2035远景目标和“十四五”规划的要点和框架
10月29日中国管理科学研究院科技管理研究所官网

第一、关于当前和今后一个时期的发展环境

我国发展环境面临的深刻复杂变化。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。

我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

第二、二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标（8个）

1. 我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；

2. 基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；

3. 基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；

4. 建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；

5. 广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；

6. 形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；

7. 人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；

8. 平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

第三、“十四五”时期经济社会发展指导思想（3个层次）

1.要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

2.坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

3.统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

第四、“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则（5个）

1. 坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
2. 坚持以人民为中心。
3. 坚持新发展理念。
4. 坚持深化改革开放。
5. 坚持系统观念。

第五、“十四五”时期经济社会发展主要目标（6个）

1. 经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；

2. 改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；

3. 社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；

4. 生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境 持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；

5. 民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；

6. 国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

第六、“十四五”时期经济社会发展主要任务（13个）

1. 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

2. 加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

3. 形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

4. 全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

5. 优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

6. 优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

7. 繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

8. 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

9. 实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

10. 改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

11. 统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

12. 加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。

13. 实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。


为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗！

金秋的北京，又一次成为全球瞩目的焦点，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在“十三五”规划即将圆满收官、我国将迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、推动“两个一百年”奋斗目标有效衔接、在新征程上开好局起好步，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。百年交汇，谋篇布局，这次会议释放的积极信号、作出的战略部署，将为中国和世界发展注入更强大的信心。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对外部挑战明显上升的复杂局面、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们交出了一份沉甸甸的“成绩单”——“十三五”规划实施顺利，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这5年取得的巨大成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全国各族人民顽强拼搏、苦干实干的结果。

党的十九届五中全会全面总结“十三五”发展经验、准确体察我国国情、深刻把握发展大势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。《建议》站在历史新高度，从战略全局出发，铺展开未来5年乃至15年经济社会发展的画卷，一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展宏图跃然而出。

思深方益远，谋定而后动。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。瞭望新征程，我国身处不稳定性不确定性明显增加的世界，国际力量对比深刻调整，疫情全球大流行使得百年未有之大变局加速演化；我国迎来实现中华民族伟大复兴的关键时期，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，高质量发展亟待“闯关”。我们要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

推动“十四五”时期经济社会发展，推动各项目标任务落地见效，必须坚持党的全面领导，把党锻造得更加坚强有力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。必须坚持以人民为中心，聚焦人民群众的“急难愁盼”问题，一件接着一件办，确保干一件成一件，不断增进民生福祉。必须贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统思维，统筹发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。

站在两个五年规划的交汇点上，站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，向着全面建设社会主义现代化国家目标迈进，向着中华民族伟大复兴进军，我们有决心、有能力、有信心。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！


经济日报编辑部文章：坚定不移以新发展理念引领新征程
原创 经济日报编辑部 经济日报 2021-12-10 09:36

衔接历史与未来，标记百年征程节点的2021年，具有里程碑意义，注定非凡。
今年伊始，习近平总书记的两堂“课”，为新时代新征程上的发展进一步统一了思想。

1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。”
1月28日，在中央政治局今年首次集体学习时，习近平总书记强调：“无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。”
理念是行动的先导，发展理念根本上决定着发展成效乃至成败。贯彻新发展理念的丰富实践，已经化作稳中向好、小康梦圆的多彩画卷，彰显了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念强大的真理力量。
开局关系全局，起步决定后势。踏上壮阔新征程，新发展理念引领下的中国，必定是创新中国、活力中国，是美丽中国、开放中国，是风雨无阻向前进的中国。

引领时代，奏响高质量发展最强音

东眺渤海之滨。山东东营的黄河三角洲，泥沙沉积形成的土地，孕育着无限生机——600多种植物构成我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过600万只鸟类至此越冬。“坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。”习近平总书记来这里专题调研，谋划推进后续发展，要求高度重视水安全风险。
西望世界屋脊。新开通的川藏铁路拉林段，又一列“复兴号”穿山跨江。“统筹谋划好西部边疆铁路网建设。”习近平总书记实地察看川藏铁路建设，更放眼广袤西部，擘画美丽中国的交通新图景。
一个意在保护水资源，一个旨在补交通短板。在“十四五”开局之年、新发展阶段开启之时，这是贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的生动缩影。

