、不断深化经贸合作，促进地区普遍安全与共同繁荣，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

扩大多边合作范围

20年来，上合组织成功走出一条新型区域组织的合作与发展道路，在地区和国际事务中发挥了积极作用。

印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心主任狄伯杰认为，上合组织20年的发展历程是21世纪多边主义的典范。上合组织一直倡导南南合作和南北对话，提高发展中国家在国际机构中的发言权。此前，印度和巴基斯坦的加入使上合组织延伸到南亚，拓展了外交、经济、文化和安全合作边界。此次峰会吸收了新伙伴，进一步扩大了上合组织影响力，使其合作范围延伸到西亚和北非。

“通过对成员国的支持和与联合国等国际组织合作，上合组织一直在积极倡导多边主义，”中亚区域经济合作学院高级研究员萨马德说，“上合组织各成员国之间的合作是平等和建设性的，越来越多国家有意加入这一组织便是证明”。

吉尔吉斯斯坦国家战略研究所研究员舍拉迪尔接受新华社采访时表示，20年来，上合组织坚持多边主义，在决策时充分考虑各成员国的制度、文化、历史等因素，注重维护各国民众的利益。

携手应对阿富汗问题

阿富汗是上合组织观察员国，阿富汗局势受到各方高度关注。塔吉克斯坦是今年上合组织和集体安全条约组织轮值主席国。根据塔吉克斯坦等国建议，这两个组织17日举行了成员国领导人阿富汗问题联合峰会。

俄罗斯总统普京呼吁上合组织国家就阿富汗问题制定统一应对路线。塔吉克斯坦总统拉赫蒙提议加强上合组织反恐力度，加强成员国执法机构之间的互动，围绕阿富汗建立一条可靠的安全带，防范恐怖组织扩张。哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，只有通过集体努力才能确保地区安全，上合组织正在阿富汗问题上发挥积极作用。

在上合组织二十周年杜尚别宣言中，各成员国表示，在恪守公认的国际法原则和准则基础上，通过政治外交手段解决地区冲突是唯一方案。在阿富汗建立由阿富汗社会各民族、宗教和政治力量代表参与的包容性政府十分重要。

哈萨克斯坦“塔拉普”应用研究中心主任拉希姆·奥沙克巴耶夫认为，在美国从阿富汗撤军后，地区安全局势面临重大变化，上合组织作为重要的地区安全机构，对维护地区稳定、打击“三股势力”具有重要作用。各成员国应加强协调，尽快稳定阿富汗局势。

经贸发展充满潜力

在今年的峰会上，推进贸易和投资自由化便利化、打造更加开放融通的上合组织也是一个重要议题。普京指出，深化上合组织成员国经济领域伙伴关系具有现实意义。吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫表示，在上合组织框架内引入有效的金融机制、深化经济合作具有重要意义，交通基础设施合作发展也将使加强贸易关系和解决许多社会经济问题成为可能。

据统计，截至今年7月底，中国企业在上合组织成员国承包工程总额超过2900亿美元，对上合组织成员国各类投资总额超过700亿美元，支持了一大批油气、电力、化工、农业和民生项目的建设，有力促进了相关国家的社会经济发展。

分析人士指出，推动共建“一带一路”倡议同上合组织各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接，保障人员、货物、资金、数据安全有序流动，打造数字经济、绿色能源、现代农业的合作增长点将成为上合组织推动区域经贸合作的重要方向。

哈萨克斯坦首任总统基金会下属的世界经济政治研究所研究员叶尔兰·马季耶夫认为，上合组织具有巨大经济潜力，将在未来很长一段时间内发挥地区经济发展火车头的作用。（参与记者：蔡国栋、关建武、赵旭）


20年，很多国际组织衰落了，它却不断壮大
央视新闻 09-19 13:29中央广播电视总台新闻新媒

9月17日，国家主席习近平以视频方式出席了上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议，以及上海合作组织和集体安全条约组织成员国领导人阿富汗问题联合峰会。

2001年宣布成立的上合组织，诞生在冷战后新旧国际秩序转换的关键时刻，现今，已是全世界幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。这次会上，再次启动了接收新成员国程序，并吸收了新的对话伙伴。
这与冷战遗产北约，形成了鲜明对比。也就在这两天，北约，又因结盟再生嫌隙。

美英澳三国，要建立三边安全机制，扶持澳大利亚发展军用核技术，导致澳撕毁了此前从法国采购潜艇的协议。为此，法国撤回了驻美大使。美国从阿富汗仓皇撤军给北约盟友留下的裂痕再度被加深。
同样是区域性的国际组织，在开放还是封闭、包容还是排他的选择上为何如此不同？
“选择”背后的历史潮流，习近平主席在会上，说清了。
以中国城市命名的区域性国际组织，上海合作组织，是唯一一个。站在上合组织新的历史起点上，习近平主席在总结过去20年时，重述了“上海精神”：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

