共青团中央二〇二三年工作要点

关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 团结引领广大青年在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业的决议

中国青年报2023-01-14 15:26

中国共产主义青年团第十八届中央委员会第七次全体会议深入学习党的二十大精神，贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，就全团深入学习宣传贯彻党的二十大精神进行研究部署。

会议认为，党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，为新时代新征程党和国家事业发展、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、确立了行动指南。共青团要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

会议强调，习近平总书记在党的二十大报告中专门对全党抓好青年工作提出明确要求，对青年一代寄予殷切厚望，充分体现了党的领袖对于青年和青年工作的高度重视、亲切关怀。党旗所指就是团旗所向。共青团必须深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，不断增强政治性、先进性、群众性，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责，坚定不移高举伟大旗帜、聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团，持续强化引领力、组织力、服务力，不折不扣将党的二十大精神全面落实到工作的全过程、各方面，进一步提升对党和国家工作大局的贡献度，努力走在学习宣传贯彻党的二十大精神的前列。

为进一步动员全团深入学习宣传贯彻党的二十大精神，团结引领广大青年在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业，现作出如下决议。

一、引导广大青少年深刻领悟“两个确立”的决定性意义，铸牢听党话、跟党走的思想根基

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，引导广大青少年坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入持久开展党的创新理论学习宣传，引导广大青少年深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵以及贯穿其中的世界观和方法论。充分发挥团的组织体系优势和网络新媒体优势，以团支部、少先队中队为基本单位，创新办好“青年大学习”、“红领巾爱学习”主题团课、队课，线上线下深度融合，不断拓展思想政治引领的穿透力和覆盖面。坚持实践育人，大规模有计划组织开展社会实践、社会观察等活动，依托“三下乡”、“返家乡”、大学生社区实践计划等载体，引导广大青少年切实增强政治认同、思想认同、实践认同、情感认同。

2.生动开展新时代伟大成就教育，引导广大青少年切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。广泛开展新时代十年伟大变革宣传教育，充分运用全面建成小康社会决定性成就、脱贫攻坚历史性成果、疫情防控重大战略成果等现实教材，讲清楚新时代十年伟大变革的里程碑意义，鲜明揭示政治优势、理论优势和制度优势。深入开展“学党史、强信念、跟党走”、“青春心向党·建功新时代”主题教育，广泛开展实地学习、参观寻访活动，让青少年在沉浸式氛围中感受十年变革，不断增进对习近平总书记和党中央的情感认同和行动追随，持续增强对党和国家未来发展的信念信心。

3.广泛开展国情和形势政策教育，着力提高广大青少年的斗争精神和奋斗精神。深入开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，丰富拓展国情教育、形势政策教育、国家安全教育、国防教育内容与形式，持续举办“青社学堂”，重塑“少年军校”、“少年警校”活动品牌，通过灵活多样的方式引导广大青少年增强斗争精神和斗争本领，增强志气、骨气、底气，做到不信邪、不怕鬼、骨头硬；深入开展“艰苦奋斗·强我中华”青年主题文化活动，锤炼艰苦奋斗、永久奋斗的精气神。

4.提高青少年思想引领工作亲和力、实效性。落实《新时代加强和改进共青团思想政治引领工作实施纲要》，深化共青团分层分类思想政治引领。遵循青少年成长规律和思想政治工作规律，对宏大理念和理论语言进行“青言青语”、“童言童语”转化，有效回应青少年普遍关注的热点问题和遇到的思想困惑。发挥青年五四奖章、“两红两优”、少先队“三优秀”等青少年榜样的示范作用，组织各类青少年宣讲团深入基层开展分众化、小范围、互动式宣讲，让党的二十大精神最广泛地直达青少年。进一步加强党的青年工作理论建设。

