中国政府网 2023-01-16 22:33 发表于北京

丨来源：新华社

习近平同党外人士座谈并共迎新春时强调

以更加奋发有为的精神状态履职尽责

在凝心聚力服务大局上发挥更大作用

汪洋王沪宁丁薛祥出席

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平16日上午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。习近平代表中共中央，向各民主党派中央、全国工商联新当选的领导班子成员表示热烈祝贺，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员致以诚挚问候和新春祝福。他强调，2023年是学习贯彻中共二十大精神的开局之年，希望和挑战并存。希望大家全面学习贯彻中共二十大精神，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用，动员激励广大成员和所联系群众为推进中国式现代化而团结奋斗。

全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委王沪宁、丁薛祥出席。

民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙先后发言，分别介绍了各民主党派、工商联在中共中央亲切关怀和大力支持下，顺利召开全国代表大会、圆满完成换届工作情况以及下一步工作打算。无党派人士代表席南华也作了发言。他们表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深化政治交接，全面推进自身建设，积极履职尽责，为实现中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。

在认真听取大家的发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，再过几天，就是中华民族传统节日春节了。很高兴与大家欢聚一堂，共迎新春、畅叙友谊、共商国是。

习近平指出，2022年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是我们党明确提出统一战线政策100周年。各民主党派深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，不忘合作初心、弘扬优良传统，思想政治共识更加牢固。各民主党派中央和无党派人士围绕改革发展稳定中的重大课题深入调研、开展民主监督，为中共中央科学决策、有效施策提供了重要参考。全国工商联推动实施“万企兴万村”行动，引导民营企业积极履行社会责任、实现高质量发展。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平强调，坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础。各民主党派中央新一届领导班子第一位的政治责任，就是传承政治薪火、深化政治共识，始终保持同心同德、团结奋斗的政治本色。希望大家把学习贯彻中共二十大精神作为深化政治交接的重要内容，加强思想政治引领，引导广大成员和所联系群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中共二十大作出的重大决策部署上来。要巩固拓展中共党史学习教育成果，适时开展新一轮主题教育活动，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

习近平指出，实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗。希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要聚焦构建新发展格局、落实“两个毫不动摇”、扎实推进共同富裕等重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策。要丰富形式、拓宽渠道，不断提高民主监督的针对性和实效性。要引导广大成员和所联系群众坚定信心，增强斗志，勇于战胜前进道路上的艰难险阻。全国工商联要推动惠企纾困政策落地见效，帮助民营企业解决实际困难，增强民营经济发展信心。

习近平强调，发挥好中国新型政党制度的政治优势，需要各民主党派加强自身建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。希望大家传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。要着力加强领导班子建设，搞好团结协作，充分发挥领导班子整体功能，树立务实进取、清正廉洁的良好形象。今年是全国工商联成立70周年，要继承和发扬工商联优良传统，坚持改革创新，加强代表人士教育引领，更好发挥桥梁纽带和助手作用。

中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰和中央组织部部长陈希，各民主党派中央、全国工商联有关负责人，中央有关部门负责同志参加活动。

中央部委密集开会，这份2023“民生清单”将如何影响你我？

新华社2023-01-16 18:49

新华社北京1月16日电题：中央部委密集开会，这份2023“民生清单”将如何影响你我？

新华社“新华视点”记者

近期，中央部委年度工作会议密集召开，各部门有关负责人集中发声，一系列政策陆续发布。“新华视点”记者梳理了多个领域2023年聚焦民生关切的重要举措。

（小标题）就业：帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业

人力资源和社会保障部相关负责人表示，人社部将着力强化就业优先政策，突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。支持灵活就业健康发展，支持零工市场建设，落实新就业形态劳动者权益保障政策，继续推进职业伤害保障试点。

今年高校毕业生预计达1158万人，人社部将把高校毕业生就业作为重中之重，对未就业毕业生实施服务攻坚，对困难毕业生开展结对帮扶，同时深化百万就业见习岗位募集计划，促进失业青年尽快融入市场。

针对农民工就业，今年人社部将健全统筹城乡的就业政策体系，坚持外出转移就业和就地就近就业并重，健全劳务协作机制，打造一批劳务品牌。

财政部门也将统筹运用财政政策工具，多渠道支持稳岗扩岗，帮助高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业创业。

（小标题）物价：守稳护牢百姓“米袋子”“菜篮子”

