丨来源：新华社

李克强考察民政部和人力资源社会保障部并主持召开座谈会强调

以发展促就业 以就业保民生

6月27日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到民政部、人力资源社会保障部考察，并主持召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以更强责任担当推动经济加快恢复发展，保市场主体，稳住就业基本盘，切实保障民生。

李克强十分关心稳就业。他来到人力资源社会保障部中国就业培训技术指导中心，负责人介绍通过开展“产生你的企业想法”、“创办你的企业”等培训辅导，设立基金提供贷款担保，培育不少初创企业，带动大量就业。李克强说，普通人有上上智，要鼓励更多人有敢闯敢创办企业的勇气，深入推进大众创业、万众创新，国家一视同仁支持创办和发展包括民营企业、个体工商户在内的各类所有制市场主体。李克强还详细了解职业培训方面开展的技术指导。他说，职业培训要适应市场需求，把我国人力资源丰富的优势更好发挥出来。

李克强听取了就业形势和工作汇报。他说，民生在勤，勤就得能就业，依靠劳动创造财富。就业稳是经济运行在合理区间的重要标志。受疫情等超预期因素影响，我国经济出现新的下行压力，当前稳经济一揽子政策措施正加快落地见效，经济总体有所恢复，但恢复的基础还不稳固，稳就业任务依然繁重。发展是解决我国一切问题的基础和关键。稳经济大盘政策措施很重要的是着力以保市场主体来稳就业。要进一步增强紧迫感，继续落实各项政策，推动经济运行尽快回归正常轨道，以发展促就业、以就业保民生，尽快把失业率降下来、控制住。用改革的办法拓展市场化社会化就业渠道、增加就业岗位，实现可持续。抓实抓细高校毕业生就业促进服务工作，扩大面向农民工的以工代赈规模。

李克强来到民政部社会救助司，察看低收入人口监测信息，了解救助政策实施情况。他说，社会救助是民生兜底保障，能够促公平、保安宁，也是一个缓冲带，可以让一时遇困人员渡过难关后再就业再创业。要把救助、社保政策与就业政策衔接起来，鼓励有能力的靠就业凭双手争取更好生活，使社会更有活力。

座谈会上，民政部作了汇报。李克强说，发展的根本目的是为了让人民过上好日子，越是有困难越要做好民生各领域工作。受疫情、灾情等影响，现在困难群众增多。要加强动态监测，及时发现失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，在保障和救助上该扩围的扩围，应保尽保、应兜尽兜，防止发生冲击道德底线的事。确保不发生规模性返贫。保障养老金按时足额发放，做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生工作。这些年全国财政支出70%以上用于民生，各级政府都要坚持过紧日子，负起责任着力保住基本民生。各地区各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，落实党中央、国务院部署，务实进取，推动经济社会持续健康发展。

王勇参加。

　　丽日晴空下，金紫荆广场，鲜艳的五星红旗迎风招展，隆重热烈的喜庆氛围洋溢在维港两岸。

　　2022年7月1日，香港将迎来又一个具有特殊意义的日子——回归祖国25周年纪念日。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼。这个消息振奋了香港各界。

（一）

　　珠江入海口，伶仃洋上潮落潮起，历史与现实在这里激荡——

　　180多年前，中国近代史在这里屈辱开端。在帝国主义的坚船利炮下，香港被迫离开了祖国怀抱。

　　25年前，五星红旗在这里冉冉升起，雄壮的《义勇军进行曲》响彻香江。中国政府恢复对香港行使主权，香港在祖国的怀抱中迎来发展新纪元。

　　2018年10月23日，世界最长跨海大桥港珠澳大桥在这里开通。

　　习近平总书记专程前来，亲自宣布大桥开通。总书记驱车沿桥巡览，登岛远眺，感慨万千：“这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。”

　　这一创下多项世界之最的“国之重器”，把香港和内地更加紧密地联系在一起。

　　进入新时代，如何让香港发展更好地融入中华民族伟大复兴的壮阔征程，这是习近平总书记一直思考的重大课题。

　　党的十八大闭幕后不久，2012年11月29日，习近平总书记参观《复兴之路》展览，提出中华民族伟大复兴中国梦的重大论断。

　　不到一个月，2012年12月20日，习近平总书记在会见时任香港特别行政区行政长官梁振英时，用这样一番肺腑之言指明香港与祖国发展命运与共的奋斗逻辑——

　　“我说过，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。我相信，广大香港同胞对此也是念兹在兹的。我也相信，具有强烈民族自尊心和自豪感的广大香港同胞，一定会同全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。”

