当前位置：首页 > 管理科学 > 正文

人民锐见：多措并举做好劳动保护——为高温下劳动者撑好“防护伞”①②③

时间：2022-07-27 18:46 来源： 编辑：admin

核心提示

多措并举做好劳动保护——为高温下劳动者撑好“防护伞”① | 人民锐见原创 吕晓勋 人民日报评论 2022-07-25 17:09 发表于北京近段时间，中央气象台连续发布高温橙色预警，四川、上海、浙江、...

多措并举做好劳动保护——为高温下劳动者撑好“防护伞”① | 人民锐见

 吕晓勋 人民日报评论 2022-07-25 17:09 发表于北京
近段时间，中央气象台连续发布高温橙色预警，四川、上海、浙江、江苏、河南、河北等多地最高气温超过40摄氏度。环卫工人、防疫一线人员、外卖送餐员等广大户外劳动者，正经历高温“烤”验。能否加强对高温下劳动者的权益保护，让高温津贴、防暑降温等措施更好覆盖相关就业群体，公众关心、社会关注，是各地需要重点解决的现实关切。
做好高温天气作业劳动保护工作，是维护劳动者权益的重要内容。2012年颁布的《防暑降温措施管理办法》，明确了用人单位落实防暑降温的管理、技术和保健措施。近年来，各地也出台了相关条例法规，努力织密户外劳动者的制度保护网。职能部门要监督用人单位落实各项规定，合理安排作业时间，提供必要防护用品，按规定足额发放高温津贴，确保劳动者身体健康和生命安全。
值得注意的是，户外劳动者中，快递员、外卖送餐员、网约货车司机等新就业形态劳动者数量大幅增加。由于平台的用工形式和新就业形态劳动者的就业方式相对灵活，这给做好高温下劳动者权益保护带来一些新的挑战。比如，有媒体调查发现，部分外卖平台对于不同用工形式的骑手，高温待遇有所区别；一些互联网企业，通过天气补贴、冲单奖励等替代高温津贴；新就业形态劳动者一旦发生职业性中暑，面临劳动关系认定难、工伤维权举证难。目前，相关部门正在加快制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，开展职业伤害保障试点。接下来还需继续完善政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合的推进机制，尽早解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。
应当看到，不同于有恒温办公条件的劳动者，露天作业的交警、环卫工、建筑工程施工人员、新就业形态劳动者等等，在高温天气下的劳动保护需求相对较多。根据其特殊工作条件，如果在劳动合同中加强高温劳动保护、经济补偿等方面的约定，能更有效保护劳动者权利，激发他们的工作积极性。可以说，无论是健全防暑降温工作制度，还是和劳动者签订高温天气作业劳动保护专项集体合同，落实好防暑降温主体责任，既是切实维护广大职工劳动健康权益的现实需要，其实也是保障用人单位正常运转的必然之举。
高温劳动保护，涉及到工伤保险、劳动安全、医疗卫生、气象预报等诸多环节。近期高温天气持续发展、范围日益扩大，切实做好高温天气作业劳动保护工作，有赖于相关部门、企事业单位及全社会的共同努力。不断改善劳动条件和作业环境，提供更为全面的保护，这是保护高温下劳动者权益的应有之举，更是对他们的善意与尊重。