物价稳，民心暖。百姓开门七件事，每件都与价格密切相关。

近段时间以来，各地各部门落实中央部署，统筹做好保供稳价，守稳护牢百姓“米袋子”“菜篮子”。

国家发展改革委将加强重要民生商品保供稳价，压实“菜篮子”市长负责制，强化生猪产能调控和猪肉储备调节。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加大价格监管力度。

（小标题）医保：持续挤压药品耗材虚高价格水分

2023年医保改革将有哪些“大动作”？1月12日召开的全国医疗保障工作会议给出答案。

为持续挤压药品耗材虚高价格水分，2023年将开展新批次国家组织药品和高值医用耗材集采，扩大地方集采覆盖品种，实现国家和省级集采药品数合计达450个。同时，引导新冠治疗药品合理形成价格。

会议也要求，切实做好实施“乙类乙管”后新冠病毒感染患者治疗费用医疗保障工作，方便群众享受直接结算服务，加快费用清算结算速度，减轻救治医疗机构垫资压力。

此外，将进一步扩大普通门诊和门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构覆盖范围，稳步提高住院费用跨省直接结算率；推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机制和监管机制，健全失能等级评估标准体系。

（小标题）教育：继续突出抓“双减”

2023年全国教育工作会议要求，推动立德树人根本任务取得新的重要进展，加快建立健全促进学生身心健康、全面发展的长效机制。

基础教育方面，“更加公平、更高质量”成为关键词。学前教育、特殊教育突出“普惠发展”，义务教育突出“优质均衡”，高中阶段学校突出“多样化”。教育部也强调，2023年要继续把“双减”摆在突出位置来抓。

会议提出，要采取多种措施，让职业教育早期分流的学生通过纵向贯通、横向融通的体系设计获得“回流”可能，让不同禀赋的学生能多次选择、终身学习、多样化成才。

为解决高校“大而全”“同质化”等问题，会议还要求加快探索高校分类管理评价机制改革，引导高校在不同“赛道”上办出特色、办出水平。

（小标题）住房：支持刚性和改善性住房需求

支持住房改善，确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，是2023年房地产工作的重点。

住房和城乡建设部部长倪虹表示，对购买第一套住房的，要大力支持。对购买第二套住房的，要合理支持。对购买三套以上住房，原则上不支持。同时，将加大力度，增加保障性租赁住房供给和长租房市场建设，让新市民、青年人更好地安居，放开手脚为美好生活去奋斗。

同时，也要推进保交楼、保民生、保稳定工作；着力化解房企风险；努力提升品质、建设好房子，为老房子“治病”，研究建立房屋体检、养老、保险三项制度；合力整治房地产市场秩序。

近期，人民银行等部门建立首套住房贷款利率政策动态调整机制，研究推出保交楼贷款支持计划、住房租赁贷款支持计划等结构性工具，有助于支持房地产市场平稳运行。

（小标题）养老：完善居家养老服务规范

调查显示，居家社区养老是我国绝大多数老年人的首选。2023年，民政部将联合财政部继续实施居家和社区基本养老服务提升行动，支持一批项目地区建设10万张家庭养老床位，提供20万人次居家养老上门服务。

在完善居家养老服务规范方面，民政部将于2023年编制发布《居家养老上门服务基本规范》，通过对服务内容、流程、评价与改进等方面进行规范，提升服务质量。

此外，还将研究制定推动家庭养老床位规范发展的相关文件，将专业照护与远程支持、智能辅助等手段有机结合，使失能老年人居家就能享受“类机构”的专业照护服务。

（小标题）兜底保障：帮助困难群众排忧解难

2023年，民政部将加快健全分层分类的社会救助体系。

截至2022年10月底，我国有4017.7万人纳入城乡低保。新的一年，民政部将根据实际需要适时扩围增效，加强对低保边缘人口、支出型困难人口的专项救助，做好对因疫因灾遇困群众的基本生活保障，确保不发生规模性返贫。

此外，民政部将全面落实由急难发生地实施临时救助政策，为临时遇困群众申请救助提供便利。

在就业兜底帮扶方面，人社部表示，将加强困难人员就业援助，实现零就业家庭至少一人就业。强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。

财政部提出，2023年，财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步。2023年将进一步健全社会保障体系，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活。

（小标题）消费：鼓励住房、汽车、养老服务等消费

国家发展改革委将多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民消费能力；支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复；促进线上线下深度融合发展，利用新技术新应用拓展购物体验。

