“蔡某某演唱会违规”上热搜 演出市场规范进行时
中国管理科学研究院科技管理研究所 2021-12-08 17:44

一条名为“蔡某某演唱会违规演出”的话题于12月7日引爆微博热搜，不到两个小时阅读量便破亿，截至北京商报记者发稿，累计阅读量已达到7亿。随着事件逐渐发酵，人们的目光也渐渐从“蔡某某”的单一案例延伸至演出市场的违规乱象。尤其是近年来不论是艺人违法失德还是“饭圈”乱象，抑或是演出内容存不良行为等，均危害着演出市场的良性发展，亟待通过加强监管消除痼疾。

不具资质违规负责经营活动

这一事件的出现则来自于文化和旅游部发布的一份演出市场执法监管通报。据通报显示，近一段时间以来，文娱领域频繁出现艺人违法失德、“饭圈”乱象等问题，败坏行业形象，损害社会风气，对演出市场造成较大冲击，人民群众反映强烈，文化和旅游部部署各地文化市场综合执法队伍加强对艺人经纪公司、演出经纪机构和营业性演出活动的执法检查，密切关注违背社会主义核心价值观、危害社会公德或者民族优秀文化传统、违反公序良俗、畸形审美等不良演出行为，严查违法违规营业性演出活动。

而艺人蔡某某的代理公司上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》，不具备演员经纪机构合法资质，利用其独占性艺人资源，在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中，实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动，并存在侵害公众正常购票观演权益的风险。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，北京市文化和旅游局于今年11月依法对其作出罚款的行政处罚。

随着该份通报及“蔡某某”的名字在网络上持续发酵，外界对该艺人的身份猜测纷纷。据了解，通报所提及的“上海某某文化发展有限公司”疑似为上海圣臻文化发展有限公司。据天眼查App显示，上海圣臻文化发展有限公司因7月17日存在擅自从事营业性演出经营活动的行为，被北京市文化和旅游局罚款7万元。据悉，上海圣臻文化为蔡徐坤2021巡回演唱会0717北京站的主办单位之一。

天眼查App还显示，蔡徐坤旗下有两家公司，分别为“上海蔡徐坤影视文化工作室”和“新沂蔡徐坤影视文化工作室”，与上海圣臻文化发展有限公司没有商业上的关联。同时，成立于2019年的这家公司，目前在天眼查App上显示的“自身风险”，就是关于蔡徐坤演唱会的处罚。

不过，被处罚的具体内容还不得而知。有网友称，是因为上海圣臻文化发展有限公司违规将演唱会门票售卖给黄牛，是赠票公司不是卖票公司，其实与蔡徐坤本人没有太多关系。还有网友表示，“给防疫相关人员家属送票，以实际行动向防疫人员致敬。黄牛赚不到钱举报了，送票的公司资质不全被罚了”。

违规行为频发阻碍良性发展

除了事件本身，外界对演出市场的乱象产生更高的关注。且值得注意的是，此次文化和旅游部发布的典型案例中也不只是“蔡某某”这一件事。

据文化和旅游部统计的数据，自2021年5月1日-10月31日期间，各地文化市场综合执法队伍针对演出市场出动执法人员5.3万余人次，检查经营单位1.8万余家次，责令改正66家次，办结案件153件。

而在此次通报文件中，除了“蔡某某”事件外，还有其他4个案例被作为典型对外公开，如陕西西安某酒吧并非演出场所经营单位，未取得《营业性演出许可证》，也未委托有资质的演出经纪机构举办演出，擅自举办艺人王某(艺名“PGxxx”)参加的演出活动；安徽省淮北市相山区某音乐餐厅在未取得当地文化和旅游行政部门批准文书的情况下，擅自在其场所内举办“八一建军节大型主题派对”活动，以建军节为噱头吸引观众，且现场演出节目中包含低俗违规内容等。

演出行业分析师黎新宇表示，此次通报的典型案例均为演出市场常发生的违规行为，如不具备资质擅自进行演出经营活动、演出过程存在不良行为内容等，背后既有相关公司懈怠内部管理的问题，也有想要借低俗行为“夺眼球”而非法牟利等情况，这均会对演出市场的发展带来负面影响。

加强执法监管拨乱反正

现阶段，各方对演出市场正持续强化执法监管。
就在本月初，文化和旅游部刚刚发布通知，明确“落实《营业性演出管理条例》《网络表演经纪机构管理办法》，规范演出经纪机构行政审批，进一步明确演出经纪机构在经纪行为、演出内容安排、粉丝引导等方面的工作职责，提高经纪人员业务能力和经纪服务质量”。而在11月，文化和旅游部则发布了《演出经纪人员管理办法(征求意见稿)》并对外公开征求意见，以加强演出经纪人员队伍建设和管理，规范演出经纪行为，促进演出市场繁荣健康有序发展。

