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官方：所有医疗机构要接诊新冠阳性患者；把方舱医院改造成亚定点医院。文旅部：娱乐场所和旅游景区均不再要求查验核酸健康码及相关通知

时间：2022-12-09 17:38 来源： 编辑：admin

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文旅部：娱乐场所和旅游景区均不再要求查验核酸健康码 中国管理科学研究院科技管理研究所2022-12-09 16:44 发表于北京据央视新闻消息，文化和旅游部今天（12月9日）下午对相关疫情防控工作指南...

官方：所有医疗机构要接诊新冠阳性患者；把方舱医院改造成亚定点医院

中国管理科学研究院科技管理研究所 2022-12-09 16:44 发表于北京

12月9日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍中西医结合医疗服务保障有关情况，并回答媒体提问。


国家卫健委新闻发言人米锋表示：十条优化措施出台后，国务院联防联控机制相关部门又陆续作出工作部署，强调优化就医流程，发挥医联体作用，也对发热患者就诊，居家隔离治疗，以及老年人、孕产妇和儿童健康服务等提出了明确要求。


要加强发热门诊设置，鼓励医疗机构开展互联网线上咨询诊疗；开展好健康监测，对重点人群实施分级分类管理；坚持中西医结合、中西药并用，为群众做好医疗服务保障。


今后所有医疗机构都要接诊新冠阳性患者


会上，国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，之前新冠阳性是去定点医院，接下来所有医疗机构都要接诊阳性患者，不得以核酸结果来区分是否接诊，患者不用担心医院不接诊。


中医药是疫情防控不可或缺、

不可替代的重要组成部分


会上，红星新闻记者提问：新冠疫情防控三年来，中医药被称为防治的“中国方案”。请问这一方案主要发挥了哪些作用？谢谢。


国家中医药管理局医政司司长贾忠武：谢谢你的提问。中医药是老祖宗留给我们的宝贵财富，在疫情应对方面，它有自己独特的理论和实践体系。新冠疫情发生以来，国家中医药管理局坚持传承精华、守正创新，推动中医药全方位、全链条深度融入到疫情防控当中。中西医结合、中西药并用已经成为我国疫情防控的一大特点，中医药是疫情防控“中国方案”不可或缺、不可替代的重要组成部分。我们主要开展了以下工作：


一是统筹行业力量，发挥制度优势，在有效处置聚集性疫情中发挥作用。我们建立健全中西医协同处置疫情和救治工作机制，调集中医药系统精锐力量驰援武汉保卫战、湖北保卫战和大上海保卫战，推动具备条件的中医医疗机构建设定点医院，提高“平战结合”的救治能力。推动各地在聚集性疫情处置中，中医药专家能第一时间参与救治，阳性感染者能第一时间服用上中药，形成了“有机制、有团队、有措施、有成效”的新冠肺炎救治中西医结合医疗模式。


二是形成覆盖干预、治疗、康复的诊疗方案，有效降低了转重率、病亡率和发病率。发挥中医药治未病、辨证施治的独特优势，根据病毒变异新变化、感染人群新特点，先后推出7版中医药诊疗方案并纳入国家方案中，对无症状感染者和轻型普通型患者以中医药治疗为主，重型危重型患者中西医结合治疗，推动中医医疗机构建立新冠肺炎康复门诊，对密接者等重点人群实施中医药干预。世界卫生组织召开了中医药救治新冠肺炎专家评估会，会议报告明确肯定了中医药救治新冠肺炎的有效性和安全性。


三是坚持临床科研一体化，组织筛选了一批以“三药三方”为代表的有效方药。我们坚持边救治边总结，强化循证医学研究，组织专家以中医药理论为指导，加减化裁，筛选出以“三药三方”为代表的有效方药并广泛应用于临床救治中。同时，各地也在临床救治中筛选出一批适合当地人群、气候特点的有效方药，以及适应儿童等重点人群的有效方药。谢谢！


以地市为单位

把方舱医院改造成亚定点医院


会上，中央广播电视总台央视记者提问：随着疫情防控措施的不断调整优化，公众对我国的重症救治能力和资源储备非常关心。请问相关情况能不能介绍一下。谢谢。


国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：谢谢您的提问。做好医疗资源的准备，可以说是我们做好下一阶段医疗服务工作的“先手棋”和“关键棋”。目前，全国的重症医学床位总数是13.81万张，其中三级医疗机构重症医学床位是10.65万张。重症医学床位接近10张/10万人的水平。重症医学的医师总数是8.05万人，“可转换ICU”储备医师10.6万人，重症专业的护士是22万人，另有“可转换ICU”护士是17.77万人。