二、紧扣推动高质量发展，组织动员青年充分发挥生力军和突击队作用

5.深化新时代青年岗位建功行动。发挥“振兴杯”等项目示范作用，引领广大青年立足本职岗位弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。着力焕发青年突击队的时代光彩，示范带动广大青年在重大工程和项目建设、“急难险重新”任务前挺身而出、攻坚克难。面向职业青年和基层一线深化“青年文明号”创建工作，引领广大青年大力弘扬新时代职业文明。广泛选树“青年岗位能手”，发现培育职业青年先进典型，激励广大青年争当行业骨干、青年先锋。深化“青年安全示范岗”创建活动，组织动员广大青年积极投身安全生产。

6.激发青少年创新创造热情。扩大“挑战杯”等科技创新活动参与面，持续开展“小平科技创新实验室”、“少年科学院”等科技实践活动，帮助大中小学生培育科学精神、学习科学知识、锻炼科学技能。深化中国青少年科技创新奖、“钟南山青年科技创新奖”等评选活动，激励更多青少年和青年科学家投身科技、报效国家。更好发挥各级青联、青科协组织作用，努力帮助青年创新人才汇聚资源、搭建平台。深化“创青春”等创新创业比赛，支持青年开创事业、成就梦想。

7.引导鼓励青年投身乡村振兴。深化实施乡村振兴建功行动，大力动员培养更多本土青年兴乡、服务在外青年返乡，支持更多青年参与乡村建设。持续开展“全国乡村振兴青年先锋”评选，加强高素质青年农民培育，激励更多青年投身农业发展。巩固提升县域青年创业组织，支持青年领办合作社、发展农村电商、推广农业科技。组织青年带头倡导文明乡风，积极参与新时代文明实践中心建设。推进共青团定点帮扶和东西部团组织结对帮扶工作，深化农村特别是国家乡村振兴重点帮扶县学生学业就业创业帮扶，做好易地扶贫搬迁安置社区服务等工作，切实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

三、着眼为党育人、为国育才，扎实做好新时代青年人才培养工作

8.为党培育青年政治人才。着力推动党、团、队育人链条相衔接、相贯通，规范和加强少先队推优入团、共青团推优入党工作机制，源源不断为党输送新鲜血液。深化推进新时代青年马克思主义者培养工程，围绕修心、修性、修能、修德等进行全面培养，为党塑造具有忠诚的政治品格、浓厚的家国情怀、扎实的理论功底、突出的能力素质，忠恕任事、人品服众的青年政治骨干。实施团干部素质提升工程，加强对各级团干部的理论武装和政治锻造，着力建设一支忠诚、干净、担当的高素质专业化团干部队伍。

9.实施青年科技人才支持行动。深化爱国报国教育，引导青年科技工作者弘扬科学家精神，树立科技报国志向。加强青年科技领军人才培养，完善创新人才表彰举荐机制，建设“青年科技人才储备库”，促进优秀青年科技工作者不断涌现、脱颖而出。优化青年科技工作者协同创新的环境条件，鼓励他们积极承担国家、地方、企业和高校各类科研任务，勇攀科技高峰，做创新创业的先行者。组织青年科技工作者走入校园开展科普活动，在青少年中播撒学科学、爱科学、用科学的种子。

10.实施青年技能人才培育行动。依托技能竞赛、岗位练兵、创先争优等活动，积极为青年提升职业技能水平和创新创效能力搭平台、建机制，切实服务青年技能人才在技术革新、专业引领等方面施展才华、建功立业。积极选树、广泛宣传青年技能人才中的业绩榜样和先进典型，为党发现、培养、凝聚优秀青年技能人才，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。

11.实施青年经营管理人才赋能行动。针对不同层次、不同发展阶段的青年经营管理人才，实施分类指导、分层培育，科学搭建人才梯队，提供导师结对、技能培训、实践实训等具体服务。以赛事、活动、组织为抓手，为青年经营管理人才搭建跨界互动、经验分享、创意共生的交流成长平台。完善选树举荐机制，着力发现、培养、凝聚一批政治素质过硬、符合市场需求、具备发展潜力的现代化青年经营管理人才。