　　2018年11月12日，在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，习近平总书记深情地说：“我在福建、浙江、上海工作期间都亲自谋划和推动了大量内地同香港、澳门的合作项目。2007年到中央工作后，我分管港澳工作，全面了解这方面的情况。在这个过程中，我结识了很多港澳朋友。”

　　“中国特色社会主义进入了新时代，意味着国家改革开放和‘一国两制’事业也进入了新时代。”

　　“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”

　　在习近平总书记关心、推动下，一系列重大国家战略和政策措施相继出台，为香港发展提供了难得机遇、不竭动力、广阔空间。

　　人们清晰记得，5年前，在香港回归祖国20周年之际，习近平总书记亲临香港视察。当时，港珠澳大桥还正在紧锣密鼓地建设之中。总书记来到大桥香港段建设工地考察了工程进展情况。随后，他还考察了香港国际机场第三跑道建设情况。

　　总书记同前来出席庆祝活动的时任澳门特别行政区行政长官崔世安会面时，关心地问道：“是坐船过来的吗？”崔世安回答：“是的，坐船要一个多小时。”总书记说：“等港珠澳大桥修好了，可以缩短到半个小时了。”

　　考察中，习近平总书记对两大工程给予肯定：建设港珠澳大桥是中央支持香港、澳门和珠三角区域更好发展的一项重大举措，是“一国两制”下粤港澳密切合作的重大成果；中央支持香港机场建设第三跑道，就是为了支持香港巩固国际航空交通枢纽地位，保持和提升整体竞争力。

　　正是那一次莅临香港期间，习近平总书记见证了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》的签署，为打造国际一流湾区和世界级城市群描绘出宏伟蓝图。

　　2018年5月，习近平总书记又先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议，对粤港澳大湾区发展规划纲要进行审议。

　　从促进双向投资、推动贸易便利化，到构建新型合作模式、搭建多元合作平台，再到强调建设好大湾区关键在创新……习近平总书记对推进粤港澳大湾区建设作出一系列重要指示批示，对香港更好融入这一国家重大战略部署提出殷切希望。

　　从前海深港现代服务业合作区到落马洲河套地区的港深创新及科技园；从逐步放宽香港人才在粤港澳大湾区内地城市投资及执业限制到大湾区“跨境理财通”业务试点启动……5年来，粤港澳大湾区发展按下“快进键”，呈现出欣欣向荣的发展景象，极大催生着香港发展新动能。

　　翻看国家“十三五”至“十四五”规划纲要港澳专章，中央对于香港的清晰定位和科学规划跃然纸上。

　　十年间，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》等出台；“沪港通”“深港通”“债券通”等相继落地；香港成功举办六届“一带一路”高峰论坛，加入亚洲基础设施投资银行……

　　乘着国家发展的浩荡东风，风华正茂的香港迎来了前所未有的发展机遇，书写着更多“香港好，国家好；国家好，香港更好”的精彩故事。

（二）

　　“香港发展一直牵动着我的心。”2017年香港回归祖国20周年之际，习近平总书记以充满深情的话语开启他为期3天的香港之行。

　　“此行主要有三个目的。一是表达祝福；二是体现支持；三是谋划未来。”在机场面对记者时，习近平总书记真切地表达了他对香港发展的高度关注。

　　在香港期间，习近平总书记见证重要合作协议签署、考察重要基础设施、会见各界人士代表，亲身感受着狮子山下新的发展变化，也不断思考着“东方明珠”长治久安的根本之策。

　　在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平总书记深刻指出：“发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。”他勉励大家“把主要精力集中到搞建设、谋发展上来”。

　　回到祖国怀抱的香港，深刻融入中华民族伟大复兴的壮阔征程，迎来跨越式发展，取得了有目共睹的成绩。

　　回归祖国25年来，香港特别行政区保持繁荣稳定，1997年至2021年，香港本地生产总值年均实质增长2.7%，人均GDP翻了一倍。

　　回归祖国25年来，在中央有力支持下，香港成功抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机等冲击，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技、文化艺术等各项事业蓬勃发展。