为了更好地满足和适应下一阶段医疗服务的需求，我们也印发了相关文件，指导各地加强医疗资源的准备和建设。这里面主要包括以下几个方面：


一是进一步做好发热门诊的建设。最近这几天，大家通过发布会也了解到相关的信息，我们强调，二级以上医院都要开设发热门诊，应设尽设，应开尽开，另外，具备条件的基层医疗卫生机构也要开设发热门诊或者发热诊室，并且要配备充足的力量，尽最大可能来满足人民群众就医需求。


二是指导各地加强定点医院医疗资源的准备。定点医院医疗资源准备，一方面是重症床位的准备，对于省会城市，以及发挥区域医疗中心作用的中心城市的定点医院，我们对其要求更高一些，除了要准备好重症床位资源以外，还要提高其综合诊疗能力，包括要设置血液透析中心、分娩室、儿科等，另外，要组建多学科诊疗团队，以提升定点医院的综合医疗服务能力。


三是要以地市为单位，按照城市的人口规模，把方舱医院升级改造成亚定点医院。所谓亚定点医院，就是在方舱医院的基础上，使其具备一定的治疗功能，要按照其床位10%的比例来改造监护床位。


四是二级医院重症资源的准备。我们要求各地要把二级医院重症监护科和重症监护病房按照标准进行改造，作为三级医院重症资源的重要补充。


五是三级医疗机构重症资源的扩容和改造。我们要求三级医院综合ICU要达到床位总数4%的比例。此外，对于各个专科ICU，要按照综合ICU的标准来进行扩容改造和建设。再按照床位总数4%的比例改造可转换ICU床位，需要的时候，可以在24小时内迅速转换成重症ICU的资源，保证综合ICU和可转换ICU能够达到医院床位总数的8%。另外，还有一部分专科ICU床位作为重要补充。有了床位准备后，还需要医生和护士医务力量的准备。除了综合ICU的医护力量以外，我们要求对其他专科ICU的医务人员，重点是内科、急诊科、儿科等相关专业医务人员，都要进行综合ICU知识技能方面的训练和培训，确保在需要的时候，能够快速补充到重症医学专业队伍当中。按照我们现在床医比和床护比，再额外扩充20%到30%的医疗力量作为重症力量的补充。所有这些扩容和改造工作，我们要求各地务必在12月底之前完成。谢谢。


中西结合救治在缩短核酸转阴时间

等方面具有优势


会上，中新社记者提问：中医药是治疗新冠肺炎的重要手段之一，在奥密克戎疫情应对中，中医药特色和优势体现在哪些方面？谢谢。


北京中医医院院长刘清泉：谢谢。正像您刚才说的，三年来临床实践显示，中医药是治疗新冠肺炎的重要手段。从新冠肺炎疫情开始到现在，中医药一直在发挥着重要作用。自2022年1月份我国报道首例奥密克戎变异株在本土传播以来，奥密克戎变异株逐渐成为新冠肺炎疫情的主要毒株，国家中医药管理局及时组织中医专家，经过认真研判后认为，奥密克戎变异株感染病例的核心病机没有发生根本性变化，在治疗过程中，可以通过抓住核心病机，围绕证候演变规律，早期进行治疗，全程深度参加疾病救治和疫情防控。临床实践证明，中医药及中西结合救治的效果是显著的，特别是能够显著改善新冠肺炎患者发热、咽喉疼痛、咳嗽、乏力等症状，在缩短核酸转阴时间等方面具有很好的优势。


根据疫情的发展，北京、上海、广东、新疆、西藏等各地中医药专家按照国家新冠肺炎诊疗方案（试行第九版）的指导原则，积极参与当地疫情防控和临床救治，制定针对当地人群的防治方案，丰富了中医药选药用药的范围，这也符合中医药“三因制宜”的特点，促进了中医药的广泛使用。同时，加强中医药防控科普宣传，帮助群众科学合理地使用中医药做好健康防护。


在整个疫情防控过程中，我们始终坚持临床科研一体化推进，持续深化“三药三方”及相关中成药的临床和机理研究，进一步“说清楚、讲明白”中医药的作用机制和物质基础。研究表明，中医药在抑制病毒入侵和复制、调节免疫反应等相关方面，取得了很好的成果，相关研究在国内外学术期刊上陆续发表。下一步，我们将继续发挥中医药的优势和作用，及时总结中医药疗效，优化救治方案，指导临床。谢谢！


如何做好老年人的健康监测？

联防联控机制明确了


会上，澎湃新闻记者提问：在针对老年人等重点人群的分级诊疗中，如何发挥医联体的作用，更好地照护他们的健康呢？谢谢。


国家卫生健康委医政司司长焦雅辉：谢谢您的提问。我们国家老年人口多，合并基础疾病的老年人又占了相当的比例。我们知道，老年人是新冠肺炎的高风险人群，如何保障老年人的安全，是我们实现“保健康、防重症”目标的一个关键性、决定性因素。新一轮医改以来，我们在各地大力推进医联体建设，应该说，目前城市和县域基本上都建立了医联体组织模式，这也为我们做好老年人的健康监测奠定了非常重要的基础。做好老年人的健康监测，我们主要提出了以下几方面的要求：


