时间:2022-03-07 22:22 来源: 编辑:admin
习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话人民日报 2022-03-07 19:51习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调贯彻依法治军战略提高国防和军队建设法治化水平中共中央总书...
习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调
贯彻依法治军战略
提高国防和军队建设法治化水平
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月7日下午在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表的重要讲话,在解放军和武警部队代表团引起强烈反响。
军队人大代表表示,习主席的重要讲话,从强军事业全局出发,突出强调贯彻依法治军战略问题,立意高远、思想深邃、内涵丰富,为我们全面推进依法治军战略的实施立起了总目标、总指导、总遵循,要深入学习领会、把准精髓要义,切实立牢指导遵循,不断提高国防和军队建设法治化水平,为推进强军事业提供坚强法治保障。
全面把握依法治军战略,坚决贯彻依法治军战略
7日晚,代表们第一时间展开学习讨论,深刻感到,习主席的重要讲话,科学回答了依法治军一系列重大理论和实践问题,丰富发展了党的军事指导理论,是习近平法治思想在国防和军事领域的深化展开,是习近平强军思想的重要组成,是推进新时代强军战略布局全面实施的深入动员。
“一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。”全国人大代表、国防大学原政委吴杰明说,必须着眼党、国家和军队事业全局,提升政治站位,全面把握依法治军战略,贯彻习近平强军思想,贯彻习近平法治思想,深刻领会依法治军战略的重大意义,增强政治责任感、紧迫感,更加积极主动推进军队法治建设。
党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子,党的十八届四中全会对依法治军作出重要部署,中央军委专门制定新形势下深入推进依法治军从严治军的决定……代表们表示,回顾在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过这些年不懈努力,依法治军取得的重大进展,更加深刻领悟到习主席强调贯彻依法治军战略的深远战略谋划。
全国人大代表、联勤保障部队政委王文全说,习主席把依法治军放在推进强军兴军战略运筹中推动,深刻揭示了依法治军在建设世界一流军队中的基础地位和基石作用,一定要从战略全局的高度,抓好贯彻依法治军战略各项工作,不断提高国防和军队建设法治化水平。
“贯彻依法治军战略是系统工程。”全国人大代表、军事科学院原副院长何雷说,必须按照习主席指示要求,统筹全局、突出重点,深化军事立法工作,做好法规制度实施工作,强化法规制度执行监督工作,加强涉外军事法治工作,同时发挥好法治工作机构职能作用、领导干部带头作用,汇聚贯彻依法治军战略强大合力,确保奋力实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队。
全面加强我军革命化现代化正规化建设
习主席在重要讲话中强调,着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设,构建中国特色军事法治体系,加快治军方式根本性转变,提高国防和军队建设法治化水平。
“军魂永不变,军旗永向党。”全国人大代表、空降兵某部教导员余海龙说,坚决牢记统帅重托,毫不动摇坚持党对军队的绝对领导,深入抓好《中国共产党军队党的建设条例》《军队政治工作条例》等法规落实,把党对人民军队的绝对领导贯彻到部队建设各领域全过程,不断强化广大官兵听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
全国人大代表、新疆军区某师政治工作部宣传科干事马和帕丽表示,要在工作中把学习贯彻习主席重要讲话同学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想融会起来,同新时代强军事业的实践联系起来,以强烈的使命感、责任感、紧迫感,贯彻依法治军战略,抓好各项工作落实。
如何加快治军方式根本性转变,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面,也是代表们热议的话题。
全国人大代表、武警第一机动总队某中队指导员赵贺表示,要坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,持续强化法治信仰和法治思维,强化法规制度执行监督工作,将“纸面上的法”落实为“行动中的法”,使每一名官兵都在法律规范内工作、学习和生活。
“依法治军、从严治军是全军官兵共同的事业和责任,建设法治军队必须充分发挥官兵主体作用。”全国人大代表、火箭军某部参谋尹东表示,要以习主席重要讲话为指引和遵循,充分相信官兵,紧紧依靠官兵,尊重官兵首创精神,维护官兵合法权益,调动和发挥大家的积极性、主动性、创造性,共同建设法治、厉行法治、维护法治。
认真贯彻民主集中制、坚决贯彻执行《军队基层建设纲要》、持续深化法规制度学习、坚持运用条令条例管理部队、领导干部带头严守法纪……一项项贯彻依法治军战略的思路举措,在代表们的深入思考中愈加清晰。
抓紧抓实备战打仗工作,完成好党和人民赋予的各项任务
抓紧抓实备战打仗工作,是习主席强调的重要内容。