新发展阶段，是“十四五”乃至更长时期我国发展的历史方位。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个重要阶段，它的到来，不是时间演进的自然结果，而是砥砺奋斗开创出来的。进入新发展阶段，我们眼下的任务已转向全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化。这既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。在这一阶段，明确发展的目的、动力、方式、路径，明确关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路，至关重要。

高质量发展，是“十四五”乃至更长时期我国发展的重大主题。全面建设社会主义现代化国家，从根本上说仍是发展问题，而这个发展必须是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。从领域看，这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；从地域看，这不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；从时域看，这不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

新形势、新任务、新要求，蕴含着前所未有的机遇和挑战，提出了一系列新的课题。中国经济巨轮要劈波斩浪、行稳致远，关键在于完整、准确、全面贯彻新发展理念。从高速增长到高质量发展，解决“有没有”、关注“好不好”——这种拾级而上的发展，就是体现新发展理念的发展。偏离新发展理念或是贯彻新发展理念不力，高质量发展都可能缩水甚至落空。

新发展理念抓住影响当代中国发展最为紧要、最具决定性的五大要素，是统领新时代我国经济社会发展的科学指南。正因如此，今年以来，在中央政治局集体学习、全国“两会”下团组、地方考察调研等多个场合，新发展理念都是习近平总书记念兹在兹的话题，对其阐述之深刻系统、要求之明确具体，把我们党对经济社会发展规律的认识提升到新高度。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20项指标，新增加“科技贡献率”“土地利用率”“能源利用率”“收入中位数”“收入倍差率”等一系列指标，体现了从重视数量转向提升质量、从规模扩张转向结构升级、从要素驱动转向创新驱动，体现了新发展理念要求，与高质量发展指标体系充分对接。

心怀“国之大者”，夯实发展坐标

年终岁尾，回望2021年的世界经济，疫情起伏反复、病毒频繁变异之下，不稳定性和不确定性继续上升。国际大宗商品价格高位运行，全球供应链修复、部分重要零件供应改善、畅通全球航运物流需要一定时间；通货膨胀在世界各地滋长，全球新增债务、债务总额占GDP比重快速攀升。经济合作与发展组织最新发布的报告下调了全球经济增长预期。
重重雾霭中，国际社会面临多边与单边、开放与封闭、合作与对抗的重大考验，国际格局加速演变。谁能审时度势、回答好时代之问，谁就能占据主动、把握发展新机遇。
面对大风大浪、暗流涌动，中国经济总体运行态势符合预期。

该“稳”的稳住了——前三季度，经济同比增长9.8%，高于全球平均增速和主要经济体增速；前10个月，城镇新增就业1133万人，提前完成全年1100万人以上的目标任务；1月至10月居民消费价格同比上涨0.7%，低于3%左右的预期目标。
想“进”的有进展——5G、人工智能、大数据等催生的新平台、新业态、新模式正孕育更大活力；新动能成长更快；加快构建新发展格局不断取得新成效。

还有更多令外界没想到的——上半年外商直接投资出现反弹，中国实际使用外资继续保持两位数增长；前10月货物贸易进出口总值超2019年全年，国际收支好于预期；一度紧张的电力和煤炭供应趋于缓解……《纽约时报》撰文称：“那些认为中国经济快速增长不可持续的经济学家们‘判断错误’。”

同时，我们也清醒地看到，亮点之中有隐忧。服务业总体恢复有所放缓，成为拖累非制造业增长的主要因素；部分地区受到疫情等多重冲击，经济转型调整压力有所显现；内需恢复动力仍有待加强，发展不平衡不充分问题仍然突出。

新发展理念是指挥棒，也是信号灯。在更具战略性和可塑性的机遇、更具复杂性和全局性的挑战面前，我们对准确把握新发展理念有了更加深刻的认识。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对统筹协调政策部署提出了更高要求。每一项重大政策部署的出台和实施，都不能只考虑单个方面的因素，必须全方位落实、多目标推进，增强政策配套和制度衔接。比如，在推动产业发展上，既要通过提升创新能力夯实产业基础，也要通过调整区域布局做强产业集群，还要从提升人民生活品质出发增强高质量产品的供给能力。比如，在畅通国内循环上，既要通过全面深化改革破除阻碍循环的制度壁垒，也要通过持续对外开放形成对全球要素资源的强大引力场。还比如，在优化空间布局上，要从城市建设、农业发展、生态保护的需要出发，统筹划定主体功能区，实现不同开发保护要求在国土空间上的均衡布局。

