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习近平对政法工作作出重要指示!“对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱”!践行平安之诺 守护国泰民安——写在第三个人民警察节到来之际,法治日报评论员:矢志不渝做党和人民的忠诚卫士,检察日报评论员文章:守正创新 开拓进取 以检察工作现代化服务中国式现代化,句句关于公平正义!党的二十大后首次中央政法工作会议释放哪些新信号?人民法院报社论:贯彻落实党的二十大精神 奋力推进政法工作现代化!

时间:2023-01-10 19:19 来源: 编辑:admin

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习近平对政法工作作出重要指示中国政府网 2023-01-08 15:40 发表于北京丨来源:新华社习近平对政法工作作出重要指示强调坚持改革创新发扬斗争精神奋力推进政法工作现代化在“中国人民警察节”到来...

习近平对政法工作作出重要指示

中国政府网 2023-01-08 15:40 发表于北京

来源:新华社

习近平对政法工作作出重要指示强调
坚持改革创新发扬斗争精神
奋力推进政法工作现代化
在“中国人民警察节”到来之际向全国人民警察致以节日祝贺和慰问

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对政法工作作出重要指示强调,政法工作是党和国家工作的重要组成部分。要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党对政法工作的绝对领导,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持改革创新,坚持发扬斗争精神,奋力推进政法工作现代化,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。各级党委要加强对政法工作的领导,为推进政法工作现代化提供有力保障。

“中国人民警察节”即将到来,习近平代表党中央,向全国人民警察致以节日祝贺和慰问,希望同志们矢志不渝做党和人民的忠诚卫士,为维护国家安全和社会稳定再立新功。

中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平重要指示并讲话,表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持统筹国内国际两个大局,坚持统筹发展安全两件大事,全力履行职责使命,奋力推进新时代新征程政法工作现代化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

中共中央书记处书记、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军出席会议。会议以电视电话会议形式召开。


“对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱”

新闻联播 2023-01-10 07:50 发表于北京

“和平时期最辛苦最劳累、付出牺牲贡献最大的是公安干警。党和人民都感谢你们!”

这是2019年2月,习近平总书记到北京市公安局考察,同一线执勤民警视频连线时说的话。

人民警察是党和人民的忠诚卫士,是维护国家安全和社会治安秩序的重要力量。

党的十八大以来,习近平总书记对人民警察工作高度重视,曾在不同场合多次对人民警察队伍提出要求,同时也时刻关心这支和平时期“牺牲最多、奉献最大”的队伍,强调“对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱”。

今天是第三个“中国人民警察节”,一起来看总书记对人民警察队伍的关爱和嘱托。

“和平时期 牺牲最多,奉献最大的队伍”

2022年10月,公安部公布了一组数据:我国是命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一,每10万人口的命案是0.5起;10年来,我国刑事案件、安全事故等“五项指数”大幅下降;2021年人民群众安全感达98.6%,较2012年提升了11个百分点,当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。

这份成绩单的背后,离不开人民警察的英勇付出,他们在和平年代依然战斗在危险第一线,守万家灯火、保安居乐业。

2020年7月,经党中央批准、国务院批复,自2021年起,将每年1月10日设立为“中国人民警察节”。这是在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日,是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定。

习近平总书记曾多次奋战在一线的人民警察致以崇高的敬意。

2013年春节前夕,习近平总书记来到北京市西城区厂桥派出所慰问一线民警。他表示,基层派出所同老百姓接触最多,岗位重要、使命光荣、非常辛苦,越是节假日越要加班,“我向你们致敬,向全国公安民警致敬。”

2020年8月,中国人民警察警旗授旗仪式上,习近平总书记充分肯定了人民警察为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出的重大贡献,“实践证明,我国人民警察是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。”

人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍,也是和平时期牺牲最多、奉献最大的队伍。据统计,新中国成立以来,全国公安机关共有1.7万余名民警因公牺牲。

2017年5月,在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上,习近平总书记动情地说:“这些年来,每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹,我都深受感动;每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息,我都深感心痛。”