一是在城市和县域为单位，构建网格化布局。在每一个网格内，都至少组建一个医联体。通过这种网格化布局医联体，来保证我们所有的老年人都能够被网格化医联体全覆盖，都纳入到我们的管理范围当中来。


二是要对这些老年人进行分级健康监测。首先，基层要对老年人的健康状况进行摸底调查，我们有一个评估量表，根据这个评估量表，对老年人的基础健康状况进行分级。根据健康风险等级，主要分为三级，分别用红黄绿三个颜色来标识健康档案。红色和黄色就是风险相对较高的老年人，要实行专人专案管理，由社区进行日常健康监测，并提供相应的指导和服务。


三是考虑到基层一方面人力资源不足，另一方面能力还有待进一步提升，所以我们要求医联体内二级以上医院，特别是牵头医院，要发挥技术指导、人力帮扶以及远程指导的作用，派驻人员驻点指导、远程指导、巡回指导，通过多种方式，来加强基层对老年人健康监测的支持和技术支撑，对基层发现的老年人健康风险、作出快速处置和判断，提供技术支撑。


另外一点，我们要求牵头医院，特别是三级医院，要建立绿色通道、快速转诊的机制。对于老年人，一旦出现病情的变化，不要求逐级转诊，而是通过三级医院开通的绿色通道，直接到医疗水平高的医院，来接受相应的诊疗服务。通过医联体，为我们国家的老年人搭起一道健康的屏障。谢谢！


新冠患者在什么条件下需服用中药？如何选中药？联防联控机制答疑


会上，中央广播电视总台财经节目中心记者提问：现在大家都比较关心，如果感染了新冠，什么样的条件下需要服用中药？中药应该如何选择？谢谢。


北京中医医院院长刘清泉：谢谢，你提了一个非常好的问题。中医药治疗新冠肺炎，可以说各种类型都具有很好的效果。第一，对轻型和普通型，如果我们在第一时间内采用中医药治疗，出现症状不舒服的时候就开始用药，不仅可以改善症状，尤其像奥密克戎变异株，可以改善发热、咽喉疼痛、全身骨节酸痛、乏力这些症状，还可以缩短时间。同时，向重症和危重症转化的情况大大减少。


第二，对于重型和危重型患者，中西医结合，发挥各自的优势。中医药在改善发热、促进炎症吸收、改善胃肠功能方面具有很好的作用，对于抢救的成功率具有非常好的价值。


第三，对于重点人群，东南西北各不一样，根据当地的气候和人的体质特点，开展对密接人员等重点人群的干预，可能是药食同源的中药的干预，也有可能是中医非药物的干预，我们促进关口前移，也取得了很好的效果。比如对于无症状感染者这个群体，通过干预以后，减少了确诊人数。


第四，在康复患者有需求的情况下，中医讲“瘥后防复”，用中药的办法、针灸的办法、推拿的办法，还有传统功法等，促进肺功能改善，改善乏力等症状，同时对于情绪的舒缓、增强体质、提高免疫力等方面也发挥非常好的作用。


总的来讲，凡是具有疏风清热、化湿解毒、清瘟宣肺这样功效的治疗感冒的中成药，对于当下奥密克戎都是有非常好的疗效。不局限于九版方案中的药物。按照中医“三因制宜”的原则，因时因地因人，不同的地域、不同的人群、不同的季节，治疗感冒的药物是不一样的。中成药的选择范围是非常广的。但如果出现了病情加重，国家卫生健康委出台了新冠病毒感染者居家治疗指南，在居家指南当中，如果病情加重了，要及时到医院进行诊断和救治，这样才能保证每一位感染者的安全。谢谢！