12.实施乡村振兴青年人才开发行动。重点围绕产业发展、社会治理、人居环境、乡村创业等领域，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍，凝聚一批农村产业发展青年人才、乡村治理青年人才、乡村规划建设青年人才、乡村公共服务青年人才、农业农村科技青年人才。引导外出务工青年关注家乡发展、涉农创业就业机遇以及产业融合机会，转变就业观念、拓展创业领域。

13.实施青年公益人才成长行动。健全青年社会组织骨干人才培养机制，完善骨干选拔、集中培训、跟踪培养、典型激励、组织吸纳等培养链条。加大新兴领域青年骨干的挖掘和培养力度，充分发挥其专业优势和奉献热情，引导他们成为政治合格、携手团组织开展社会公益服务的重要力量。深入实施青少年事务社会工作专业人才项目，加强思想引领，充分发挥青少年事务社工在基层社会治理中的积极作用。注重在中国青年志愿者行动推进过程中，发现培养、凝聚打造一支思想政治过硬、示范效应显著、服务意愿强烈的青年志愿者骨干队伍。

四、聚焦发展全过程人民民主，不断提升青年政治参与质量

14.组织青年有序政治参与。正确引导青年政治参与热情和需求，把关心切身利益与关心人民整体利益、国家民族长远利益结合起来，善于通过各种渠道有序反映诉求、表达意见、提出建议。发挥共青团桥梁纽带作用，用好各种协商民主方式和制度化协商平台，进一步拓展青年政治参与渠道、丰富青年政治参与形式。坚持基层党组织领导，发挥共青团基层组织优势，用好基层办事公开等制度，组织青年有序参与基层民主实践。

15.提高青年政治参与能力。深化全国青少年模拟政协提案征集活动，牢牢坚持实践育人导向，与时俱进创新方式方法，引导青少年在亲身体验、亲身参与中感悟全过程人民民主，坚定中国特色社会主义制度自信。争取各级人大、政协支持，为青年创造更多旁听会议、观摩协商、参与交流的实践机会，进一步探索“青年汇智团”等符合青年特点的协商民主实践载体，提升青年政治参与能力。

16.丰富青年政治参与成果。强化目标导向、结果导向，用好各级人大、政协渠道平台，推动有关部门出台更多促进青年发展的政策成果，有效提升青年政治参与的获得感。进一步提升“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动效能，提高向各级“两会”提交议案建议提案的质量，更好将办理过程转化为政策倡导成果。发挥共青团和青联在各级政协的专门界别作用，聚焦青少年所思所盼所忧的重点难点问题，深入细致开展调查研究，更好履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

17.引导青少年尊法学法守法用法。认真落实“八五”普法规划，深入开展青少年法治宣传教育，持续开展全国青少年学法用法网上知识竞赛，引导青少年尊崇法治、礼敬宪法、信仰法律。开展青少年旁听庭审、模拟法庭等活动，让青少年感受法律的尊严和权威，发自内心敬畏法律。引导青少年从遵纪守法等日常行为做起，在实践中提升法治素养，养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯，以实际行动投身法治中国建设，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

五、围绕推进文化自信自强，引领青年弘扬精神文明新风尚

18.持续开展社会主义核心价值观教育。深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引领广大青少年做到勤学、修德、明辨、笃实，从小培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，扣好人生第一粒扣子。加强榜样引领，持续开展“争做向上向善好青年”、“社会主义核心价值观记心中”等主题活动，用身边的模范带动青少年强健精神素养。开展丰富多彩的实践活动，大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，引导青少年在知行合一中锤炼道德品质。

19.广泛开展青少年文化实践活动。围绕弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，大力创新文化宣传载体，集中开展一批青少年文化品牌活动项目。推进青少年文化精品工程，发挥共青团新媒体渠道传播优势和青年创意创作优势，重点打造一批内容丰富、形式新颖、内涵深刻的青少年融媒体文化产品。充分发挥青年积极性、主动性，培育健康向上的企业文化、乡村文化、校园文化、诚信文化，努力引领全社会提升道德水准和文明素养。大力开展青少年阅读活动。

