“共同富裕”要努力让14亿人“共同满意”
中国青年报 10-26 20:33中国管理科学研究院科技管理研究所

近段时间，关于什么是共同富裕、如何实现共同富裕的讨论比较多。其中也存在一些误读和曲解。

“富裕”二字很容易理解，少有争议。而人们对“共同”二字的理解就五花八门了，有人认为是同时间、同步调、同标准，有人认为是每个人的收入水平、财富水平都差不多，也有人认为是平均化分配社会财富。显然，这是把“共同”二字简单化为一个字“同”了，是不准确的。共同富裕，是指人们在意愿上、程序上、法治上、结果上都做到相互兼顾、整体考虑，一起推进经济包容发展和社会公平分配。

共同富裕这个命题，并不是首次提出，而是人类社会长期的追求。在不同历史时期，共同富裕的内涵也不同。站在当前历史坐标轴上，我国社会主义条件下的共同富裕，是指初次分配、再分配、三次分配基础性制度更加协调，推进形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展。要实现这个目标，必须同时遵循社会发展规律和经济发展规律。

所谓社会发展规律主要是指，生产关系一定要适应生产力的发展。当社会财富分配出现严重失衡时，即分配不能适应社会成员的现实需要时，社会各阶层之间的相互信任就会严重受损，合作共识减弱。无论历史上还是现实中，都有正反两方面的例证。近年来，受经济下行压力持续加大和疫情不断蔓延的影响，不仅一些发展中国家社会矛盾凸显，一些传统的发达国家也在就业、社保等方面出现危机，族群政治权利和经济权利不平衡问题导致了更多社会纷争。这凸显了共同富裕制度建设的迫切性。

所谓经济发展规律主要是指，必须适应市场发展方向，处理好各经济部类之间的平衡关系，保持投资、生产、流通、消费等各主要环节的畅通循环。同时，要特别注重减少人类生活生产对自然环境的影响，努力实现更清洁、更低碳的经济发展模式。经济可持续发展依赖于科技创新、经营管理创新、生产效率不断提高。社会分配制度的价值取向不能偏离这样的基本原则。因此，推进共同富裕，应当与激励创新、鼓励多劳多得、兼顾按劳分配和按各种要素投入分配相互统一起来。没有经济高质量发展的成果，共同富裕就是无本之木、无源之水。

共同富裕作为一个社会分配概念，兼具促进社会发展平衡和经济发展平衡的双重功能。在经济发展的进程中，不能漏掉相对弱者的基本福祉，要让分配更加公平，让普通劳动者获得的分配份额更多一点。必须强调的是，提高低收入群体收入、扩大中等收入群体比重、合理调节高收入，都必须依法进行。

“共同富裕”的制度建设应努力达到“共同满意”的效果。要通过社会协商的方式，增进对共同富裕社会制度的共识，讲清楚共同富裕的原则、实现路径以及可能遇到的困难。共同富裕不可能一蹴而就，但也绝不能无所作为。急了，可能会把好事办坏；不作为，对社会失衡问题听之任之，可能会带来更多更大的问题。

完善三次分配制度，加强社会舆论引导，加强法治保障，是稳步推进共同富裕进程的正确方向。要在一次分配环节，适度加大对普通劳动者的薪酬分配，根据不同行业的特点适度调减对资本的分配；在二次分配环节，要加大税后、社保、转移支付等环节的调节力度，同时要形成稳定预期，防止预期焦虑；加强三次分配制度建设，鼓励富有人群自愿捐赠，丰富捐赠渠道和方式，建立和完善荣誉授予、税收减免、包容激励政策的匹配度。

从经济学和社会运行机制两方面来看，社会财富的积累不可能单靠富人群体的努力来实现，也不可能单靠普通劳动者的努力来实现，而一定是各个阶层的人们“合成作用”的结果。但从社会现实来看，每个人对生产要素的掌握和占有能力存在差异。一个公平的社会，应当对普通劳动者的收入水平给予更多关注，要增加这些社会成员的获得感。这有利于激励他们参与社会创造，促进社会稳定和经济平衡发展。

习近平总书记指出，“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。”这深刻指明了实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，也提供了务实的方法论。实现共同富裕，要努力推进全社会收入分配格局向理性、向善、科学的方向调整，营造更加公平、可持续、良性的社会分配生态。在此过程中，要准确把握工作方式方法，坚持依法推进，也要警惕一些人在舆论上围绕共同富裕制造恐慌。


中国经济长期向好底气足
中国青年网 10-25 13:11中国管理科学研究院科技管理研究所

前三季度国内生产总值同比增长9.8%，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，社会消费品零售总额同比增长16.4%，全国城镇新增就业完成全年目标的95%……
前不久，国家统计局公布经济数据显示，我国国民经济持续恢复发展，主要宏观指标总体处于合理区间。
受全球疫情反复、大宗商品价格上涨、国际海运紧张等因素影响，今年三季度以来全球经济复苏步伐整体放缓。

经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。

在不确定因素影响下，外界的风风雨雨或许会带来冲击，经济数据可能会出现短期波动。
但是，中国经济持续恢复、迈向高质量发展的态势没有改变也不会改变，我们对中国经济长期向好的基本面有坚定信心。
研判中国经济，既要关注现实数据，更须保持辩证思维、战略定力，观大势、谋全局、看长远。
信心所依，源自持续恢复发展的基本面。