文旅部：娱乐场所和旅游景区均不再要求查验核酸健康码 

中国管理科学研究院科技管理研究所2022-12-09 16:44 发表于北京

据央视新闻消息，文化和旅游部今天（12月9日）下午对相关疫情防控工作指南再次进行了调整更新，发布了新版旅游景区、旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南，按照国务院联防联控机制综合组优化落实疫情防控新十条，除对导游上团前核验健康码外，相关指南均不再要求提供核酸检测阴性证明、查验健康码、开展落地检。
为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，进一步优化落实防控措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，根据国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，文化和旅游部市场管理司对前期的文化和旅游市场疫情防控工作指南进行了修订更新。
现印发修订后的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第七版）》《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》，请各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局结合实际认真抓好落实。
旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好旅行社疫情防控工作，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，在《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》基础上，修订形成本指南。
一、总体原则
（一）坚持常态防控。各地文化和旅游行政部门应当按照属地原则，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，结合团队旅游涉及范围广、流动性大、链条长等特点，强化关键环节管理，慎终如始做好旅行社疫情防控工作。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，压实企业主体责任，把防控责任落实到具体部门和个人，从严从紧、从细从实做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控工作。
（二）坚持精准防控。按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提升旅行社疫情防控的科学性、精准性。根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，原则上不对全行业实行“一刀切”，不得“层层加码”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对旅游业发展的影响。
二、行前管理
（三）加强风险研判。旅行社要对旅游产品进行安全风险评估，选择具有相应资质且符合当地疫情防控要求的供应商、合作商，确认防疫要求，明确各方权责，满足安全条件。要加强沟通联系，及时了解掌握旅游目的地和客源地风险等级及卫生健康部门疫情防控情况，做好线路设计、产品对接和预订等工作。不组团前往高风险区旅游，不承接高风险区旅游团队，不组织高风险区游客外出旅游。相关区域列为疫情高风险区时，未出发的旅游团队必须立即取消或更改旅游行程。组团社和地接社应明确双方疫情防控相关责任，加强协作配合，实现信息共享，确保团队旅游平稳、有序、安全。
（四）控制组团规模。旅行社要严格落实各地防控要求，根据自身运营能力和供应商、合作商接待能力，提前发布组团人数等产品防疫要求，合理确定团队人数，提倡小规模旅游团队。要强化数据分析，科学安排团队旅游线路、规模和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。
（五）配备防护用品。旅行社应当配备数量充足的一次性使用医用口罩、医用外科口罩或以上防护级别口罩、体温检测设备、洗手液、一次性手套、消毒用品等防护用品，为司机、导游和游客提供必要的防护保障。要正确储存和使用消毒物品，远离火源和电源，不得混用、混放,定期检查并及时补充更换。要督促供应商、合作商对旅游包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行全面消毒清洁。
（六）加强宣传引导。旅行社要严格落实团队旅游管理各项制度和规范，依法签订旅游合同，明确各方权责。要做好游客信息采集、健康档案、检测登记，落实体温检测制度，体温异常的游客不允许参加行程。要开好行前说明会，提示游客投保人身意外伤害保险，主动宣传疫情防控知识，及时发布游客出游防控注意事项。要提醒游客做好自己健康的第一责任人，增强安全意识和自我防控意识，遵守旅游活动中的安全警示规定，积极配合旅行社做好各项防控措施。
三、行程管理
（七）加强行程管理。旅行社在行程中要持续关注旅游目的地疫情防控等级信息。相关区域列为疫情高风险等级时，已经在该地的旅游团队，必须暂停旅游活动，配合做好相关疫情排查工作。旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》《导游服务规范》等标准，明确各方责任，履行合同约定，加强对游客的安全提示和行程管理。应注重防疫措施的反馈完善，不断改进服务漏洞，优化服务流程，提升服务水平。
（八）落实防控措施。旅行社要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，督促供应商、合作商落实通风、消毒等措施。要强化疫情防控措施，督导旅行社继续落实好日常防控措施。要加强对游客的体温检测，游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩，严格执行景区和文化娱乐场所“限量、预约、错峰”等措施，主动配合接待单位做好疫情防控相关工作。
（九）规范导游防护。导游应接种疫苗，接种疫苗后仍需注意个人防护。导游应每日进行自我健康监测，出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相关症状时须及时就医，坚决杜绝带病上岗。导游要随团配备充足的防护用品。工作期间科学佩戴医用外科口罩或以上级别口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。注意个人卫生,避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻,打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口、鼻或采用肘臂遮挡等。保持手卫生，接触污染物品后或就餐前,要及时用洗手液或肥皂在流动水下洗手,或用速干手消毒剂揉搓双手。尽量与他人保持安全距离,不去人员密集、通风不良的场所。在做好个人防护的同时，主动宣传疫情防控知识,做好游客在乘车、入住、购票、游览、就餐等环节的防控提醒，引导游客科学佩戴口罩。
