习近平：以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展
新华社•瞭望 8月28日中国管理科学研究院科技管理研究所

习近平在中央民族工作会议上强调
以铸牢中华民族共同体意识为主线
推动新时代党的民族工作高质量发展
李克强主持 栗战书王沪宁赵乐际韩正出席 汪洋讲话

新华社北京8月28日电 中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。

习近平在讲话中指出，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，概括起来有以下方面。
一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。
二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。
四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。
五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。
六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。
七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。
九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。
十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。
十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。
十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

习近平强调，做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证。铸牢中华民族共同体意识是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。铸牢中华民族共同体意识是党的民族工作开创新局面的必然要求，只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

习近平指出，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。

习近平强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要全面推进中华民族共有精神家园建设，要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，深化对我们党关于加强和改进民族工作重要思想的研究，加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。

习近平指出，要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。

习近平强调，要促进各民族交往交流交融。要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。

习近平指出，要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

习近平强调，要坚决防范民族领域重大风险隐患。要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。

习近平指出，加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保基层民族工作有效运转。要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引更多优秀人才。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。要认真学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本地本部门实际，抓好各项任务贯彻落实。

汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是做好新时代民族工作的根本遵循。要完整准确全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要从党的百年奋斗征程把握现阶段民族工作的历史方位和重要使命，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，使之贯穿民族工作各领域全过程。各地区各部门要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，组织开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，结合实际研究制定实施意见，加强领导、压实责任，搞好协调、强化督查，把党中央的决策部署落到实处。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管民族工作负责同志，各计划单列市和自治州党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，有关金融机构和企业、军队有关单位、有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。


坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路①
——论学习贯彻习近平总书记中央民族工作会议重要讲话
人民日报社报评论员

　　“回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。”在中央民族工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措。习近平总书记的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　自成立起，我们党就积极探索适合我国国情的解决民族问题的道路。新中国成立后，我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，走出一条中国特色解决民族问题的正确道路，确立了党的民族理论和民族政策，把民族平等作为立国的根本原则之一，确立了民族区域自治制度，各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利、共同当家做了主人，终结了旧中国民族压迫、纷争的痛苦历史，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就民族工作作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。中华民族一家亲、同心共筑中国梦，这是新时代我国民族团结进步事业的生动写照，也是新时代民族工作创新推进的鲜明特征。实践充分证明，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。

　　改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想。习近平总书记从12个方面作出了精辟概括：必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务；必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；必须坚持正确的中华民族历史观；必须坚持各民族一律平等；必须高举中华民族大团结旗帜；必须坚持和完善民族区域自治制度；必须构筑中华民族共有精神家园；必须促进各民族广泛交往交流交融；必须坚持依法治理民族事务；必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；必须坚持党对民族工作的领导。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

　　经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了包括少数民族和民族地区在内的小康社会，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。新的历史起点上，要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，动员全党全国各族人民为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗。

　　各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少。奋斗新时代、奋进新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来，同心协力，不懈奋斗，共创中华民族的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光！


把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面②
——论学习贯彻习近平总书记中央民族工作会议重要讲话
人民日报社评论员

　　“做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。”在中央民族工作会议上，习近平总书记从实现中华民族伟大复兴的战略高度，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，强调“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦”。

　　秉纲而目自张，执本而末自从。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼培育中华民族共同体意识，就民族工作作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。从雪域高原到天山南北，从祖国北疆到西南边陲，民族地区面貌日新月异、少数民族群众生活蒸蒸日上。中华民族一家亲、同心共筑中国梦，这是新时代我国民族团结进步事业的生动写照，也是新时代民族工作创新推进的鲜明特征。实践充分证明：中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。

　　抓住新时代党的民族工作的“纲”，必须充分认识和把握铸牢中华民族共同体意识的重大意义，准确把握“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念”的深刻内涵，发挥我国国家制度和国家治理体系具有的“坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势”，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。