对人民警察这支和平时期“牺牲最多、奉献最大”的特殊队伍,习近平总书记多次表达感谢。

2014年,习近平总书记在会见全国公安机关爱民模范集体代表和爱民模范时说:“你们用实际行动兑现了‘人民公安为人民’的庄严承诺,弘扬了正气,发挥了榜样作用,不愧为党的群众路线的忠实践行者,不愧为人民群众的贴心人,党和人民感谢你们。”

2017年,习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时说:“正是有了你们的辛勤付出和流血牺牲,才换来了广大人民群众的安宁和幸福。你们不愧为党和人民的忠诚卫士,党和人民感谢你们。”

2019年,习近平总书记到北京市公安局考察,同一线执勤民警视频连线时说:“平时你们就是风里来、雨里去,战严寒、斗酷暑,‘白加黑’‘五加二’。和平时期最辛苦最劳累、付出牺牲贡献最大的是公安干警。党和人民都感谢你们!”

社会的安宁与祥和背后,凝聚了人民警察无数的汗水和心血。致敬人民警察,感谢人民警察!

“对这支特殊的队伍,要给予特殊的关爱”

“对那些因公牺牲的同志的家属特别是其中的老年人和未成年子女,要切实安排好、照顾好,让他们感受到党和人民的关怀和全社会的温暖。”

2017年5月,习近平总书记在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上强调,要关心关爱公安民警,落实从优待警各项措施。

对人民警察这支特殊队伍,总书记强调,“要给予特殊的关爱,政治上关心、工作上支持、待遇上保障,全面落实从优待警措施。”

党的十八大以来,国家出台了一系列意见措施,关心关爱人民警察队伍。

公安部印发的《关于进一步加强和改进关爱民警工作的意见》明确,要合理安排民警的工作和休息,制定和落实民警轮休制度;严格落实年度体检制度,开展职业病危害因素基本情况普查;开展关爱民警子女活动……

此外,还有《关于进一步减轻基层公安机关工作负担的意见》《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》等文件陆续印发,多部门合力将关心关爱送到人民警察的心坎上。

除了从优待警,习近平总书记还强调,要“完善人民警察荣誉制度”“增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感”。

从设立中国人民警察节,到举行警旗授旗仪式,这是对人民警察队伍的高度褒奖,更是对每一位人民警察的激励和鼓舞。

“对党忠诚、服务人民,执法公正、纪律严明”

关爱亦要严管。人民警察肩负着维护社会安定、保障人民安宁的重大使命任务。

在要求“从优待警”的同时,习近平总书记也强调“从严治警”。

2020年8月,中国人民警察警旗授旗仪式上,习近平总书记对人民警察队伍明确提出十六字要求:“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明

这十六字要求,内涵丰富。

对党忠诚,要始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志;

服务人民,要坚持以人民为中心,全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作;

执法公正,要努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义;

纪律严明,要着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。

十六字要求,字字千钧、重若泰山,这也为新时代人民警察队伍建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

牢记总书记的嘱托,人民警察以实际行动维护社会稳定、保障人民安宁。

2022年,全国公安机关重拳出击,开展“净网”“净边”“猎狐”“断卡”等专项行动。截至2022年11月底,共侦破食药环和知识产权领域犯罪案件8万起,斩断了一批犯罪链条;共破获电信网络诈骗案件39.1万起,同比上升5.7%,抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%,所涉案件造成财产损失数额同比下降1.3%

人民警察来自人民,心系人民、植根人民、服务人民是公安机关的优良传统。

2022这一年,全国公安交管部门结合新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》等部门规章,落实公安部推出的小客车登记全国“一证通办”、深化车检制度改革等18项交管便民利企改革措施,极大便利了群众生产生活。

一项项便民服务政策的出台,切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。那一抹“警察蓝”也早已成为人民群众心中最亮的平安底色。

今天是“中国人民警察节”,向人民警察衷心道一声:节日快乐!你们辛苦了!