（十）倡导文明旅游。各地要结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，督促和引导旅行社把“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯”理念嵌入旅游产品设计和服务中，避免团餐浪费。提醒游客保持“一米线”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等卫生习惯，推广“无接触”服务等健康旅游新方式。要加强对游客的宣传引导，倡导讲究卫生、拒绝野味、理性消费，提醒游客规范处理垃圾，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
四、企业内部管理
（十一）加强场所管理。旅行社要落实防控责任，完善企业内部疫情防控方案和应急预案，做好办公场所和旅行社服务网点卫生清洁、消杀和通风等工作。办公场所和旅行社服务网点应当将日常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡查、安全管理等各个防疫环节的责任落实到人，并根据当地疫情防控要求，及时动态调整。旅行社应做好到访游客测温工作，根据属地疫情防控要求和疫情形势变化采取其他必要防控措施。
（十二）做好员工监测。旅行社工作人员应接种疫苗，接种疫苗后仍需注意个人防护。旅行社要建立工作人员健康监测制度，按照当地要求做好员工健康管理，建立《员工健康记录表》，每日进行体温检测，及时掌握员工健康状态。员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相关症状时，须及时就医，坚决杜绝带病上岗。要在导游上岗前进行健康码核验，要求导游科学佩戴口罩。
（十三）加强教育培训。旅行社应当开展常态化疫情防控措施和应急处置等方面的专项培训，开展应急演练，提高处置能力。要督促员工掌握疫情防控、个人防护、卫生健康及应急处置等方面的知识，提高员工疫情防控和应急处置能力。要压实导游责任，细化岗位职责，做好各项服务工作。
（十四）建立工作台账。团队旅游行程结束后，旅行社要做好旅游团队档案整理，妥善保管游客和员工的健康信息，建立工作台账，做到可查询可追踪。要建立和完善游客投诉登记记录，认真听取各方意见，适时对自身的旅游产品进行回访、评价，不断改进产品和服务质量。
五、应急处置
（十五）建立协同机制。旅行社应当预先掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门、定点医疗机构等相关部门联系方式，并确保导游等服务人员知晓。要加强与合作商、供应商的协调联动，抓住关键环节，注重衔接贯通。
（十六）做好应急处置。旅行社应严格执行疫情防控规定，完善企业经营疫情防控方案和应急预案。旅游团队中一旦出现确诊病例，旅行社要立即落实应急处置预案，按照当地有关疫情防控指引和要求，配合相关部门和单位做好患者隔离等工作，妥善处理善后事宜。
六、保障措施
（十七）加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力，确保恢复经营工作平稳有序。
（十八）加强监督检查。各地文化和旅游行政部门要督促旅行社严格落实“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。要加强对旅行社的监督检查，对疫情防控措施落实不力的要及时纠正，严肃查处违法违规经营活动，落实疫情防控要求，维护市场秩序。
（十九）加强日常调度。各地文化和旅游行政部门要按照防控方案和应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。
互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好互联网上网服务营业场所（以下简称“上网服务场所”）疫情防控工作，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，在《互联网上网服务营业场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》基础上，修订形成本指南。
一、总体要求
（一）提高政治站位。各地要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持底线思维，突出问题导向，慎终如始，切实抓实抓细上网服务场所疫情防控工作。
（二）坚持科学精准防控。各地要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，按照属地党委、政府要求，严格执行国家统一的防控政策，进一步提升防控的科学性、精准性，不随意关停上网服务场所，符合解封条件的要及时解封。
（三）优化调整防控措施。要按照国务院联防联控机制要求，及时动态优化调整上网服务场所疫情防控措施，并根据属地疫情防控要求采取其他必要防控措施，坚决做好上网服务场所常态化疫情防控。
二、防控措施
上网服务场所要在遵守当地疫情防控要求基础上，进一步落实主体责任，坚持“人、物、环境同防”，场所防控要做到“三有五做好”，人员防护要做到“三有三加强”。
（一）场所防控
1.完善场所防控制度和防疫物资储备
（1）有防控制度和责任人。场所要建立完善场所防控制度，明确防控责任人。
（2）有防控应急处置预案。场所要根据疫情防控新形势优化调整防控应急处置预案并加强演练。要有属地社区、卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门的联系方式，发现风险隐患要及时报告，并根据情况启动应急预案。
（3）有防护物资设备。配备足够的口罩、洗手液、消毒剂和非接触式温度计等防疫物资；公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有条件的可在电梯口、咨询台、收款台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
2.加强环境消杀防控
（1）做好定期清洁消毒。对经常接触的公共设施设备（如电梯、走廊、门把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手间等高频接触物体），每天清洁消毒2次以上；上网服务设备及附属设施（鼠标、键盘、耳机、开机键等）应做到“一客一用一消”；保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。
（2）做好有效通风换气。温度适宜时，尽量选择自然通风，每日开窗通风2-3次,每次20-30分钟。空调通风系统使用时，其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒等应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394）、《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理》（WS696）、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》（WS/T395）和《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》（WS/T396）的要求。