商务部将继续推动落实扩大汽车消费系列政策措施；开展家电以旧换新，推进绿色智能家电下乡；促进餐饮、住宿等行业恢复发展。

在进一步恢复和激活消费场景方面，商务部近日公布首批全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店，将指导各地因地制宜发展智慧商圈、智慧商店，给消费者带来耳目一新的体验。

人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示，2023年要以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。同时，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

（小标题）乡村：改善农村消费硬设施优化软环境

2023年，农业农村部将在加快激活农村市场、释放农民消费潜力方面拿出更多实招硬招。

农业农村部将从供给端和流通渠道发力，推动各地扩大绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，着力改善农村消费硬设施、优化软环境。

在乡村建设方面，值得期待的是，将布局建设一批产地仓储保鲜设施、冷链集配中心和大型冷链物流基地，优先建设产业路资源路旅游路等既方便生活又促进生产的项目。

（小标题）文旅：推动露营、康养等新业态健康发展

新年伊始，北戴河等15家旅游度假区被新评为国家级旅游度假区。随着疫情防控进入新阶段，许多人已将旅行提上日程。

2023年，文旅部门将有序开展5A级旅游景区、国家级旅游度假区等评定复核；推出第一批中国特品级旅游资源名录；统筹推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设；培育一批乡村旅游集聚区；推动露营旅游、康养旅游、工业旅游等新业态健康发展。

此外，文化和旅游部门将建立年度优秀作品推荐机制，构建艺术传播推广体系。实施“公共文化新空间”行动计划；深化县级文化馆、图书馆总分馆制建设；深入实施全国智慧图书馆体系、公共文化云建设项目。

百年大党跳出历史周期率的重要法宝及世界意义

中国管理科学研究院集团有限公司2023-01-16 22:17发表于北京

一个政党在取得执政地位尤其是长期执政后，如何保持执政初期的清醒和坚定、防止和避免治乱兴衰历史现象重演？这是政党政治时代一个具有世界性意义的话题，是所有执政党都无法回避、必须作出清醒解答的一个时代性课题。经历百年奋斗依然朝气蓬勃的中国共产党，直面历史之问、时代之问、世界之问、人民之问，成功找到了这个世界性难题的答案，这就是：一靠人民监督、二靠自我革命。这不啻是我们党跳出治乱兴衰历史周期率、永葆青春活力的两个重要法宝。这两大法宝，不仅为我们党长期执政提供了根本保证，而且为世界各种类型的执政党提供了有益启迪。

　　1945年夏天，在中国革命取得节节胜利的形势下，民主人士黄炎培访问延安，应邀走进毛泽东的窑洞。面对刚刚成功召开了党的“七大”、正带领中国共产党和中国人民意气风发不断取得更大胜利的党的领袖，黄炎培坦率地提出，中国共产党即将取得全国执政地位，怎样才能避免重蹈“政怠宦成”“人亡政息”的历史覆辙，跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率？面对这一尖锐问题，毛泽东明确回答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。这就是历史上著名的“窑洞对”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提到突出位置，在进一步加强人民监督的基础上，又成功探索出依靠党的自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的正确道路。在党的十九届六中全会上，习近平总书记尖锐指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”他特别强调：“在建党百年之际，我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆，对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆；对自身存在的问题不能反应迟钝，处理动作慢腾腾、软绵绵，最终人亡政息！”这一重要论述，深刻指明了依靠人民监督和勇于自我革命这两大法宝跳出治乱兴衰历史周期率、永葆百年大党青春活力的重大意义。

　　党的二十大报告站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史与时代的高度，进一步强调我们党防止和避免治乱兴衰历史周期率的极端重要性。党的二十大报告特别强调，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”；“无论是我们党的历史经验，还是党面临的独有难题，都深刻表明，加强人民监督、勇于自我革命，这两大法宝相辅相成、相得益彰，对于我们这个百年大党和长期执政的马克思主义政党跳出治乱兴衰历史周期率、永远得到人民拥护、永远走在时代前列，具有缺一不可的根本保证作用”。