践行平安之诺 守护国泰民安——写在第三个人民警察节到来之际

法治日报 2023-01-10 09:00 发表于北京

大潮奔涌,激流勇进,我们度过了逐梦前行的一年。

过去一年,从高山到平原,从酷暑到严冬,人民警察队伍奋发前行的脚步贯穿四季、未曾停歇,他们亮正义之剑、守万家灯火、保安居乐业,“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的誓词声言犹在耳。

过去一年,抗洪、战“疫”、救灾……在党和人民需要的地方,那抹熟悉的警察蓝冲锋在前、逆行而上,他们用血肉之躯筑起“铜墙铁壁”“平安大堤”的生动实践仍历历在目。

身处新的历史方位,面对一次次大战大考,人民警察队伍牢记使命、忠诚履职,不怕牺牲、无私奉献,用辛勤的汗水乃至鲜血和生命,捍卫国家安全、社会公共安全、人民生命财产安全,以优异的成绩践行着平安之诺。
平安之诺,在日夜兼程的逆行中诠释
无悔逆行,总在国之有难、民于水火之际。

我们不会忘记——云南出入境边防检查总站西双版纳边境管理支队执法调查队原副队长蔡晓东和战友们在边境一线抓捕毒贩时,与持枪毒贩殊死搏斗,中枪后仍拼命追出10余米,最终倒在血泊之中。

我们不会忘记——海南省府城强制隔离戒毒所原党委书记、所长陈旭与一线民警同吃同住同管理同工作,积极指导相关部门启动远程医疗、远程会诊、远程探访、电教教学系统的忙碌身影。去年春天,他的生命定格在了三尺讲台上。

我们不会忘记——西藏自治区国家安全厅干警吴建国在敌人窥视、危机四伏的边境线坚守10年,在情况极为复杂的异国他乡冒险潜伏、连续战斗,牺牲在工作岗位上。

这是一支怎样的队伍?何以“时时在流血、天天有牺牲”,依然保持顽强的生命力、高度的凝聚力、旺盛的战斗力?

历史的指针拨回1931年的江西瑞金,世界上首支在“警察”名称前冠以“人民”二字的队伍,从这里出发,一路浴血荣光。自诞生之日起,他们就把“来自人民、植根人民”的红色基因写在旗帜上、融进血脉里、落实到行动中。

2020年初,新冠疫情突如其来。江苏省新康监狱(省监狱管理局中心医院)内科党支部书记高变响应号召,紧急驰援武汉。经过紧张的培训,她和同事们进入病区迅速开展工作,而这里收治的多为精神病、结核病患者,病情复杂、管理难度大。进入病区需要长时间穿着防护服,容易造成身体极度不适,但是高变咬着牙坚持了下来。经过医疗队的共同努力,最终所有患者康复出院,所有战友平安归队,实现了“打胜仗、零感染”。

10多年的驻监武警军旅生活,仍无法消减辽宁省大连市监狱狱政管理科科长李连宽对监狱事业的执着和热爱。2009年,面临转业的重大人生抉择,他毅然选择留在高墙内。战友们十分不解,李连宽却回答:在高墙上巡逻这么多年,我最大的本事就是“火眼金睛”和“钢筋铁骨”,从墙上下来走到监区大院里,我还能干得更好。转业从警10多年来,李连宽扎根基层一线,恪尽职守、敬业奉献,经他管理改造的罪犯,服刑期间未发生一起重大狱内案件,刑满释放后均能良好融入社会。

国家安全机关人民警察坚决维护国家主权、安全和发展利益,警旗上深沉幽静的蓝色就是他们拼搏奋斗的无声誓言。

全国国家安全系统二级英雄模范、辽宁省国家安全厅反间谍斗争尖兵陈昕茹扎根一线岗位18年,面对敌人敢于亮剑、面对困难敢于斗争,与战友们一道连续破获多起涉及国家安全的重大案件。