全国人大代表、沂蒙山舰作战部门干部杨扬去年多次随舰参加重大演习演训,全舰官兵勠力同心,圆满完成各项任务,为实战化训练积累了宝贵经验。杨扬表示,新的一年,她和战友们将一如既往敢于斗争、勇于亮剑,在险风恶浪中锤炼打赢本领,把强军答卷书写在浩瀚大洋。
全国人大代表、西部战区空军航空兵某团副团长冯玮去年多次驾驶运-20飞机执行重大任务。他表示,坚决听从习主席号令,坚持战斗力标准,坚持依法治训,紧盯战略战术运输、空投空降作战、体系融合运用等能力建设,真打实备、持续创新,不断增强维护国家主权、安全、发展利益的能力和底气。
全国人大代表、浙江省军区政治委员修长智表示,浙江军地将进一步整合力量资源,加大投入建设“智慧海防”,借助5G、物联网、人工智能等新技术,打造人机结合的“智防”模式,在提升边海防建设整体水平、服务备战打仗、促进经济社会发展等方面发挥效益。
“人民军队永远是战斗队,人民军队的生命力在于战斗力”。代表们表示,一定要强化忧患意识,坚持底线思维,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
向战为战,育人才抓科研——全国人大代表、陆军工程大学教授张雄伟表示,要加强创新团队建设,前瞻布局多域通信等新兴研究领域,鼓励科技人员深入部队一线,了解部队现实急需,组织人员聚力攻关,形成实用管用成果,切实解决部队在备战打仗过程中遇到的现实难题。
向战为战,补短板强素质——全国人大代表、战略支援部队某部一级军士长王全理表示,要和战友们一起,以时不我待的紧迫感,从薄弱环节抓起,从打仗急需的练起,把打赢本领和战斗作风练过硬,做到召之即来、来之能战、战之必胜。
丨来源:新华社
习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调
贯彻依法治军战略
提高国防和军队建设法治化水平
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,依法治军是我们党建军治军的基本方式,是实现党在新时代的强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略,提高国防和军队建设法治化水平,为推进强军事业提供坚强法治保障。
会上,何雷、徐西盛、梁阳、蒋庆群、王振国、高步明等6位代表分别发言,就完善军事法规制度体系、做好军事斗争法理准备、依法保障军人合法权益、加快国防科技创新、推动国防动员创新发展等问题提出意见和建议。
在认真听取代表发言后,习近平发表重要讲话。他指出,过去的一年,全军坚决贯彻党中央和中央军委决策指示,边斗争、边备战、边建设,实现了“十四五”良好开局,为党和国家事业发展提供了有力支撑。
习近平着重就贯彻依法治军战略作了强调。他指出,党的十八大以来,党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子,党的十八届四中全会对依法治军作出重要部署,中央军委专门制定新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。经过这些年不懈努力,依法治军实践取得重大进展。党的十九届六中全会提出要贯彻依法治军战略,这是党中央把握新时代建军治军特点规律、从强军事业全局出发作出的重要决策部署。
习近平强调,要全面把握依法治军战略。要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设,构建中国特色军事法治体系,加快治军方式根本性转变,提高国防和军队建设法治化水平。要坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求。
习近平指出,贯彻依法治军战略是系统工程,要统筹全局、突出重点,以重点突破带动整体推进。要深化军事立法工作,打好政策制度改革攻坚战,提高立法质量,增强立法系统性、整体性、协同性。要做好法规制度实施工作,落实联合作战法规制度,深化依法治训、按纲施训,强化我军建设规划计划刚性约束,严格依法加强部队管理。要强化法规制度执行监督工作,明晰责任主体和评估标准,健全监督机制,严格责任追究,确保法规制度落地见效。要加强涉外军事法治工作,统筹谋划军事行动和法治斗争,健全军事领域涉外法律法规,更好用法治维护国家利益。
习近平强调,要汇聚贯彻依法治军战略强大合力。军委要加强组织领导,各级要认真履职尽责,法治工作机构要发挥好职能作用,领导干部要带头依法指导和开展工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识,自觉履行法定的国防建设职责,依法保障好军队建设、军事行动和军人合法权益。
习近平最后强调,全军要抓紧抓实备战打仗工作,协助地方做好维护社会大局稳定工作,及时有效处置各种突发情况,保持国家安全稳定,完成好党和人民赋予的各项任务。
中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠,中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议。(记者 李砺寒、梅常伟)
强军蓝图,
在高瞻远瞩的擘画中次第铺展——
强军战歌,
在上下同欲的奋斗中铿锵嘹亮——
强军伟力,
在民族复兴的征途中喷薄迸发——
2012年12月,党的十八大闭幕后不久,习近平首次到基层部队视察时,就鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”。
今年3月7日,习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议,着重就贯彻依法治军战略作了强调。
习近平为何始终强调“依法治军”?如何才能抓好这个“强军之基”?《时政新闻眼》为你解析。
这十年,有哪些关注点?
