今春爆发的俄乌战争让北约组织的角色再次成为世人审视的焦点，这个70多岁“高龄”，本已濒临“脑死亡”的组织因为这场战争而再次“续命”。

为何时代不断变幻，这样一个组织却能不断转换角色，占据一方国际舞台而不肯退场，原因无他，只因在北约的主宰者美国眼里，手中这个工具箱对于维持霸权的确“好用”。北约是以美国为首的西方主要资本主义国家间的军事结盟组织，从诞生之日起就是美国为了维护与扩张霸权的暴力工具。

北约1949年成立时，世界已进入东西方冷战，北美西欧的资本主义国家和东欧社会主义国家两大阵营形成对峙局面。美国在二战结束后一跃成为西方“自由世界”领导者，同时，苏联和东欧国家也走上了发展之路。西方对共产主义意识形态的恐惧和仇恨根深蒂固，在美国的带领下，它们采取集体行动的战略，打出“集体安全”旗号组成北约集团，目的就是共同包围遏制苏联和东欧社会主义国家。于是在整个冷战期间，北约以其强大的军事机制成为美国与苏联争夺霸权、遏制共产主义运动的最有力工具之一。冷战最终以苏联解体、东欧剧变，北约战胜了对手而结束。

北约在冷战结束后已经完成了使命，理应和对手华约一样解散。但是，“这么强的工具怎么能说废就废？”随着美国在冷战之后成为唯一的霸权国，北约被保留下来，成为美国追求单极统治的工具。

在大本营欧洲，北约仍是美国推行欧洲地缘战略的工具，其目标是继续压制核大国俄罗斯，防止其再次复兴，并且通过挑动这种军事对抗割裂欧洲，防止俄欧联手形成一个团结强大的欧洲。具体手段便是渲染“俄罗斯威胁论”，鼓动北约一轮轮持续东扩，直到把俄罗斯逼至墙角。俄罗斯的奋起一搏又反过来促使北约军事机制满血复活，美国用北约“制俄弱欧”的谋划算是得逞了。

冷战期间北约的活动一直局限在欧洲。而冷战结束后，美国开始利用北约军事机制在世界多地实施干预，使北约成为其追求全球战略利益的工具。随着美国沉迷于扮演“世界警察”的角色，北约也开始把尖牙利爪伸向世界各地。

众所周知，1999年以美国为首的北约打着“人道主义干预”的旗号对南联盟发动持续狂轰滥炸。进入21世纪，美国发动“反恐战争”，纠集北约成员国先后入侵阿富汗和伊拉克。到了本世纪第二个十年，美国趁着“阿拉伯之春”在中东引发的动荡，又通过北约对利比亚和叙利亚进行了军事干预。

北约所到之处，尽是杀戮、破坏和动荡，给这些国家带来巨大灾难，欠下累累血债。军事行动并不能解决问题，唯独满足了美国的战略利益。

近年来，美国逐渐把中国设定为“头号战略对手”，为了遏制中国，远在万里之外的北约又被美国用作对抗中国的工具。欧中本无利害冲突，怎么搞事情？那就制造点冲突出来。美国开始炒作泛安全化理念，把中国在科技、外交、基础设施等方面的进展都渲染成对北约的安全威胁。于是近年来北约领导人峰会开始用相当多时间谈论中国威胁，声称中国构成了“系统性挑战”；北约国家的舰机也从遥远的北大西洋跑到亚太来耀武扬威，挑动矛盾。美国用北约将欧洲国家绑上遏制中国的战车，借此严重破坏了中欧互利合作关系。

北约不仅是美国对外谋求霸权的工具，同样也是控制内部成员的工具。作为西方世界的老大，美国需要通过这样一个组织让欧美国家听从美国指挥，为美利益卖命。为了让原有成员国死心塌地留下，新国家自愿加入北约，美国最擅长操弄的伎俩就是煽动威胁，利用盟国对威胁的恐惧和寻求安全的心理来约束它们保持团结。欧洲国家在冷战后实际上并未面临什么可见的军事威胁，近年来欧盟随着一体化的加深正在寻求不同于美国的独立的战略利益。而通过煽动起这场俄乌冲突，美国成功地让盟国再次抱紧北约“大腿”，在对俄行动上唯美是从。只要有北约这个工具在，就能确保西欧仍然牢牢受美国控制而不会离开它的轨道。

如今美国霸权走向衰落首先表现在其经济影响力上，为了维持霸主地位，美国将越来越依赖北约这样的军事工具箱。但俄乌战争已经表明，北约无法获得西方之外大多数国家的同情和支持。美国越是把北约操弄得“称心顺手”，就越会招致整个国际社会的厌恶和愤怒。这样下去，北约所代表的西方终将和美国一道走向衰落。