当然，这也对各级领导干部提出了更高要求。崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，样样是政治，样样离不开政治，必须善于用政治眼光观察分析问题，以铁的政治纪律保证新发展理念的贯彻落实；创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，每一个领域都包含大量新知识、新经验、新信息、新要求，必须构建相应的知识体系，成为领导经济社会发展的行家里手。
非知之难，行之惟难；非行之难，终之斯难。将完整、准确、全面贯彻新发展理念作为关系“两个大局”的“国之大者”来看待，就能夯实推动经济社会健康发展的准确坐标。

坚持党的领导，牢记人民至上，筑牢新发展理念的“根”和“魂”

7月6日晚，北京人民大会堂金色大厅，中国共产党与世界政党领导人峰会主会场光彩夺目。长34米、高6米的巨型组合屏幕上，习近平总书记同160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人通过线上方式，共商“为人民谋幸福：政党的责任”。
在庆祝中国共产党成立100周年之际，举办这样主题的峰会，意义非同寻常。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中——这是我们战胜各种困难和挑战的最强底气。

回望来路，办好中国的事情，关键在党，关键在核心。

党的十八大以来，一系列全方位、开创性的历史性成就的取得，一系列深层次、根本性的历史性变革的发生，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

率先控制住疫情、率先复工复产，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果；脱贫攻坚战取得全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务；全面建成小康社会，中华民族的千年梦想照进了现实……打赢一场场硬仗，化解一个个风险，夺取一个个胜利，充分展现了习近平总书记的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，党和国家需要这样的掌舵者，人民需要这样的领路人。

眺望前方，坚持党的全面领导，成为新征程上必须牢牢把握的根本方略，成为一往无前、实现中华民族伟大复兴的根本保证。

我们党的根本宗旨，是全心全意为人民服务。新发展理念体现着这个根本宗旨，决定着党领导现代化建设的政治立场和价值导向。只有坚持以人民为中心的发展思想，党在政治立场上才能牢固坚定，价值导向上才不会须臾偏离，我们的目标才能始终从人民利益出发，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们的发展才能不惧任何风险挑战，迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。

舟楫相配，得水而行。人民，是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根”和“魂”。

“下一步，你们生活上还有什么期盼、什么打算吗？”习近平总书记到青海考察调研，走进刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村村民索南才让家，看到一家人美满幸福，问道。
亲切的关怀和问候，使索南才让激动不已。总书记微笑着说：“更好的生活，我们一起来推动、来实现。”

更好的生活，是人民对高品质生活的期待。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，让我们对以人民为中心的发展思想有了更加深刻的认识。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，是完整、准确、全面贯彻新发展理念需要把握的重要原则。把新发展理念落实落细在经济社会发展各个环节、贯穿在党领导现代化建设全过程，从促进人的全面发展上崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

中国共产党人从来都是有诺必践。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》已经正式发布，浙江率先成为建设共同富裕示范区的“探路先锋”。虽然没有现成的经验可学，没有现成的答案可以复制，但是在全面准确理解共同富裕深刻内涵的基础上，朝着正确方向探路前行，就一定能够绘就亿万人民幸福生活的美好图景。

不困在于早虑，不穷在于早豫。进入新阶段，我们要全面建设社会主义现代化国家，这个“全面”是重点也是难点，系统性特征和要求更加突出；新发展理念是一场需要保持历史耐心的攻坚战、持久战，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进至关重要；在统筹“两个大局”中，对或大或小、或远或近、或明或暗的风险挑战保持敏感、提高警惕，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，是准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局必须跨越的重要关口。

2022年，向着第二个百年奋斗目标再进一步。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民团结奋进，坚定不移以新发展理念为引领，不断谋势、蓄势、聚势，中国经济长期向好之势不可逆转，中华民族伟大复兴历史进程不可逆转！