与此同时，据文化和旅游部文化市场综合执法监督局有关负责人介绍，下一步将继续指导各地文化市场综合执法队伍推进文娱领域综合治理有关工作，加强演出市场执法监管，持续做好违规演出内容营业性演出活动查处工作，切实维护风清气正的社会文化环境。

“演出市场若想要获得长期发展，除了从业者持续贡献优质内容作品外，营造一个有标准、有底线的市场环境也必不可少。”黎新宇表示，有规章制度才能让市场向着正确的方向前行，而不是误入歧途，因此此时需要政府、协会等多方共同加强监管。


附：
周鸿祎：坚持科技报国，承担新时代赋予的新使命
中国网科技 2021-12-08 17:55中国管理科学研究院科技管理研究所

刚刚结束的党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。这份《决议》是一个百年大党总结历史、面向未来的宣言，映射出一个矢志民族复兴伟业政党的强烈责任感与历史担当，激励着全国人民向第二个百年奋斗目标奋勇迈进。科技企业应积极学习六中全会精神，围绕国家战略，主动找准自身定位，坚持科技报国，承担起新时代赋予的新使命。

《决议》指出：“党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、保护、运用，加快建设创新型国家和世界科技强国。”

对广大科技企业而言，践行创新驱动发展战略意味着，要坚持科技报国理念，发挥“上山下海”精神——上科技高山，下数字化蓝海，为开创数字文明和让人民群众享受美好生活保驾护航。

科技企业要敢于“上山”，勇攀科技高峰，全力加强关键核心技术攻关，突破“急难关卡”的技术障碍，实现科技高水平自立自强。

以数字化安全为例，在数字化时代，一切皆可编程、万物均要互联、大数据驱动业务，其本质是软件重新定义整个世界。可以预见，当社会治理、政府管理、企业运转、百姓衣食住行都架构在软件、大数据和网络之上，世界的脆弱性将前所未有。

近年来，个人信息泄露、勒索攻击、网络战、APT攻击等网络威胁层出不穷，影响已经从虚拟世界深入到现实世界，严重威胁到社会生产生活乃至人民人身安全。

2016年10月9日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。

中共中央政治局今年11月18日召开会议，审议《国家安全战略（2021—2025年）》，明确提出加快提升网络安全、数据安全、人工智能安全等领域的治理能力。

解决高级别网络攻击、提高网络空间防御能力，是互联网安全企业亟待解决的难题，是需要全力以赴征服的科技高峰。我们要以数字化思维重塑安全理念，推动安全行业的互联互通和协同联防，形成威胁情报和安全数据的互相查询，构建起一个国家级范围的分布式安全大脑，才能真正提升整个国家数字化安全防护能力，为数字经济和数字中国建设保驾护航。

科技企业还要潜心“下海”，深入产业数字化的蓝海市场，为城市、为传统产业的数字化转型赋能，发挥数字技术对实体经济发展的放大、叠加、倍增作用。

10月18日下午，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

当前，互联网发展进入“下半场”，主要场景是工业互联网、车联网和新型智慧城市，传统企业是“下半场”的主角之一。在数字化转型过程中，传统企业缺技术、缺资金、缺专家，而互联网企业对传统行业认识不够深入，双方只有紧密合作，才能推动转型顺利实施。因此，互联网企业要抛弃打败传统企业并取而代之的想法，要甘当配角，用技术、人才、资金支撑传统企业，把“互联网思维”转变为“数字化思维”，使云计算、大数据、人工智能等数字技术和各行各业深度融合，帮助传统企业优化业务流程、改造商业模式，把数字化基因融入传统企业。

以智能网联车这个新兴领域为例，这是汽车、新能源、互联网三者的结合，需要大数据、人工智能、网络安全技术与汽车制造深度融合。我们积极响应制造强国战略，投身智能网联汽车行业，目的是把技术、人才、资金和数字化基因赋能给汽车制造业，产生“化学反应”和“链式反应”，打造智能网联汽车的新标杆。如果中国互联网企业能够把数字技术输出给传统车企，未来中国汽车产业面对美、日、欧汽车产业时，在数字化、智能化方面将具有明显优势。

所有的企业都是时代的企业。过去20年，以互联网企业为代表的民营科技企业充分享受了政策红利、人口红利和时代机遇，积累了技术、人才、资金、大数据等优势，推动了人民消费生活的全面数字化。

当前，发展数字经济、建设数字中国已成为经济社会高质量发展的新引擎。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，单独用一个篇章对发展数字经济、建设数字中国作出重要部署，这必将推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，让数字经济得以快速发展，也为科技企业创造了空前的发展机遇。对科技企业而言，应以“科技报国”的理想情怀，承担起“上山下海”的新使命，才能创造更大的社会价值。

今年是我国“十四五”规划的开局之年，360集团作为数字化安全领域的重要技术力量，将继续发扬科技报国、攻坚克难、开拓奋进的精神，矢志创新，为建设世界科技强国、为推动数字文明、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。 （作者系全国政协委员，九三学社中央委员，360集团创始人、董事长）