　　抓住新时代党的民族工作的“纲”，必须自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面。习近平总书记从“全面推进中华民族共有精神家园建设”“推动各民族共同走向社会主义现代化”“促进各民族交往交流交融”“提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平”“坚决防范民族领域重大风险隐患”等方面提出了明确要求，对于推动新时代党的民族工作高质量发展具有重大指导意义，各地区各部门要结合自身实际，抓好各项任务贯彻落实，把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

　　全面推进中华民族共有精神家园建设，就要加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。推动各民族共同走向社会主义现代化，就要完善差别化区域支持政策，加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。促进各民族交往交流交融，就要统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，就要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策，坚持依法治理民族事务。坚决防范民族领域重大风险隐患，就要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒，加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。

　　各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体！


加强和完善党对民族工作的全面领导③
——论学习贯彻习近平总书记中央民族工作会议重要讲话
人民日报社评论

　　“加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。”在中央民族工作会议上，习近平总书记强调“必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平”，对加强和完善党对民族工作的全面领导提出明确要求。

　　我们党从成立之日起，就高度重视民族问题、民族工作。新中国成立后，我们党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，走出一条中国特色解决民族问题的正确道路，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就民族工作作出一系列重大决策部署，推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。新中国成立70多年来，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。实践充分证明：中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证；只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族；只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。

　　民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。做好新时代党的民族工作，必须加强和完善党的全面领导，不忘初心、牢记使命，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，把各族干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路。各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要加强基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保基层民族工作有效运转。

　　做好民族工作关键在党、关键在人。要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。要更加重视、关心、爱护在条件艰苦地区工作的一线干部，吸引更多优秀人才。要重视培养和用好少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要充分信任、委以重任。各族群众对党和政府最直观的感受来自身边的党员、干部，来自常打交道的基层组织和基层政权。民族地区要重视基层党组织建设，使之成为富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒，使每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。要加强民族地区基层政权建设，夯实基层基础，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而团结奋斗，我们就一定能让各族人民共创美好未来、共享中华民族新的光荣和梦想！

附：
商务部：中国跃居第一！
08-23 13:54北京晚报官网官方帐号
中国管理科学研究院科技管理研究所

8月23日上午，国新办举行新闻发布会，商务部部长王文涛在发布会上对我国外贸前景进行了展望。

王文涛表示，外贸是拉动经济的“三驾马车”之一。其作用主要有三个方面：

一是推动经济稳定发展。从2020年来看，我国的外贸规模已经达到了4.6万亿美元，国际市场份额占了14.7%，创下历史新高。同时，对经济增长贡献率达到28%。

二是丰富了国内市场供给。中国国际进口博览会除出口外，还扩大了进口，很多商品都是老百姓喜欢的。进口商品进入普通超市，进入千家万户，为消费者提供了更多选择。

三是扩大了就业和税收。外贸带动就业1.8亿人左右。十八大以来，外贸累计贡献了11%的财政总收入，同时外汇储备保持在3万亿美元左右，有力保障了国家的国际收支平衡。过去我们已经是货物贸易第一大国，去年货物与服务贸易总额跃居全球第一。

今年1~7月份，外贸持续保持快速增长势头，增速是24.5%，创十年来的新高。但王文涛表示，这其中有很多的一次性因素。比如有些是因为周边地区疫情加剧，订单就会转到我们这里。随着疫情逐步减缓，订单可能再转出去。还有我们的口罩、防护服、呼吸机等防疫物资，因为疫情影响出口量剧增，现在已经有较大幅度回落。所以我们看到下半年的增长逐步在放缓，明年的形势可能很严峻。同时，去年下半年我们开始恢复，基数比较高，但不可能一直持续。我们希望这种恢复是逐步缓慢的，最后增长是在合理的区间里。所以下半年，主要围绕跨周期的调控，使外贸保持在合理区间。具体来说是稳增长、促创新、保畅通、扩合作四个方面。

稳增长，主要是稳主体、稳订单。现在我们还面临一些困难，这也是国际上普遍遇到的，比如运力的影响和运费的高涨，大宗商品、原材料的上涨，还有人民币汇率升值的压力，劳动力成本的提高，这些是外贸企业碰到的“四难”，特别是中小企业更加困难，所以要采取一系列措施稳住市场主体、稳住订单。