20.引领青少年争当中国好网民。加强网络舆论引导，切实维护网络意识形态安全，针对网上各类错误言论和现象敢发声、善斗争，引导青少年依法上网、文明上网、理性上网，争当中国好网民。围绕重大主题和网络舆论热点，有序有力开展形式多样的网络宣传引领，大力弘扬时代主旋律。持续深化团属新媒体平台建设，更好发挥共青团中央、全国少工委新媒体账号等引领作用，进一步健全完善共青团新媒体矩阵，深入做好网上青少年工作。

六、助力奋斗创造美好生活，引导青年有序参与社会治理

21.推动新时代青年志愿者事业高质量发展。不断健全青年志愿者行动的制度和工作体系，引领广大青年积极参加西部计划、研究生支教团、青年志愿者海外服务计划以及关爱特殊群体、服务赛会春运、应急救援抢险等各类志愿服务项目，充分彰显新时代青年的理想信念、责任担当、奋斗精神和家国情怀。加强基层青年志愿者组织活力建设，充分发挥青年志愿者协会在实践中培养社会主义建设者和接班人的组织平台功能。提升“志交会”项目展示、组织交流、资源对接和文化引领作用。加强典型引领，大力弘扬志愿精神。

22.积极融入基层社会治理体系。深入实施社区青春行动，不断增强共青团在城市基层的政治功能和社会功能，引导青年在社区治理中增长才干、发挥作用。深化共青团“伙伴计划”，广泛组织动员各类青年社会组织积极投身基层社会治理实践。鼓励新兴青年通过“文艺+公益”、“文创+共建”、“技能+帮扶”等方式参与基层治理。

23.建立健全共青团应急响应机制。坚持组织化动员基本方式，通过基层团组织实现有效动员，推动各级团组织在重大突发公共事件中闻令而动、积极作为。巩固深化工作载体，进一步提升青年突击队组建、青年志愿者组织的科学化、专业化水平，增强助力防灾减灾救灾和重大突发公共事件能力。用好线上线下团属媒体平台，及时发布权威信息，努力回应群众关切，营造应急处置保障的良好舆论环境。有效防范化解青年领域风险隐患，助力维护国家安全。

七、积极促进人与自然和谐共生，持续深化“美丽中国·青春行动”

24.深化“保护母亲河”行动。深入挖掘“保护母亲河”时代内涵，创新项目载体，突出实践育人，优化运行机制，通过公益募捐、项目众筹等时代感强的方式，更广泛组织青少年参与山水林田湖草沙的保护和治理。深入开展“母亲河奖”评选表彰活动，发挥典型示范引领作用，带动广大青少年投身生态文明建设。建好用好青少年生态文明教育体验基地，机制化开展青少年生态文明宣讲活动，不断提升青少年生态文明素养。

25.广泛开展青少年节约行动。弘扬勤俭节约传统，大力实施青少年节约粮食行动，通过常态化宣传引领和实践活动，引导青少年积极践行“光盘行动”，从身边小事做起，增强节约意识，养成节约习惯。持续开展“三减一节”行动，动员青少年广泛开展绿植领养、低碳出行、青春减塑、旧物循环利用等绿色生活创建活动，积极参与和推动生活垃圾分类，从我做起促进经济社会发展全面绿色转型。

26.助力推进碳达峰碳中和。加强“双碳”领域青年科技人才培育，积极推动青少年参与零碳科技理念创新和实践创新。大力倡导绿色消费，引导青少年带头践行绿色低碳的生产方式和生活方式。广泛搭建平台，用青年视角向世界讲述中国绿色故事，展示中国积极应对气候变化、参与全球气候治理的成就。