高温津贴是应得的权益——为高温下劳动者撑好“防护伞”② | 人民锐见

 徐之 人民日报评论 2022-07-26 19:15 发表于北京
连日来，全国多地持续高温。烈日当头，劳动者的耐受力加速下降，工作更艰辛，劳动强度更大。作为劳动保护机制的重要组成部分，高温津贴发多少、怎么发，关乎劳动者的切身权益，考验着用人单位、职能部门保障劳动者权益的细节与力度。
2012年，人社部等部门印发《防暑降温措施管理办法》，明确用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。具体的高温津贴标准，由各省级人社部门会同有关部门制定并适时调整。这意味着，高温津贴并不是由用人单位自行决定发放与否的“福利”，而是劳动者应得的权益，必须足额、按时发放。
《防暑降温措施管理办法》印发后，全国至少有28个省份明确了本地区的高温津贴发放标准。各地先后出台相关规定，从制度上织密高温劳动的保护网。但在实际落实过程中，由于高温保护执行起来弹性较大、劳动保障监察执法不到位等因素，有的用人单位还存在拒发、少发高温津贴等现象。或是以藿香正气水、绿豆汤等实物代替津贴，或是以提前下班抵津贴，或是以劳动者为临时工等理由拒发津贴，用人单位的种种行为，侵害了劳动者的合法权益，涉嫌构成欠薪，根据《劳动保障监察条例》，将面临警告、罚款等处罚。
需要明确的是，高温津贴是对劳动者在高温条件下额外劳动消耗的工资性补偿，无论是正式工还是临时工，都可以主张高温津贴。同时也要看到，十年来，各地气候状况、劳动环境、物价水平、劳动者就业方式等等已经发生了不少变化，如果高温津贴标准止步不前，显然难以有效发挥补偿作用。高温津贴如何调整，“高温月”要不要延长？相关问题亟待各地职能部门研究解决。因地制宜、与时俱进调整高温津贴标准，灵活确定“高温月”和“高温日”，提供更人性化的服务保障，才能更好回应劳动者对高温劳动保护的期待。
高温津贴无论数量多少，足额、按时发放，体现用人单位社会责任感，也彰显着城市服务的温度。保障高温津贴落实到位，不能仅仅依靠用人单位的自觉，也要发挥好法律法规的约束作用。相关部门当积极作为，加大引导宣传力度，提高劳动者的权利意识，帮助其在面对单位拒发、少发高温津贴的情况时，能够运用法律武器维护自身合法权益。另一方面，也要依法加强对用人单位的监督检查，严惩各种形式的拒付高温津贴行为，督促其建立完善高温津贴发放制度。打通津贴发放最后一公里，确保劳动者的高温津贴都能拿到手，这是对“高温下的坚守”最好的关怀与尊重。

加强关爱，减轻高温危害——为高温下劳动者撑好“防护伞”③ | 人民锐见

 燕陆 人民日报评论 2022-07-27 15:05 发表于北京
国家气候中心监测数据显示，今年6月，全球平均气温较常年偏高约0.4摄氏度，为1979年以来最高；截至入伏前，我国平均高温日数5.3天，为1961年以来历史同期最多。烈日下、高温中，许多劳动者不畏酷暑、坚守岗位，为城市安全、稳定运转默默付出。加强对高温下劳动者的关心爱护，最大限度减轻高温危害，不仅仅是用人单位的事，也是全社会的共同责任。
应对高温“烤”验，需要拿出真招实招。今年6月初，全国总工会发布了《关于做好2022年职工防暑降温工作的通知》。近段时间，各地相关部门积极行动，组织开展送清凉、送服务、送关爱等活动。在慰问形式上，有的送去清凉物资，为劳动者提供消暑饮品、遮阳伞、冰袖、防暑药品等；有的提供消暑空间，建设“司机之家”“劳动者驿站”，为劳动者避暑休息提供便利。在慰问对象上，电力、建筑、环卫等露天作业人员和钢铁工人、锅炉工人等高温作业人员，快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，以及医护人员、社区防疫志愿者等防疫一线人员，都成为重点服务对象。贴心的呵护、到位的保障，让劳动者在辛劳工作之余，感受到来自社会的关爱。
减轻高温危害，做好宣传引导必不可少。近期，多地出现热射病患者，个别劳动者忙于工作，对早期症状没有引起足够重视，进行及时干预。这也提示我们，除了提供全面服务保障，也要同步进行防暑降温知识普及，提前做好高温防护提醒。一些地方的街道、社区和企业、社会组织联合起来，开展义诊、宣传宣讲，取得不错效果，值得借鉴推广。通过健康知识科普，给出应对高温天气的措施建议，帮助劳动者了解高温危害、掌握相应防护措施，能够切实提高他们的自我防护意识和能力，确保他们平安度夏。
中央气象台预报，未来10天，我国南方大部仍将持续高温天气。酷暑之下，不少地方“暖闻”频现、“凉策”不断，银行、餐厅、超市等市场主体主动为户外劳动者提供免费清凉服务，让人倍感暖心。当我们在点赞广大劳动者辛勤付出的同时，也应把致敬转化为行动，珍惜、维护其劳动成果。无论是主动将垃圾扔进垃圾桶，还是出行时遵守交通规则，或是耐心等待快递外卖，多一点换位思考，其实就是对他们工作最大的支持与尊重。
多一分体谅，生一分清凉。能否给劳动者更精准、更贴心的关爱，体现着一座城市的文明程度。劳动者为保障城市正常生产生活秩序贡献力量，全社会应当共同为他们撑好“防护伞”。加强生活措施保障，把关爱和清凉送达到位，才能帮助广大高温下劳动者健康、安全地完成作业任务。
上一篇：中共中央宣传部就公安机关推进更高水平平安中国建设成效举行发布会
下一篇：人民论坛：推动共建“一带一路”高质量发展①②③

推荐

热门

中国管理科学研究院科技管理研究所 版权所有  备案号：京ICP备20025034号