促创新，除了传统外贸外现在还大力推进外贸新业态、新模式发展。比如跨境电商，支持高技术、高质量、高附加值产品的出口，加大中国品牌的海外推介力度。

保畅通，保证我们的外贸产业链、供应链畅通。

扩合作，就是深化国际经贸合作，维护多边贸易体制，商签自贸协定、升级自贸协定，更深地融入到整个国际经济合作当中，既对世界的发展作出我们的贡献，也促进我们自身外贸的发展。

商务部：中国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国

8月23日上午，国新办举行新闻发布会，请商务部部长王文涛、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明介绍积极贡献商务力量，奋力助推全面小康有关情况，并答记者问。

商务部部长王文涛介绍，商务事业联通国内国外，贯通城乡市场，关系千家万户，在全面建成小康社会的伟大进程中发挥了重要作用。我国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国，利用外资和对外投资稳居世界前列，参与全球经济治理能力不断增强，有力促进了经济繁荣、社会发展、民生改善。

一是始终坚持扩大内需战略基点，推动形成强大国内市场。我国拥有14亿人口、超过4亿人中等收入群体，拥有超大规模市场优势。内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求。我们着力推动流通创新，打造一刻钟便民生活圈，改造提升步行街，推动零售业转型升级，推进商品市场创新发展，完善农产品冷链物流设施，健全城乡物流配送体系，推进商贸流通标准化建设，让商贸流通更顺畅、更便捷。我们着力促进消费升级，扩大汽车、家电家居等商品消费，提升餐饮、家政等服务消费，培育建设国际消费中心城市，加强县域商业体系建设、促进农村消费。我们着力做好应急保供，面对突如其来的疫情和灾害，加强联保联供，全力以赴保障生活必需品市场供应和价格稳定。2020年，我国社会消费品零售总额达39.2万亿元，消费多年成为经济增长第一拉动力。

二是始终坚持扩大对外开放，以高水平开放促进高质量发展。我们不断扩大开放领域，进一步放宽市场准入，全国版外资准入负面清单从93项缩减至33项，放宽汽车、金融、证券等行业外资股比限制，推动服务业扩大开放综合试点示范。我们积极打造开放新高地新平台，推动设立21个自贸试验区，高质量高标准建设海南自贸港，推进国家级经开区创新提升，全力办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大展会。我们加快推动制度型开放，建立健全与跨境电商等贸易新业态新模式相适应的体制机制。推动出台外商投资法及实施条例，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。对接国际规则，推动贸易投资自由化便利化。

三是始终坚持商务为民，助力打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会最为艰巨和复杂的任务之一。一方面，发挥商务优势，努力探索具有商务特色的脱贫攻坚路径，推出了电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫等五方面商务扶贫举措，取得了积极成效。另一方面，推动国际减贫合作，积极协调相关国家和国际组织，将发展援助资源向中西部贫困地区倾斜，直接引入田间地头和街坊村口。积极组织相关外资企业，支持贫困地区产业发展。

四是始终坚持人类命运共同体理念，推动互利合作和共同发展。我们积极推动共建“一带一路”，深化与共建国家贸易投资合作，密切经贸、人文交流，为各国带来新发展机遇、更广阔市场，分享中国快速发展红利。实施好合作和援外项目，为广大发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的帮助，增强相关国家内生发展动力。我们积极参与国际经济治理，在G20、APEC、金砖国家等多边场合提出中国方案、贡献中国智慧，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动建设面向全球的高标准自贸区网络。

王文涛表示，商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用，在新征程上责任重大、使命光荣。在畅通国内大循环方面，将提升传统消费、培育新型消费、升级消费平台、优化流通网络、壮大流通主体；在促进国内国际双循环方面，将稳住外贸外资基本盘、深化“一带一路”经贸合作、促进内外贸一体化、建设高水平开放平台、加强多双边经贸合作。通过实施以上“5+5”重点举措，加快推进商务高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。