思想是行动的指针。

从2013年至今，弘扬“上海精神”，是习近平主席讲话的主线。上合组织20年的历史，也是20字“上海精神”的实践沉淀。中国上海合作组织研究中心秘书长邓浩给谭主解释了这20个字的内涵： “它为解决世界多样性、差异性的问题，提供了一个完全不同于西方的、超越西方冷战思维的解决办法。”

20年前，尽管冷战已经结束，但美西方国家，仍在奉行那张旧的“药方”——以“自由”“民主”为名，通过战争或颜色革命的手段，打压、排挤他国。

天下苦美久矣。

基于政治互信、平等协商的上合组织应运而生，并由此开创了“结伴不结盟、对话不对抗”的新型国家关系模式。
这种关系模式，由中俄等上合组织发起国践行和引领。不久前，中俄元首宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期，将不结盟、不对抗、不针对第三方的理念再次接续传承。
这样的理念，也贯穿到了上合组织合作的优先方向——维护地区安全稳定。

上合组织，是最早提出打击“三股势力”——暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的国际组织。元首会议前，“和平使命-2021”上合组织联合反恐军事演习正在举行。在疫情之下，能够举办多国军队共同参与的演习，各国互信的基础可见一斑。
早在2014 年，为促进成员国打击极端主义，习近平主席就在当年的峰会上，郑重倡议各国商定签署《上海合作组织反极端主义公约》。

此后两年的峰会上，习近平主席接连倡议加紧商签公约，完善相关法律基础。2016年的峰会上，习近平主席还提到这样一句话：利莫大于治，害莫大于乱。
安全是发展的前提。上海精神，讲求互利，谋求共同发展。

谭主注意到，上合组织成员国经济总量和对外贸易额年均增长约12%，远高于世界平均增速。今年1月至7月，我国与上合组织成员国贸易额增幅更是高达41%。
发展成就，证明了“上海精神”的生命力，也增加了上合组织的感召力。2017年，上合组织又迎来了一次重要变化，扩容。

随着印度和巴基斯坦作为成员国正式加入，上合组织成为了人口最多、地域最广的综合性区域合作组织。18个国家制度不同，文化各异。尊重多样文明的“上海精神”需要再次被赋予新的内涵。
扩容之后的首个轮值主席国，是中国。之后举行的青岛峰会，承前启后，继往开来。
在习近平主席的引导和推动下，构建人类命运共同体，成为那次峰会最重要的政治共识，被写入上合宣言。

邓浩告诉谭主： “上合组织，是习近平外交思想生动实践的平台。扩容之后，上合组织成员国从6个到8个，开启了中亚和南亚两大区域的融合，这意味着差异性更大。针对这一新挑战，构建人类命运共同体成为了全球治理的“中国方案”。”
正如习近平主席所说：过去20年，是国际格局持续演变、全球治理体系深刻重塑的20年，也是上海合作组织蓬勃发展、成员国互利合作硕果累累的20年。

以史为鉴，继往开来。

走过20年的上合峰会，今年，有些不一样。
此次会议的节点，正是美国盘踞阿富汗20年、用军事力量“重塑其他国家”的终结。在元首理事会会议之后，上海合作组织与集体安全条约组织联合举行了一场阿富汗问题联合峰会。俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，是集安组织的主要成员国。

这在上合组织20年历史上，还是第一次。
再加上这两个组织包含了阿富汗所有的周边国家，阿富汗，成为本次峰会期间讨论的中心议题。
乱与治，是阿富汗眼下面临的严峻挑战，也是全球各国要解决的重要课题。
一国的事情由本国人民做主。

习近平主席给出的解决方案，与互信、互利、平等协商的“上海精神”一脉相承。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所副所长许涛告诉谭主： “作为上海合作组织观察员国，阿富汗的前途命运由阿富汗人自己掌握，这样的理念体现了上合组织始终尊重不同国家的差异性，包容世界的多样性。＂

尊重，一以贯之。早在2018年的上合组织峰会上，习近平主席就已经提出坚定支持“阿人主导，阿人所有”的阿富汗和平和解进程。
在本次阿富汗问题联合峰会上，习近平主席也提出了三点意见建议。其中的逻辑，许涛作了分析： “首要是确保阿富汗和平，第二是推进阿富汗重建，第三是防止人道主义危机。”