八、深入实施中长期青年发展规划，服务青年普遍需求、促进青年全面发展

27.切实履行好推动青年发展规划实施的统筹协调职责。坚持党管青年原则，不断健全完善规划实施工作部际联席会议机制和各级青年工作联席会议机制。扎实推进青年发展型城市建设试点，带动更多城市践行青年优先发展理念，推动规划实施在城市生根开花结果。健全完善青年发展统计监测机制和年度统计监测报告制度、规划实施年度评估机制，及时、科学掌握青年发展状况和规划实施进度。运用法治思维促进青年发展、维护青年权益，积极推动青年发展领域专门立法。

28.服务青年就业需求。集中力量开展共青团促进大学生就业行动，以一般院校低收入家庭学生为重点对象，通过团干部“一对一”结对帮扶，精准帮助困难学生找到工作。加强正确就业观宣传引导，实施大学生就业引航计划，帮助青年学生务实理性进行就业选择和职业生涯规划。深化拓展大学生志愿服务“西部计划”、大学生实习“扬帆计划”、大学生社区实践计划、大学生创业帮扶计划等，帮助大学生了解熟悉社会、提高社会化能力、更好实现就业。

29.助力提升城乡青少年教育质量。秉承助学育人传统，聚焦促进城乡教育均衡发展，进一步推动新时代希望工程创新发展。配合“双减”政策实施，发动中小学团、队组织主动作为，协助学校做好学生课后服务。积极开展校外少先队实践活动，深化“七彩假期”、“七彩四点半”等志愿服务项目，动员青年志愿者依托社区青少年服务阵地，开展常态化课后辅导和托管服务。

30.服务青少年身心健康成长。发动青少年广泛参与群众性体育运动，开展阳光健身活动。引导青少年亲近自然、爱眼护眼，做好青少年近视综合防控。优化12355青少年服务台建设，提高心理和法律服务能力，深化青春自护教育。依托专业力量完善社会化心理健康服务体系，努力缓解青年在学业、职业、生活和情感等方面的压力。全面落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，深化维护青少年权益岗创建。深化“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，扩大“童心港湾”关爱农村留守儿童项目实施规模。

31.服务青年婚恋交友需求。发动地方团组织开展形式多样的交友联谊、婚恋服务活动，打造青年婚恋交友信息平台，帮助适龄青年扩大交往圈朋友圈。在青年特别是农村青年中积极倡导文明婚恋新风尚。加强对青年在恋爱交友、婚姻家庭生活中的心理和行为服务，帮助已婚青年掌握科学的家庭教育、亲子教育理念和方法。

九、牢牢把握团结奋斗的时代要求，努力构建最广泛的青年爱国统一战线

32.不断健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。大力创新团的组织形态，建设功能型基层组织、枢纽型青年之家和活动型青年社团、互动式网络社群，提升各类基层组织动员广大青年跟党奋斗的政治功能。全面加强新时代青年社会组织共青团工作，大力培育共青团主导的、具有稳定功能的志愿服务、创业就业、文艺体育等类型的青年社会组织，推动青年社会组织与基层团组织紧密协同开展工作。

33.充分发挥青联作为青年爱国统一战线组织的作用。强化青联组织统战联络功能，聚焦重点对象、重要领域加强界别建设，广泛团结凝聚海内外各族各界青年。指导地市级青联健全和壮大社团基础，推动县级青联积极培育团属青年社团。完善青联委员联系青年机制，组织委员走基层宣讲，关爱帮扶困难青年群体，深入了解青年的呼声期盼。拓展政治参与有效渠道，推动青联组织与政协建立工作联动机制。

34.着力凝聚新兴青年群体。深入实施新兴青年群体“筑梦计划”，主动适应新业态新就业青年群体特点，加强组织覆盖和联系服务。深入实施“千联万聚常引”工程，分层分类建立新兴青年群体骨干人才库，强化骨干选拔、集中培训、政治举荐等全链条培养。加强留学归国青年和党外青年知识分子工作。加强对出国留学生、海外华人华侨青年的联系服务。