更有一大批因为工作需要,姓名和事迹无法公开的优秀国安干警,他们有的奋战在维护国家安全重大现实斗争一线,与“魔鬼”浴血拼搏,用热血和生命守卫家国平安;有的在刀尖上起舞,见微知著、料敌于先,在隐蔽的战场上化危险于无形;有的在岗位上默默坚守、运筹帷幄,一招亮剑、惩恶锄奸,彻底铲除敌人布建的间谍网络;有的常年远离祖国和亲人,不惧身边的炮火和硝烟,经受住了一场又一场重大现实斗争的严峻考验。

2022年,中央政法委印发《关于在全国政法系统学习宣传“双百政法英模”先进事迹的通知》,公布了“双百政法英模”名单。名单中一个个名字和职务,展示了一位位对党忠诚、服务为民的优秀政法干警。然而,在这份名单里,有25名英模没有名字和职务。他们都来自国家安全系统,描述他们的只有一个字——略。他们“隐姓埋名”不是为己,而是为国。

无名英雄们以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,坚决践行坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢的铮铮誓言。

光荣的桂冠多由荆棘编织,人民警察队伍的剑胆琴心、忠诚无畏代代传承。中国人民警察节作为在国家层面专门为人民警察队伍设立的节日,是对人民警察队伍为党和人民利益英勇奋斗的充分肯定,是对这支有着光荣传统和优良作风队伍的高度评价。
平安之诺,在万家灯火的守护中兑现
“再见,朋友们,欢迎再来‘双奥之城’北京!”当TK89次航班缓缓关上舱门,在首都机场公安局北京冬奥会安保总指挥部内,民警们祝愿冬残奥会离境高峰中最后一班飞机一路平安。

从2021年10月北京冬奥会测试赛开始,到冬残奥会落下帷幕,首都机场公安局保障涉奥航班1100余架次,为冬奥盛会交上一份出色的平安答卷。

透过奥运之窗看中国,政治安全,社会安定,人民安宁……当世界惊叹于“两大奇迹”时,答案已蕴藏在人民警察队伍铿锵有力的步履之中——

截至2022年11月底,全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起,同比上升5.7%,抓获犯罪嫌疑人数量同比上升64.4%,立案数同比下降17.3%,造成财产损失数额同比下降1.3%,实现了“两升两降”工作目标;共侦破食药环和知识产权领域犯罪案件8万起,全力维护食品安全和粮食安全,努力确保老百姓端牢饭碗、吃得安全、吃得放心;全国较大交通事故同比下降17.6%、重特大交通事故同比下降75%,18项交管便民利企改革措施惠及群众6亿余人次,减少群众企业办事费用60余亿元,取得显著成效。

新征程上,人民警察为人民的脚步从未停歇。

捧着一颗心来,不带半根草去。这是安徽省淮南市中级人民法院司法警察赵晓冬的写照。从警26年,他带队值庭1600余次,押解、看管人犯1800人次,负责多起重大庭审现场警卫工作,从未出现安全保卫意外事件。他曾两次担任村党支部第一书记。2022年5月13日,赵晓冬突发疾病,牺牲在乡村振兴的路上,奉献在为民谋幸福的征程中,用生命兑现了自己的诺言:把根扎在大地,把幸福留在百姓心里。

宁可粉身碎骨,也要把安全留给群众。这是云南省昆明市公安局治安管理支队防爆安检大队大队长贺丽远的坚守,怀揣着这份初心和使命,他每天坚持将爆炸装置拆解步骤在脑海里过100遍,每年就是36000多遍。从警24年来,他冒着生命危险参与拆除全国首例水银爆炸装置,零差错、零失误、零伤亡处置涉爆任务700余次。