现在，三分之一的阿富汗人不知道他们的下一顿饭从哪里来。
急人所急，雪中送炭。就在峰会前一天，国务委员兼外长王毅出席中俄巴伊阿富汗问题四国外长非正式会议，并承诺，中方将向阿富汗人民提供紧急人道主义物资援助和捐赠疫苗。

与会成员国，还有一个共识：美国不能甩锅推责，一走了之。
阿富汗危机的源头，正是美国。
本周二，美国国务卿布林肯明确表示，美国仍不会取消对阿富汗的制裁。正如“今日俄罗斯”的分析，美国在结束一场战争的同时，又对阿富汗发起了一场新的战争——经济战。

作为阿富汗困难局面的始作俑者，某些国家更应该吸取既往教训，对阿富汗未来发展承担应尽责任。
许涛告诉谭主： “历史已经无数次证明，对一个与自己的文明和政治传统有天壤之别的国家进行所谓的‘民主’干预，结果，都是悲剧性的。”

这么简单的道理，美国几十年，都没有弄明白。干涉阿富汗的教训，还不够痛。美国到现在，还在靠对抗和树敌笼络盟友。
当地时间9月15日，美国总统拜登嫌一个北约不够，又联合英国和澳大利亚成立了“小北约”，建立了一个名为“AUKUS”的三边安全机制，在这个架构下，美国将协助澳大利亚发展核动力潜艇。

和平稳定，比金子还珍贵，但美国，唯恐天下不乱。

只不过，这种根深蒂固的对抗思维，正在反噬自身。潜艇事件，让法国感觉自己背后被捅了一刀。就连“五眼联盟”中的新西兰也表示，澳大利亚核潜艇将被禁止进入新西兰水域。
正像网友所说，北约的破裂不是由任何外部国家造成的。
以结盟之名行对抗之实的老路，正在分崩离析。
与此形成鲜明对比的是，这次的上合峰会上，正式启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

许涛告诉谭主： “上合组织创新了国际组织的构建方式，不以共同或相近的价值观为基础。尽管最初的6个成员国就有很大的文化差异和历史差异，但大家有共同的合作意愿。跨越差异性，构建共同体。”

上合组织，呼应了国际关系的新潮流。正像习近平主席所说： 我们应该高举“上海精神”旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展。

知者行之始，行者知之成。

眼下，百年变局叠加全球疫情，上合组织依然展现出了强劲生命力。实际上，上合组织周边地区并不安宁。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志告诉谭主： “这20年，中亚局势复杂，面临诸多挑战，周边先后发生阿富汗战争、叙利亚战争，颜色革命也频繁出现，但自始至终，中亚没有出现大动荡，也没有像中东一样，因为地缘政治博弈而冲突不断，这件事本身，就是上合组织的贡献。”

巩固发展之基，合作发展之路，正越走越宽。

一个值得注意的细节是，今年的上合组织成员国元首理事会会议上，与会领导人签署了30份文件。
其中，就有上合组织与欧亚经济联盟相关的文件。半个月前，这个组织刚刚召开政府间理事会会议，专门批准了铁路货运数字化优先措施计划。
实际上，早在2013年的上合组织峰会上，习近平主席就建议，开辟交通和物流大通道，尽快签署国际道路运输便利化协定。第二年，协定签署。

目前，上合组织国家境内铺设了超过1300万公里公路、31.2万公里铁路。互联互通，成就了发展之路。
20年，上合组织的经济总量比成立之初增加了13倍多，接近20万亿美元。对外贸易总额，比20年前增加了整整100倍。

快速增长的秘密，藏在习近平主席的一句话中： 共建“一带一路”是各国共同发展的大舞台，我们要推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接。
孙壮志告诉谭主： “上合组织成员都是‘一带一路’建设的积极参与者，中国和俄罗斯还推动‘一带一路’与欧亚经济联盟进行对接合作。＂

协同并进，海纳百川。

在中俄的引领下，上合组织正在进入参与全球治理的快车道。
另一个值得注意的细节是，联合国秘书长古特雷斯，也以视频方式参加了上合组织成员国元首理事会。
过去这几年，上合组织已经先后与联合国、东盟、独联体等诸多国际和地区组织或机制建立联系和协作——上海合作组织早已获得联合国观察员地位。

解决国际上的事情，不能从所谓“实力地位”出发，推行霸权、霸道、霸凌，应该以联合国宪章宗旨和原则为遵循，坚持共商共建共享。
这是中国的理念，也是上合组织的准则。
一时强弱在于力，千秋胜负在于理。世界，不该只有一种声音，一种潮流。
而今，新的历史潮流，已无可逆势。