　　人民是我们党立党兴党强党的根本基础，是党不断取得胜利的力量源泉，是党长期执政的最大底气，也是党长期执政的最大依据。全党必须清醒地认识到，党掌握的一切权力都是人民给予的，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，归根到底就是为人民掌好权、用好权，赢得民心、守住人心。这一执政本质决定，一切掌握公共权力的党和国家工作人员，都必须置于人民的有效监督之下，不断完善权力运行制约和监督体系。只有让人民监督权力，构建完善的权力监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监督监察全覆盖，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，才能确保人民的权力不脱离人民，确保党和国家一切工作人员运用手中权力全心全意为人民服务。历史与现实深刻表明，人民民主是社会主义的生命，人民监督是发展全过程人民民主的重要环节，是促进党自我革命的根本依据和强大动力；充分发扬民主，依靠人民民主的力量监督党和政府，是党不忘初心使命、勇于自我革命、永葆青春活力的重要条件和根本保证。而要充分发扬民主，实现让人民来监督党和政府，党必须具有正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，不断推进自我革命，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的最显著标志，我们党之所以伟大，关键不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，善于在人民监督中发现问题和解决问题。这就是人民民主监督和党的自我革命相互促进、有机统一的内在逻辑。

　　中国共产党依靠不断强化人民监督和不断推进自我革命，回答了百年大党面临的独有难题，成功应对了前进道路上的风险挑战，在错综复杂的国际国内形势中保持了特有的清醒和坚定，从而始终走在时代前列，成为领导14亿多人口的大国走向现代化的坚强核心和根本保证。这一成功实践和宝贵经验，不仅具有国内意义，找到了我们党如何永葆青春活力、永远跳出治乱兴衰历史周期率的有效路径；而且具有世界意义，为世界上不同性质不同类型的执政党提供了如何避免政党争斗、政怠宦成、人亡政息的有益启示。这是中国共产党为世界政党政治和政党文明作出的特有贡献。

　　当今世界，百年变局加速演进，政党政治乱象丛生。有的国家的执政党执政谋私，把政党竞争变成少数政客相互攻击的工具，从而导致政治极化、社会撕裂，给国家带来动荡、给人民带来灾难；有的国家的执政党自我封闭，脱离人民，把政党执政变成少数政客谋求私利的工具，从而导致权力腐败、政治倒退，与世界文明背道而驰；有的国家的执政党依附别国，缺乏独立自主的清醒和坚定，从而导致执政不力、地位不稳，乱纷纷你方唱罢我登场……如此种种乱局和乱象，严重影响了世界政党文明格局和人类政治文明进程。究其原因，归根到底无非还是两大原因，一是缺乏自我革命，二是失去人民监督。执政党大权在握，如果缺乏正视问题的勇气和自我革命的精神，则很难发现问题、纠正错误，终将失去人民的信任和支持；而身居高位、缺乏人民监督的执政党，则很容易陷入自我封闭或自我膨胀，很难实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，终将被人民所抛弃。世界百年变局和政党政治乱象，愈益反衬出中国共产党依靠人民监督和勇于自我革命两大法宝跳出历史周期率的无比珍贵；愈益昭示走过百年历程、经历长期执政的中国共产党，必将在领导中国式现代化新征程中赢得人民更加有力的支持，巩固党长期执政的地位，创造更加伟大的胜利和荣光！

                    在新征程更好弘扬伟大建党精神

        100多年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。党的二十大报告把“弘扬伟大建党精神”纳入大会主题，提出“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”。奋进新征程，建功新时代，我们必须弘扬伟大建党精神，赓续中国共产党人精神谱系，增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利。

        始终坚持真理、坚守理想，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。陈望道在翻译《共产党宣言》时，把粽子蘸着墨汁吃掉却浑然不觉，留下一段“真理的味道非常甜”的佳话。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。今天，我们必须更加积极主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的信心和决心。

        始终践行初心、担当使命，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新时代十年，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，这正是以初心激励担当、以使命创造辉煌的生动体现。我们必须牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，走好新的赶考之路。

        始终不怕牺牲、英勇斗争，全力战胜前进道路上各种困难和挑战。从“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，到“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的陈树湘，再到以“钢少气多”力克“钢多气少”的志愿军将士，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们必须坚持发扬斗争精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

始终对党忠诚、不负人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。一大党纲中明确规定：申请入党者必须是“愿成为忠实的党员者”。弘扬伟大建党精神，每一名党员都必须切实把忠诚于党和人民落实到具体行动上。从脱贫攻坚路上的“一个都不能少”到抗疫战场的“人民至上、生命至上”，无不充分表明，只要对党绝对忠诚，始终把人民放在心中最高位置，就能不断实现人民对美好生活的向往。

        伟大建党精神是中国共产党的精神之源，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，为立党兴党强党提供了丰厚精神滋养。广大党员干部用伟大建党精神滋养身心、激励担当，提振“精气神”，挺直“腰杆子”，必能更好带领人民群众为全面建设社会主义现代化国家团结奋斗。