出席解放军和武警部队代表团全体会议,是习近平今年两会期间第三次到团组。党的十八大以来,习近平以往每年到团组,都是以这个代表团“收官”。
解放军和武警部队代表团共有285名全国人大代表,在所有代表团中是人数最多的。
这个代表团还曾有过一次“更名”——从“解放军代表团”改为“解放军和武警部队代表团”。这源于党中央作出的一个重大决定——调整武警部队领导指挥体制。从2018年1月1日零时起,武警部队由党中央、中央军委集中统一领导。
和去年一样,今年共有6位代表在全体会议上发言。
回顾十年以来发言代表们所谈的主题,77次发言中,“创新”和“军民融合”是频率最高的两个主题词。这也是习近平在出席全体会议时多次强调的内容。在党的十九大报告中,创新驱动发展战略、军民融合发展战略均被列为要求坚定实施的重大战略。
今年是习近平连续第十年在这个代表团为国防和军队建设“划重点”,这一次,他重点强调的是贯彻依法治军战略。
依法治军,怎么看?
依法治军,与强军目标密不可分。
2013年3月11日,习近平在出席解放军代表团全体会议时首次提出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。
实现强军目标,必须扭住关键枢纽。政治建军,这是习近平所说的“立军之本”。改革强军,这是必由之路。科技强军,习近平强调“科技是核心战斗力”。人才强军,习近平指出“强军之道,要在得人”。依法治军,这是习近平强调的“强军之基”。
党的十八大以来,人民军队推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,中国特色强军之路有了更加科学完备的战略布局。
依法治军,是实现强军目标的重要保障。2013年、2016年、2018年,习近平到这个代表团时,就曾多次重点谈及。今年,他再次强调,依法治军是实现党在新时代的强军目标的必然要求。
依法治军,与全面依法治国密不可分。
党的十八大以来,党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子。党的十八届四中全会对依法治军作出重要部署,党的十九届六中全会提出要贯彻依法治军战略。
依法治国,则国昌盛。依法治军,则军生威。正如习近平所说,“一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。”人民军队将信心满怀写好全面依法治国的“军事篇”和实现强军目标的“法治篇”。
依法治军战略,怎么把握?
今年3月7日,习近平在解放军和武警部队代表团指出,要全面把握依法治军战略。
2015年2月,中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,强调“五个坚持”基本原则:坚持把党对军队绝对领导作为核心和根本要求、坚持战斗力这个唯一的根本的标准、坚持官兵主体地位、坚持依法与从严相统一、坚持法治建设与思想政治建设相结合。
这次在解放军和武警部队代表团,习近平用“八个坚持”做了进一步阐述——坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求。
从“五个坚持”到“八个坚持”,既体现了扭住不放、一以贯之,又彰显了创新发展、全面把握。
贯彻依法治军战略,怎么抓?
贯彻依法治军战略,是一个系统工程。
怎么抓?习近平在解放军和武警部队代表团指出,要统筹全局、突出重点,以重点突破带动整体推进。
军无法不立,法无严不威。习近平首先强调,要深化军事立法工作。
当前,被称为深化国防和军队改革“第三大战役”的政策制度改革正在向纵深推进,军事法律法规和规章制度接续出台。习近平在这次全体会议上强调,要打好政策制度改革攻坚战,提高立法质量。
法规制度的生命力,在于执行。
习近平强调,要做好法规制度实施工作。他指出,要落实联合作战法规制度,深化依法治训、按纲施训,强化我军建设规划计划刚性约束,严格依法加强部队管理。
除了立法和实施,法治监督也必不可少。
2018年在解放军和武警部队代表团,习近平指出,要坚持严字当头,强化执纪执法监督,严肃追责问责。
在今年这次讲话中,习近平强调,要强化法规制度执行监督工作。他指出,要明晰责任主体和评估标准,健全监督机制,严格责任追究,确保法规制度落地见效。
“全军要抓紧抓实备战打仗工作”
最近两年,在解放军和武警部队代表团讲话的最后,习近平都强调了一段话。
去年,习近平说,当前我国安全形势不稳定性不确定性较大,全军要统筹好建设和备战关系,做好随时应对各种复杂困难局面的准备,坚决维护国家主权、安全、发展利益,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。
今年,习近平说,全军要抓紧抓实备战打仗工作,协助地方做好维护社会大局稳定工作,及时有效处置各种突发情况,保持国家安全稳定,完成好党和人民赋予的各项任务。
理解这两段话,可以回到习近平在十九大报告中讲的一句话:“军队是要准备打仗的,一切工作都必须坚持战斗力标准,向能打仗、打胜仗聚焦。”
世界并不太平。能战方能止战。