35.持续抓好青少年民族团结进步教育。以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展“石榴籽一家亲”、“同心营”、“民族团结我践行”等主题团课队课、融情实践教育等活动。加强民族地区青少年思想状况调研和舆情监测，增强工作针对性实效性。深入推进共青团对口支援西藏、新疆工作，紧紧围绕凝聚人心、汇聚人才，优化共青团对口支援机制，构建全团参与、协同发力的工作格局。

36.深化港澳台青少年交流工程。广泛开展内地与港澳青少年交流活动，持续推进惠港澳青年八条措施落地实施，增强港澳青少年的国家意识和爱国精神，发展壮大爱国爱港爱澳力量。深化海峡青年论坛等品牌项目，健全海峡青年社团交流机制，拓宽两岸青少年交流渠道，搭建民心相通的桥梁，增强台湾青少年的民族认同和文化认同。支持港澳台青年参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议，在政策宣传、生活关怀、学习深造、就业创业、志愿公益等方面提供指导帮助。

十、站在和平与发展的时代潮流一边，为推动构建人类命运共同体凝聚全球青年力量

37.着力服务党和国家对外工作大局。围绕国家重点外事项目开展配套青年交流活动，高质量开展党和国家领导人倡议的青年交流项目，夯实中外关系的青年民意基础。围绕服务高质量共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议，积极开展青年国际交流和务实合作。动员引领广大青年积极参与高水平对外开放，搭建中外青年互学互鉴、共同发展的平台。

38.积极拓展全球青年伙伴关系。持续推进中国青年全球伙伴行动，为构建新型国际关系搭建青年友谊之桥。深入实施世界青年英才“走近中国”计划、在华外国青年“知行中国”计划、“倾听中国”青年传播计划、“筑梦丝路”青年发展计划、中国青年志愿者海外服务计划，持续打造多领域、多渠道、多层次的青年国际交流格局。加强重点青年组织和青年代表联络工作。

39.大力促进青年发展国际合作。积极引领青年发展国际议程，倡导青年优先发展理念，以更加主动的姿态参与国际青年事务和全球发展议程。办好世界青年发展论坛及其系列活动，实施全球青年发展行动计划，搭建世界青年助力全球发展、全球共促青年发展的机制化、组织化平台。围绕教育文化、创新创业、数字经济、生态环保、志愿服务、乡村振兴等青年发展重点领域，拓展合作项目、建立合作网络、形成项目品牌。

40.创新开展青年特色国际传播。以对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，努力向各国青年展现可信、可爱、可敬的中国形象，以青年视角倡导人类命运共同体意识，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。用青年表达方式讲好中国故事、中国共产党故事、中国青年故事，在国际舞台积极发出青年声音，旗帜鲜明开展国际舆论斗争。加强国际传播能力建设，拓宽青年国际传播渠道阵地，创新研发新媒体传播产品，开展形式多样的国际传播活动，不断培育壮大国际传播青年人才队伍。

41.努力培养具有全球胜任力的青年人才。不断拓宽青年参与国际交往的渠道，为青年开展国际交流合作争取政策环境、搭建实践平台。紧密围绕参与全球治理和提升国际话语权，加大力度联系和培养全球治理青年人才。积极拓展青年志愿者赴海外开展志愿服务的渠道和方式，鼓励支持各级青年组织开展国际发展知识教育和赋能项目，实施全球治理青年英才培养计划，加大力度向国际组织输送青年人才。

十一、勇于自我革命，持续深化共青团改革

42.持续深化各级团的领导机关改革。变革领导方式，明晰各级团的领导机关工作职责、工作内容、工作边界。优化组织机制，以强化协同联动、提升组织效能为目标，建立社会化、扁平化、项目化工作机制。创新动员方式，以争取社会资源为重心，协同发挥党政支持引领作用、团内资源先导作用，不断提升团的社会化动员能力。锤炼工作作风，构建清新、明快、活泼的组织形象，塑造清澈纯粹、锐意进取的精神气质。