给人以星火者,必怀火炬。

“我今年11岁了,妈妈告诉我,是您的无私奉献,才延续了我的生命……”就在刚刚结束血细胞采集时,一封稚嫩却格外真诚的感谢信,也随着取血人员飞抵福建省漳州市人民检察院司法警察张松涛手中。张松涛从警以来勤学检察业务,苦练警务技能,不仅是漳州市公务员队伍第一例、福建省政法系统第一例成功捐献造血干细胞志愿者,更是一名业务标兵。在近年全省历次比武竞赛中,他获评“福建省检察机关司法警察比武竞赛十佳优胜选手”和“福建省检察机关司法警察警务能力十项全能标兵”。

每思祖国金汤固,便忆英雄铁甲寒。

冬季的高原地区,极端天气频发,空气稀薄,气温零下20多摄氏度,8级大风从门前呼啸而过。有一支国家安全机关人民警察队伍,常年驻守在这里,用信仰守卫着国家安全。穆山是队伍中的一员,今年是他参加工作的第19个年头。19年里,他始终战斗在父亲曾战斗过的地方。

2002年,穆山的父亲在工作时突发脑梗,虽然抢救了回来,却再也无法回到自己战斗过的岗位。“有一次,我看到父亲一个人在房间里,把他的奖章、证书都摆了出来,一边擦奖章,一边擦眼泪。我知道他心有不甘,还想继续战斗,这个愿望我必须替他完成。”真正接过父亲手中的枪,他才知道国安警察肩负的责任有多重,使命有多光荣。

“追随光,成为光,散发光!”这是穆山的选择,也是广大民警的心愿。历史长河波澜壮阔,精神力量拔节生长,一代又一代人民警察接续奋斗创造了今天的平安中国。
平安之诺,在法治中国的画卷中绘就
在北京市海淀区西北旺镇土井东路,一座占地面积7.4亩、蓝白相间的院落,开创了公安机关执法规范化建设创新生态体系的先河。

2015年10月,全国首家“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心在这里率先建成。此后,侦查监督与协作配合、48小时刑事速裁、未成年案件一站式办理、律师远程视频会见等一系列工作机制在运行发展中探索建立。

时至如今,该中心圆满完成了6万余名嫌疑人的审查任务,搭建起以执法办案管理中心为枢纽的政法协同、法律监督、诉讼保障平台。

放眼全国,公安机关已建成执法办案管理中心3049个,建成率达99.3%。在职民警已有190万人取得基本级执法资格,6万人取得高级执法资格。

公平正义是执法司法的灵魂和生命。人民警察队伍担负着行政执法和刑事司法双重职能,始终坚持不懈推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明执法要求落到实处,奋力当好法治中国建设的“排头兵”“先行者”。

过去一年,公安机关法制部门积极适应全面依法治国和全面深化改革提出的新要求,紧盯执法领域影响国家长治久安、人民幸福安康的突出问题,围绕依法惩治侵害英雄烈士名誉荣誉、妨害国(边)境管理、妨害文物管理等违法犯罪,会同有关部门出台了一系列规范性文件,为依法打击突出违法犯罪提供了法律指引。会同有关部门制定修订《关于取保候审若干问题的规定》等制度规范,进一步完善执法标准。严格落实规范性文件法律审核和备案审查机制,评选和推广地方公安机关优秀执法制度,切实提升公安执法决策和制度的合法性、科学性。

国家安全机关人民警察队伍坚持把依法办事、执法公正作为工作价值取向,坚持遵循斗争规律,深入贯彻实施国家安全法、反间谍法等法律法规,出台《反间谍安全防范工作规定》《公民举报危害国家安全行为奖励办法》,不断完善维护国家安全法律制度保障,把严格规范公正文明的执法要求落实到执法工作的全过程,努力在每一起案件办理、每一件事情处理中体现公平正义。

建立一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五个过硬”司法行政队伍是服务人民、促进各项工作高质量发展的基本前提。

过去一年,全国司法行政人民警察队伍紧紧围绕自身职能,加强业务培训,开展执法培训、岗位大练兵、技能大比武活动,警营内外涌动着贴近实战、精武强能的热潮,战斗力在千锤百炼中淬火跃升。