（3）做好科学餐饮。提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐；保障食品卫生安全，确保食材来源可追溯；提倡节约粮食，制止餐饮浪费。
（4）做好防控宣传。通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。
（5）疫情出现后做好应急处置和专业消杀。发生疫情后，场所要严格配合执行当地疫情应急处置要求，在当地疾病预防控制机构的指导下，对场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二）消费者防护
1.有佩戴口罩和体温检测措施。落实个人防控责任，消费者进入场所应当佩戴一次性使用医用口罩或以上等级口罩，并接受体温检测。
2.有安全距离措施。在前台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付。
3.有预约消费措施和巡查机制。控制消费者数量和停留时间，防止人员聚集。加强场所巡查，提醒消费者保持安全距离，正确佩戴口罩，口罩要盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。
（三）员工防护
1.加强疫苗接种。员工疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。
2.加强健康监测。建立员工健康监测制度，加强员工健康培训，员工进入场所应检测体温。每日对员工健康状况进行登记，坚决杜绝带病上岗。
3.加强个人卫生防护。工作期间，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套；做好手卫生，尽量避免直接用手触摸公共区域物体表面，触摸后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手；注意咳嗽礼仪，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等；口罩出现脏污、变形、损坏、异味、弄湿时须及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。
三、保障措施
（一）落实报告制度。发现病例的，上网服务场所应及时向当地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
（二）压实防控责任。地方文化和旅游行政部门应当在属地党委政府的领导下，切实承担部门责任，加强对上网服务场所疫情防控指导和宣传，做好政策传达；压实场所主体责任，严格落实疫情常态化防控措施。
（三）加强督促检查。地方文化和旅游行政部门要加强对上网服务场所疫情防控的监督检查，对发现问题的及时做好督促整改，消除风险隐患，切实筑牢疫情防控屏障。
娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好娱乐场所疫情防控工作，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，在《娱乐场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》基础上，修订形成本指南。
一、总体要求
（一）提高政治站位。各地要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持底线思维，突出问题导向，慎终如始，切实抓实抓细娱乐场所疫情防控工作。
（二）坚持科学精准防控。各地要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，按照属地党委、政府要求，严格执行国家统一的防控政策，进一步提升防控的科学性、精准性，不随意关停娱乐场所，符合解封条件的要及时解封。
（三）优化调整防控措施。要按照国务院联防联控机制要求，及时动态优化调整娱乐场所疫情防控措施，并根据属地疫情防控要求采取其他必要防控措施，坚决做好娱乐场所常态化疫情防控。
二、防控措施
娱乐场所要在遵守当地疫情防控要求基础上，进一步落实主体责任，坚持“人、物、环境同防”，场所防控要做到“三有五做好”，人员防护要做到“三有三加强”。
（一）场所防控
1.完善场所防控制度和防疫物资储备
（1）有防控制度和责任人。场所要建立完善场所防控制度，明确防控责任人。
（2）有防控应急处置预案。场所要根据疫情防控新形势优化调整防控应急处置预案并加强演练。要有属地社区、卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门的联系方式，发现风险隐患要及时报告，并根据情况启动应急预案。
（3）有防护物资设备。配备足够的口罩、洗手液、消毒剂和非接触式温度计等防疫物资；公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有条件的可在电梯口、咨询台、收款台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
2.加强环境消杀防控
（1）做好定期清洁消毒。对经常接触的公共设施设备（如电梯、走廊、门把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手间等高频接触物体），每天清洁消毒2次以上；加强对茶具、杯具的清洁消毒；麦克风使用完毕后及时更换筒套，并做好清洁消毒；歌舞娱乐场所的点歌按钮、屏幕及附属设施，游艺娱乐场所的按键、摇杆、代币及附属设施应当做到“一客一用一消”；保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。
（2）做好有效通风换气。温度适宜时，尽量选择自然通风，每日开窗通风2-3次,每次20-30分钟。空调通风系统使用时，其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒等应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394）、《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理》（WS696）、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》（WS/T395）和《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》（WS/T396）的要求。
（3）做好科学餐饮。提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐；保障食品卫生安全，确保食材来源可追溯；提倡节约粮食，制止餐饮浪费。
（4）做好防控宣传。通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。
（5）疫情出现后做好应急处置和专业消杀。发生疫情后，场所要严格配合执行当地疫情应急处置要求，在当地疾病预防控制机构的指导下，对场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理。