43. 着力探索基层团组织建设的新思路新模式。树立大抓基层的鲜明导向，巩固县域共青团基层组织改革成果，坚持工作项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化和骨干来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化的主攻方向。探索城市共青团基层组织改革，构建多元组织覆盖新模式，大力拓宽对青年的组织覆盖和工作覆盖。完善组织化、社会化、网络化相结合的动员机制，广泛有效地将各领域团员青年组织起来，在党最需要的地方勇挑重担、发挥作用。

44. 一体推进青联、学联、少先队改革和中央团校改革。持续深化青联改革，着力加强对青联委员和团体会员的政治引领，巩固壮大青联组织基础，持续优化委员结构，加强青联委员队伍建设。巩固深化学联学生会改革成果，聚焦回归服务同学宗旨要求，构建富有理想、关心同学、清新阳光的组织形象。夯实全团带队政治责任，深化少先队组织改革，以落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统揽，坚定不移把政治启蒙和价值观塑造摆在首要位置，全面构建社会化工作体系，实现少先队工作高质量发展。持续深化中央团校改革，全面革新教学理念、教学方法、教学手段，更好建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校。

十二、全面从严治团，着力锻造紧跟党走在时代前列的先进组织

45.健全坚持党的全面领导制度体系。坚持以政治建设为统领，严格遵守政治纪律和政治规矩，把坚持党的全面领导和党中央集中统一领导贯彻落实到工作的全过程各领域，不断完善贯彻落实党中央各项重大决策部署的制度机制。规范对下级团组织的双重领导机制，落实对下级团委领导班子协管职责。严格落实重大事项请示报告制度，确保党的集中统一领导在团内得到坚决贯彻。

46.着力提升团组织政治功能和社会功能。落实《中国共产主义青年团中央委员会工作条例》，强化“一专一站两联”机制作用，推动团的各级代表大会及其委员会发挥政治功能。严密团的组织体系，巩固传统领域基层团组织建设，拓展行业系统团建，扩大新兴领域团组织覆盖，构建纵横交织、上下贯通的组织体系。完善项目化运行机制，加强过程管理，确保工作有目标、结果可度量，提升组织活力和运行效能。针对全团重大部署、年度重点工作和重要专项任务，建立分级督查督导的工作机制，推动工作信号上下贯通、重点任务有效落实。

47.着力强化团干部队伍政治能力和作风建设。严格锤炼团的干部，在担苦、担难、担重、担险中增强做好党的青年工作的事业心和责任感。构建符合群团组织特点的团干部选配管理机制，严把政治条件，吸纳各领域优秀人才充实党的青年工作力量。加强各级团干部教育培训，有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。建立健全各级团干部岗位目标责任制，探索实施绩效考核、青年评议、第三方评价，提升新时代团干部管理工作的科学性专业性。

48.着力增强团员队伍先进性。坚持把政治标准放在首位，全面落实推优入团、评议入团、积分入团制度，不断提高团员发展质量。构建团员队伍教育管理工作体系，强化团员先进性评价、团内荣誉激励、进阶培养机制，充分发挥组织化教育优势和实践育人特色，引导团员在社会生活中彰显先进性。严格违规违纪团员组织处置和纪律处分，及时清退不合格团员。推动完善推优入党机制，确保“两个一般、两个主要”落实到位，源源不断为党输送新鲜血液。

49.进一步完善全面从严治团制度体系。加快推进制度建设，以框架清晰、精干紧凑为目标，系统构建涵盖教育、管理、监督、执纪、问责全链条的团内制度体系。落实团内规章制定条例，提升团内规章制定的规范性科学性。强化制度执行，定期对制度落实情况进行评估检查，做到有章必循、有规必依、落地见效。提升基层团干部纪律执行能力，确保纪律执行落实到终端、动作不变形。

会议号召，各级团组织、团员、团干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、勇毅前行，团结引领广大青年奋斗新时代、奋进新征程，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献青春力量！