　　“莫说关山多障碍，一枝一叶总关情。”发展的目的，归根结底是为了人民的幸福安康。

　　习近平总书记始终把香港同胞的民生冷暖放在心上，不遗余力地支持香港发展经济、改善民生，促进发展成果更多惠及香港市民。

　　人们不会忘记，2008年，时任国家副主席的习近平来到香港考察，在繁忙的行程安排中，专门抽出时间深入普通社区、居屋，了解香港普通市民生活、听取同胞心声。他说“我们都很关心香港居民的生活，所以到你家里来看看”。

　　5年前，10岁的利文喆与11岁的搭档陆瑞徽一起，为在香港视察的习近平总书记演唱了粤剧经典《紫钗记》的选段。总书记称赞他们年纪虽小，但演唱很到位，并握着孩子的小手说：“中国优秀传统文化要传承下去，看到孩子们就看到了希望。”

　　如今，利文喆长高了、长大了。他拿出当年给习爷爷表演时穿的戏服，一件粉色底上绣有红蓝色团花的披风叠得整整齐齐。他说，虽然这件戏服小了，穿不进去了，但是习爷爷当年的鼓励，一直陪伴着他成长，见证着他在粤剧表演上取得的一个又一个进步。

　　“少年希望快乐成长，青年希望施展才能，壮年希望事业有成，长者希望安度晚年，这都需要通过发展来实现。”

　　“要以人为本、纾困解难，着力解决市民关注的经济民生方面的突出问题，切实提高民众获得感和幸福感。”

　　“要注重教育、加强引导，着力加强对青少年的爱国主义教育，关心、支持、帮助青少年健康成长。”

　　……

　　习近平总书记时时惦念700多万香港同胞的民生福祉，作出一系列重要指示。各地各部门推出一项项针对性强、含金量高的措施，为香港同胞带来实实在在的实惠。

　　全面取消港澳人士在内地就业需办理许可的要求；在内地就业的港澳人士可缴存住房公积金，享有与内地居民同等待遇；在内地居住并符合资格的香港居民可申请领取居住证，在内地的居住地依法享有三项权利、六项基本公共服务及九项便利，涵盖就业、教育、医疗、旅游、金融等范畴……

　　来自祖国的支持，坚定有力。

　　新冠肺炎疫情冲击香港，习近平总书记始终挂念在心，多次明确指示中央政府有关部门采取一切必要措施，全力支持香港特别行政区抗击疫情。

（三）

　　香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出……香港在发展过程中，也遇到了一些沟沟坎坎。

　　如何爬坡过坎，推动香港各项事业继续向前发展？习近平总书记给出了明确答案：“归根到底是要坚守方向、踩实步伐，全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针。”

　　2017年7月视察香港期间，习近平总书记在会见特别行政区新任行政、立法、司法机构负责人时，一番叮嘱语重心长——

　　“‘一国两制’是前无古人的创举，无论是全面准确贯彻落实‘一国两制’方针，还是务实解决经济民生方面长期积累的矛盾和困难，无论是加强对青少年国家历史文化教育，还是依法打击和遏制‘港独’活动、维护香港社会大局稳定，都需要大家迎难而上，积极作为。”

　　解决好香港发展过程中面临的种种问题，根本是要厘清对一些重大问题的认识。

　　“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣”“祖国日益繁荣昌盛，不仅是香港抵御风浪、战胜挑战的底气所在，也是香港探索发展新路向、寻找发展新动力、开拓发展新空间的机遇所在”“国家好，香港会更好”……

　　习近平总书记作出一系列重要指示，展现出为香港同胞谋发展、创未来的切切深情。

　　2019年，受内外各种复杂因素影响，香港长期存在的问题、积累的深层次矛盾，在“修例风波”中集中暴露出来。香港面临回归祖国以来最为严峻的局面。

　　当年11月4日，在上海会见出席第二届中国国际进口博览会的香港特别行政区行政长官林郑月娥时，习近平总书记指出，止暴制乱、恢复秩序“是香港当前最重要的任务”。“依法制止和惩治暴力活动就是维护香港广大民众的福祉，要坚定不移。”

　　在关乎香港前途命运、关乎“一国两制”方针和基本法能否全面准确贯彻的重大历史关头，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，以高超的政治智慧和非凡的政治胆略，坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”方针，为确保香港长期繁荣稳定，领航定向，一锤定音。

　　“近几个月来，香港局势牵动着大家的心。没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。”在2020年新年贺词中，习近平总书记动情地说，“香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。”

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一系列具有重大现实意义与深远历史意义的举措出台，为香港克服眼前的困难。