今年以来，我国国民经济持续恢复发展，就业形势基本稳定，居民收入继续增加，国际收支保持平衡，经济结构调整优化，质量效益稳步提升，经济运行保持在合理区间。

一项项数据背后，是鲜活生动、具体而微的场景：喜获丰收的田间沃野，热火朝天的工厂车间，川流不息的港口码头，繁华热闹的城市街道，持续改善的生态环境……广袤的神州大地上，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，汇聚成推动中国经济高质量发展的强劲动力。

信心所依，源自我国超大规模的市场优势。

超过100万亿元的经济总量、4亿多中等收入群体、1.46亿市场主体……长期累积的丰厚物质基础、完备的产业体系、不断优化的营商环境，为中国经济增强韧劲、拓宽空间。

今年国庆假期，全国银联交易金额达2.72万亿元，国内旅游出游5.15亿人次，全国铁路共发送旅客超8350万人次，电影票房43.85亿元。1至9月中国实际使用外资同比增长19.6%，前三季度货物贸易进出口总值28.33万亿元、同比增长22.7%。

消费回暖，引资“磁力”持续释放，彰显出中国市场的独特优势与魅力。

信心所依，源自澎湃的增长新动能。

“华龙一号”核电机组投入商业运行、“深海一号”超深水大气田正式投产、载人航天事业捷报频传……创新演绎着激动人心的乐章，释放出源源不断的增长动力。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，依靠强大制度优势，中国正不断创造着新的奇迹。

“志不求易者成，事不避难者进。”新征程上，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。科学分析形势、把握发展大势，风雨无阻向前进，我们一定能推动中国经济的航船劈波斩浪、行稳致远。


共同富裕需要房地产市场稳健发展
中国经济网 10-27 06:32中国管理科学研究院科技管理研究所

共同富裕需要房地产市场稳健发展
一一亢 舒

推动共同富裕背景下的房地产行业，将更加平稳健康发展。房地产政策将重点在防风险、保刚需、重保障、调分配等方面持续发力。

房地产行业因其体量大、产业链长，在我国经济发展中的作用举足轻重。住房问题是重要的民生问题和发展问题。在推动共同富裕的政策背景下观察房地产市场，有助于我们看清房地产行业的未来发展趋势。

扎实推动共同富裕，将提高发展的平衡性、协调性、包容性。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。

长期以来，房地产同金融的交织日益密切复杂。资金过多进入房地产领域，导致房地产企业持续加高杠杆提高负债，风险不断加剧，大型房企出现债务危机和经营困难引发高度关注。金融主管部门负责人也曾多次发声提示警惕房地产领域金融风险。当前进行房地产金融调控，正是推动金融、房地产同实体经济协调发展的突出体现。以针对房地产企业的“三线四档”融资管理规则和针对银行的房地产贷款集中度管理为代表的调控效果正在显现。当资金不再过度集中于房地产领域，将更多流向实体经济，强化资金对创新的引领。可以预计，推动金融、房地产同实体经济协调发展，将使房地产行业逐步回归理性，也将告别过去快速发展阶段而进入相对平稳状态。

扎实推动共同富裕，将着力扩大中等收入群体规模。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。持有住房是增加财产性收入的重要渠道，增加城乡居民住房类财产性收入，将有利于扩大中等收入群体规模。应充分满足城乡居民的刚需和改善性等基本购房需求，实现住有所居的同时，也能有力增加其财产性收入。

需要明确的是，增加住房类财产性收入，不是鼓励炒房。而应建立在房地产市场平稳健康发展的基础上，且必须坚持“房住不炒”定位。扎实推动共同富裕，将促进基本公共服务均等化。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。

努力实现全体人民住有所居，是推动共同富裕的应有之义。我国住房保障体系已完成顶层设计，明确包含三种住房：公租房、保障性租赁住房、共有产权住房。我国正加快补齐住房租赁短板，租赁住房可成为居民购房之外解决居住问题的重要途径。其中，特别是在人口净流入的大城市，旨在解决好新市民青年人住房问题的保障性租赁住房将作为发展重点。随着住房保障体系的完善，房地产市场的平稳健康发展，广大城乡居民获得感也将大大增强。

扎实推动共同富裕，要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。开展试点工作，标志着我国在积极稳妥推进房地产税立法与改革过程中又迈出关键一步，将为最终房地产税立法奠定坚实的实践基础。过去多年来，房价的快速上涨让商品住房的市值不断攀升，部分家庭通过买房实现了财富的积累和增值，房产成为居民财富差距的重要原因。央行2020年发布的数据显示，我国居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%。房地产税改革的方向之一在于增加持有环节税收，从而调节收入分配，将有利于加强对高收入的规范和调节。

推动共同富裕背景下的房地产行业，将更加平稳健康发展。房地产政策将重点在防风险、保刚需、重保障、调分配等方面持续发力。房地产拥有较大行业规模，尽管告别过快增速，仍将在推动经济发展方面发挥重要作用，且在住房租赁、城市更新、老旧小区改造等方面仍有广阔结构性发展空间。