十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦9日就有关问题答记者问。
中国国防费保持合理稳定增长是应对安全挑战履行大国责任的需要
吴谦在介绍今年国防费预算安排情况时表示,中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展方针,根据国防需求和国民经济发展水平,合理确定国防支出规模。近年来,中国政府在经济社会持续健康发展的同时,总体保持国防支出合理稳定增长,促进国防实力和经济实力同步提升。
吴谦说,2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元(其中,中央本级安排14504.50亿元),比上年预算执行数增长7.1%。增加的国防费主要用于:按照军队建设“十四五”规划安排,全力保障规划任务推进落实,加快武器装备现代化建设;实施新时代人才强军战略,推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面转型升级;深化国防和军队改革,保障军事政策制度等重大改革;与国家经济社会发展水平相适应,持续改善部队工作、训练和生活保障条件,提高官兵生活福利待遇。
吴谦表示,中国政府按照国防法、预算法等法律法规要求,每年的国防支出预算都纳入政府预算草案,由人民代表大会审查和批准,依法管理和使用,并对外公布国防支出预算总额。中国积极参加联合国军费透明制度,从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。
“有些外部势力炒作所谓‘隐形军费’,不过是毫无根据的天方夜谭。”吴谦说。
吴谦表示,与美国等军事大国相比,中国国防费仍处于较低水平。中国的国防支出不论是占国内生产总值(GDP)的比重、占国家财政支出的比重,还是国民人均国防费、军人人均国防费等都是比较低的。
“中国增加国防费,既是应对复杂安全挑战的需要,也是履行大国责任的需要。历史已经并将继续证明,中国军队始终是捍卫国家利益和维护世界和平的坚定力量。”吴谦说。
中国军队与50多国军队开展抗疫国际合作
吴谦说,新冠肺炎疫情全球暴发,是人类文明发展面临的一场历史大考。在这场艰苦卓绝的防疫阻击战中,中国军队在全力支援地方疫情防控、全力做好自身疫情防控的同时,积极参与抗疫国际合作,向国际社会贡献了中国军队力量、展现了中国军队担当。
吴谦介绍,2020年初,在中国抗疫斗争的关键时刻,许多外国防务部门和军队向中方伸出援手,巴基斯坦、白俄罗斯、柬埔寨等20多国防务部门和军队领导人致函慰问,特立尼达和多巴哥、蒙古国、新加坡、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国防务部门和军队紧急捐助防疫物资和款项,外国驻华使馆武官、外国在华留学生通过视频、信函等方式表达守望相助、患难与共的良好愿望。
吴谦表示,截至目前,为落实习主席关于将中国新冠疫苗作为全球公共产品的重要宣示,中国军队陆续向巴基斯坦、柬埔寨、蒙古国、赤道几内亚、突尼斯、黎巴嫩、匈牙利、埃塞俄比亚、莫桑比克、玻利维亚等30余国军队提供了新冠疫苗援助。中国军队通过提供防疫物资援助、派遣军队抗疫专家组、召开疫情防控经验视频会议等方式,与50多个国家军队开展了抗疫国际合作。中国军队在疫情中履行国际义务、提供公共安全产品的务实举措,得到了国际社会的高度认可和广泛欢迎。
“病毒没有国界,疫情不分种族,团结合作是战胜疫情最有力的武器。”吴谦说,中国军队将继续加强与各国防务部门和军队的友好合作,同舟共济,共克时艰,让合作的阳光驱散疫情的阴霾,用团结的力量守护共同的家园,继续为构建人类卫生健康共同体作出积极贡献。
对“台独”分裂行径和外部势力干涉绝不姑息、露头就打
吴谦说,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。我们一贯坚持“和平统一、一国两制”方针,愿以最大诚意,尽最大努力争取两岸和平统一的前景,但绝不容忍“台独”分裂势力分裂祖国。
吴谦说,解放军有关演训活动,针对的是“台独”分裂活动和外部势力干涉,绝非针对台湾同胞。
吴谦表示,民进党当局上台以来,拒不承认“九二共识”,加紧进行“台独”分裂活动,同时勾连外部势力进行谋“独”挑衅。这种行径严重损害台湾同胞福祉,严重损害中华民族根本利益,是造成当前台海地区紧张动荡的根源。
“历史证明,多行不义必自毙,搞‘台独’不过是蚍蜉撼树,到最后只能是自取灭亡。”吴谦说。
吴谦说,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。美日试图通过打“台湾牌”来实现其“以台制华”的政治图谋,注定是难以成真的黄粱一梦。
“美日在台湾问题上闹得越欢,我们维护国家主权和领土完整的行动就会出手越硬。”吴谦说,“必须指出,对于‘台独’分裂行径和外部势力干涉,中国人民解放军绝不姑息,露头就打。”
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