（二）消费者防护
1.有佩戴口罩和体温检测措施。落实个人防控责任，消费者进入场所应当佩戴一次性使用医用口罩或以上等级口罩，并接受体温检测。
2.有安全距离措施。在前台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付。
3.有预约消费措施和巡查机制。控制消费者数量和停留时间，防止人员聚集。加强场所巡查，提醒消费者保持安全距离，正确佩戴口罩，口罩要盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。
（三）员工防护
1.加强疫苗接种。员工疫苗接种做到应接尽接，符合加强免疫条件的，应及时进行加强免疫接种，接种疫苗后仍需注意个人防护。
2.加强健康监测。建立员工健康监测制度，加强员工健康培训，员工进入场所应检测体温。每日对员工健康状况进行登记，坚决杜绝带病上岗。
3.加强个人卫生防护。工作期间，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套；做好手卫生，尽量避免直接用手触摸公共区域物体表面，触摸后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手；注意咳嗽礼仪，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等；口罩出现脏污、变形、损坏、异味、弄湿时须及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。
迷你歌咏亭企业要按照属地要求做好疫情防控工作，在迷你歌咏亭内放置足量的可供消费者自助使用的麦克风筒套和清洁消毒用品，每天安排专人做好清洁消毒和卫生清理工作。每个迷你歌咏亭内停留的消费者人数不得超过2人。
三、保障措施
（一）落实报告制度。发现病例的，娱乐场所应及时向当地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
（二）压实防控责任。地方文化和旅游行政部门应当在属地党委政府的领导下，切实承担部门责任，加强对娱乐场所疫情防控指导和宣传，做好政策传达；压实场所主体责任，严格落实疫情常态化防控措施。
（三）加强督促检查。地方文化和旅游行政部门要加强对娱乐场所疫情防控的监督检查，对发现问题的及时做好督促整改，消除风险隐患，切实筑牢疫情防控屏障。
剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第七版）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好剧院等演出场所疫情防控工作，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》要求，在《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》基础上，修订形成本指南。
一、总体原则
（一）坚持科学防控。各地要适应疫情防控新形势和新冠病毒变异新特点，动态调整剧院等演出场所防控策略和措施，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。
（二）坚持精准防控。要严格落实精准防控要求，不对全辖区、全行业实行“一刀切”，坚决纠正简单化、层层加码等做法。
（三）坚持常态防控。要坚持底线思维，时刻绷紧疫情防控这根弦，抓严抓实抓细剧院等演出场所常态化疫情防控工作。
二、基本要求
（一）没有发生疫情的地区，属地文化和旅游行政部门要督促演出举办单位落实常态化防控措施，原则上不对剧院等演出场所接待消费者人数比例做限制，原则上不对演唱会、音乐节、实景旅游演出等大型营业性演出活动观众人数做限制。
（二）在低风险区，由属地党委、政府根据当地疫情防控形势，自行决定剧院等演出场所接待消费者人数比例以及大型营业性演出活动观众人数。在高风险区，暂缓举办营业性演出活动。
（三）暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动（演职人员已在境内的除外）。
三、防控措施
剧院等演出场所要在遵守当地防疫要求的基础上，结合实际，切实做好场所防控以及观众、演职人员、工作人员防护。为演出活动提供舞台搭建、舞美设计、设备维护、安保等服务的单位，也应参照以下措施，做好相关工作人员防护。
（一）场所防控
1.落实场所主体责任。剧院等演出场所要有防控应急处置预案，有防护指南，有防控制度和责任人，有防护物资设备（口罩、洗手液、消毒剂等）。
2.做好消毒清洁。每天对公共设施设备及高频接触的物体表面（如走廊、扶梯、座椅、洗手间及手经常触摸的地方等）进行清洁消毒，并做好记录。每天举办多场演出的场所，在每场演出结束后都应进行消毒。保持演出场所环境卫生清洁，及时清理垃圾。
3.配备足够的口罩、洗手液、手消毒剂等消毒防护用品。公共卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。有条件的可在电梯口、售票处和服务台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备，保证监控设备正常运转。
4.确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。
5.对入场人员做好测温工作，并根据属地疫情防控要求采取其他必要防控措施。
6.加强防控宣传。在显著位置通过滚动显示屏、告示牌等方式进行新冠肺炎防控及相关健康知识宣传。
（二）观众防护
1.严格执行佩戴口罩制度。观众购票及进剧场观看演出期间应全程佩戴一次性使用医用口罩或以上防护等级口罩，确保口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。
2.保持安全距离。在售票窗口、等待区、出入场通道等设置“一米线”，提醒观众保持安全距离。推广在线实名制购票及电子票，鼓励使用在线支付，尽量减少直接接触。
3.加强现场管理。演出过程中应安排专人做好现场管理，提醒观众正确佩戴口罩，对号入座。
（三）演职人员防护
1.演出主办方应与参演单位和个人签订安全协议或健康承诺书，提前做好对演职人员（含行政、后勤等工作人员）的身体健康监测等防控措施。
2.演职人员疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。如出现可疑症状应及时就医，坚决杜绝演职人员带病上岗。
3.演出期间，除参加演出的演员外，其余演职人员应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，确保口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。
（四）工作人员防护
1.做好工作人员健康管理。工作人员疫苗接种做到应接尽接，接种疫苗后仍需注意个人防护。建立工作人员健康监测制度，提醒工作人员关注自身健康状况。如出现可疑症状应及时就医，坚决杜绝工作人员带病上岗。
2.注意个人卫生。工作人员工作期间应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，确保口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。口罩出现脏污、变形、损坏、异味时要及时更换，及时洗手消毒。