　　从建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定实施香港国安法、实现“一法安香江”，到完善香港特别行政区选举制度、落实“爱国者治港”原则……政治上的拨乱反正，开启了香港良政善治新局面，为香港各界集中精力解决深层次矛盾和问题创造了基础条件。

　　经历了风风雨雨的香港，站在了新的历史起点上。

　　2022年5月30日，北京钓鱼台国宾馆，天朗气清。习近平总书记在这里亲切会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第六任行政长官李家超。

（四）

　　2021年5月，天问一号探测器成功着陆火星，搭载于着陆器外层平台的“火星相机”由香港理工大学团队研发；在月球探测工程嫦娥三号、嫦娥四号任务里，香港科研人员与内地专家共同研制了“相机指向系统”……

　　中国人星辰大海的梦想里，有香港同胞重要的一笔。

　　2017年6月，24名在港中国科学院院士、中国工程院院士给习近平总书记写信，表达了报效祖国的迫切愿望和发展创新科技的巨大热情。

　　习近平总书记高度重视，作出重要指示，强调促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，支持香港科技界为建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　落实习近平总书记重要指示精神，相关部门迅速作出部署，出台针对性举措、解决实际性问题，助力扩大和深化内地与香港科技合作。

　　千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。

　　在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，在中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程中，香港不能缺席，也不会缺席。

　　习近平总书记指出：“香港同胞所拥有的爱国爱港、自强不息、拼搏向上、灵活应变的精神，是香港成功的关键所在。”在投身香港发展的广阔舞台上，在融入国家发展的时代大潮中，广大香港同胞正以前所未有的热情贡献着自己的智慧和力量。

　　2018年10月24日，习近平总书记来到广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区考察。在“前海石”边，他见到了在前海创业的香港青年郭玮强。

　　“当时我有点紧张，普通话也不是很好，磕磕巴巴地介绍了自己。总书记亲切地握着我的手，询问了我的详细情况。总书记的鼓励让我非常振奋，更加坚定自己在内地创业的决心。”回忆起当时场景，郭玮强记忆犹新。

　　如今，郭玮强的创业团队已申请了20多项专利，并获得国家高新技术企业认定，推出了4款不同产品，2021年销售额超千万元，公司发展进入了快车道。

　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年不仅是香港的希望和未来，也是建设国家的新鲜血液。

　　香港“少年警讯”成员郭宏晞，珍藏着一段难忘的记忆。

　　2017年6月30日，在香港视察的习近平总书记来到位于新界元朗区的香港少年警讯永久活动中心，看望正在参加训练的香港青少年。第二年，郭宏晞和小伙伴们亲手制作了新春贺卡，表达对习近平总书记的节日祝福，“没想到习近平主席在百忙之中会亲自给我们回信”。

　　习近平总书记在信里写道：“祖国和香港的未来，寄托在年轻一代身上。希望你们读万卷书、行万里路，多学点历史，多了解点国情，开阔视野，增长见识，锤炼本领，早日成才，以实际行动服务香港、报效国家。”

　　放眼神州，香港青年成就人生梦想的机遇纷至而来：粤港澳大湾区青年就业计划、前海深港青年梦工场、各级港澳青年创新创业基地、中央惠港青年八条、特区青年公务员获送至联合国机构担任初级专业人员……

　　青年一代正陆续成为各行各业的生力军：大湾区内地9个城市，每个城市都留下香港青年逐梦的脚步，他们将个人理想抱负融入国家梦、民族梦，与祖国、与香港同奋斗、共成长。

　　“自信好要紧，应该放开胸襟，愿望定会一切都变真。”5年前，习近平总书记曾用这首香港歌曲寄语香港市民，祝愿美好前景。

　　紫荆花开正烂漫，踔厉奋发启新程。今日之中国，已经胜利实现第一个百年奋斗目标，正向着第二个百年奋斗目标迈进，“十四五”规划和2035年远景目标纲要清晰擘画出中国发展的宏伟蓝图。新时代“一国两制”的成功实践，将是其中浓墨重彩的一笔。

　　迎来回归祖国25周年的香港，掀开新的历史篇章。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民的大力支持下，广大香港同胞团结齐心、共同奋斗，一个政治民主、法治健全、自由开放、包容和谐、繁荣稳定、胸怀祖国、面向世界的香港必将更好地呈现在世人面前，“一国两制”在香港的实践必将取得更大成功！