3.加强岗前培训。对工作人员进行岗前培训，了解新冠肺炎疫情防控相关知识，掌握新冠肺炎个人防护知识、卫生健康习惯及疫情防控应急处置方法。
四、保障措施
（一）加强宣传引导。地方文化和旅游行政部门要在属地党委政府的领导下，切实承担部门责任，加强对指南贯彻实施的宣传指导，增强行业企业和从业人员的防范意识，及时回应群众关切，争取广泛理解和支持，筑牢群防群控基础。
（二）压实主体责任。演出经营主体要认真落实疫情防控各项措施，建立工作台账，细化岗位职责，压实工作责任，科学精准做好疫情防控工作。
（三）加强督导检查。地方文化和旅游行政部门要加强对剧院等演出场所疫情防控的督导检查，及时发现问题和薄弱环节，并督促整改，确保疫情防控各项措施规范落地落实。
剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好剧本娱乐经营场所疫情防控工作，按照国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，在《剧本娱乐经营场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》基础上，修订形成本指南。
一、总体要求
（一）提高政治站位。各地要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持底线思维，突出问题导向，慎终如始，切实抓实抓细剧本娱乐经营场所疫情防控工作。
（二）坚持科学精准防控。各地要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，按照属地党委、政府要求，严格执行国家统一的防控政策，进一步提升防控的科学性、精准性，不随意关停剧本娱乐经营场所，符合解封条件的要及时解封。
（三）优化调整防控措施。要按照国务院联防联控机制要求，及时动态优化调整剧本娱乐经营场所疫情防控措施，并根据属地疫情防控要求采取其他必要防控措施，坚决做好剧本娱乐经营场所常态化疫情防控。
二、防控措施
剧本娱乐经营场所要在遵守当地疫情防控要求基础上，进一步落实主体责任，坚持“人、物、环境同防”，场所防控要做到“三有五做好”，人员防护要做到“三有三加强”。
（一）场所防控
1.建立完善场所防控制度和防疫物资储备
（1）有防控制度和责任人。场所要建立完善场所防控制度，明确防控责任人。
（2）有防控应急处置预案。场所要根据疫情防控新形势优化调整防控应急处置预案并加强演练。要有属地社区、卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门的联系方式，发现风险隐患要及时报告，并根据情况启动应急预案。
（3）有防护物资设备。配备足够的口罩、洗手液、消毒剂和非接触式温度计等防疫物资；公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有条件的可在电梯口、咨询台、收款台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。
2.加强环境消杀防控
（1）做好定期清洁消毒。对经常接触的公共设施设备（如电梯、走廊、门把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手间等高频接触物体），每天清洁消毒2次以上；加强对场景、桌椅、换装间的清洁消毒，每场剧本娱乐活动结束后都应进行及时消毒；保持环境卫生整洁，及时清理垃圾。
（2）做好有效通风换气。温度适宜时，尽量选择自然通风。每日开窗通风2-3次，每次20-30分钟。空调通风系统使用时，其卫生质量、运行管理、卫生学评价和清洗消毒等应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394）、《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理》（WS696）、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》（WS/T395）和《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》（WS/T396）的要求。
（3）做好科学餐饮。提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐；保障食品卫生安全，确保食材来源可追溯；提倡节约粮食，制止餐饮浪费。
（4）做好防控宣传。通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。
（5）疫情出现后做好应急处置和专业消杀。发生疫情后，场所要严格配合执行当地疫情应急处置要求，在当地疾病预防控制机构的指导下，对场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行消毒和清洗处理。
（二）消费者防护
1.有佩戴口罩和体温检测措施。落实个人防控责任，消费者进入场所应当佩戴一次性使用医用口罩或以上等级口罩，并接受体温检测。
2.有安全距离措施。在前台、等待区等设置“一米线”，推荐非接触式扫码支付。
3.有预约消费措施和巡查机制。控制消费者数量和停留时间，防止人员聚集。加强场所巡查，提醒消费者保持安全距离，正确佩戴口罩，口罩要盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实。
（三）员工防护
1.加强疫苗接种。员工疫苗接种做到应接尽接，符合加强免疫条件的，应及时进行加强免疫接种，接种疫苗后仍需注意个人防护。
2.加强健康监测。建立员工健康监测制度，加强员工健康培训，员工进入场所应检测体温。每日对员工健康状况进行登记，坚决杜绝带病上岗。
3.加强个人卫生防护。工作期间，全程戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套；做好手卫生，尽量避免直接用手触摸公共区域物体表面，触摸后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手；注意咳嗽礼仪，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等；口罩出现脏污、变形、损坏、异味、弄湿时须及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。
三、保障措施
（一）落实报告制度。发现病例的，剧本娱乐经营场所应及时向当地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
（二）压实防控责任。地方文化和旅游行政部门应当在属地党委政府的领导下，切实承担部门责任，加强对剧本娱乐经营场所疫情防控指导和宣传，做好政策传达；压实场所主体责任，严格落实疫情常态化防控措施。
（三）加强督促检查。地方文化和旅游行政部门要加强对剧本娱乐经营场所疫情防控的监督检查，对发现的问题及时做好督促整改，消除风险隐患，切实筑牢疫情防控屏障。
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