阳光是最好的防腐剂。把权力晒在阳光下,让公平正义看得见。在执法办案中,人民警察队伍深化落实受立案、刑事案件“两统一”、涉案财物管理、执法全流程记录等各项改革措施,全面落实执法公开工作机制,持续深化执法信息化建设,进一步健全公检协作配合和监督制约机制,全面落实执法责任制要求,不断强化对执法办案活动的监督管理,推动执法质效稳步提升。

节日是历史的坐标,更是奋进的号角。

草木蔓发,春山可望,人民警察队伍必将以更加昂扬的奋斗姿态向着美好的未来进军,以担当奉献赋予节日伟大的意义,为保障人民幸福、国家安全、社会稳定作出新的更大贡献。

让我们向光荣的人民警察队伍致以崇高敬意和节日祝贺!愿国泰民安、山河无恙!


法治日报评论员:矢志不渝做党和人民的忠诚卫士

法治日报 2023-01-10 09:00 发表于北京 
□ 本报评论员
今天是第三个中国人民警察节。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央,向全国人民警察致以节日祝贺和慰问,希望同志们矢志不渝做党和人民的忠诚卫士,为维护国家安全和社会稳定再立新功。  
人民警察是推动平安中国、法治中国建设的重要力量,肩负着捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。这是一支有着光荣传统和优良作风的队伍,也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍,是当之无愧的人民英雄。  
广大人民警察始终坚持对党忠诚,把党的绝对领导贯彻到政治、思想、组织等各方面,落实到决策、执行、监督等各环节,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定自觉忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。  
广大人民警察始终坚持服务人民,躬身践行人民警察为人民的初心使命。从高标准做好重大活动维稳安保工作,到依法严厉打击人民群众反映强烈的违法犯罪活动;从投身疫情防控、抗洪抢险,到深化“放管服”改革、推进基层社会治理;从隐蔽战线的甘于无名、誓言无悔,到用心用情用力照亮罪犯改造之路……人民警察队伍始终忠诚履行职责、勇于担当作为、甘于牺牲奉献,践行全心全意为人民服务根本宗旨。  
广大人民警察始终坚持执法公正、纪律严明。坚持以严格规范公正文明执法为总要求,深入推进执法监督管理机制改革。建立健全执法全流程记录制度,规范建设执法办案场所,推进执法大数据深度应用,完善执法标准、细化类案指引……一项项制度,一条条举措,旨在规范执法权力运行,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起警情办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。  
在人民警察的全力守护下,我国成为命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一,人民群众安全感持续上升,平安已成为中国一张亮丽的国家名片。  
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。广大人民警察要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,主动服务和融入中国式现代化历史进程,为建设更高水平平安中国、法治中国作出新的更大贡献,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴保驾护航。   

句句关于公平正义!党的二十大后首次中央政法工作会议释放哪些新信号?

最高人民法院 2023-01-09 11:52 发表于北京

日月开新元,万象启新篇。


2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。1月7日至8日,党的二十大后首次中央政法工作会议在北京召开。


 “以政法工作现代化服务保障中国式现代化”“健全以公平为原则的产权保护制度” “坚持和发展好新时代‘枫桥经验’”……为期一天半的会议既有对新时代新征程上政法工作历史方位和历史使命的深入分析,又有对做好2023年和今后一个时期政法工作的重要部署,句句关于公正,句句深入人心。


让企业安心经营专心创业:健全以公平为原则的产权保护制度


在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过新时代10年的奋力拼搏,中华民族伟大复兴的历史进程浩浩荡荡,不可阻挡。


当前和今后一个时期,既是中华民族伟大复兴的关键时期,也是战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。


从国际看,维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨繁重;从国内看,中华民族伟大复兴进入关键时期,维护改革发展稳定大局任务更加艰巨繁重。


深刻洞察国际国内形势,会议发出号召,充分发挥法治建设生力军作用,以高水平法治保障高质量发展。


社会主义市场经济本质上是法治经济,高质量发展必须依靠法治提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。


既解决认识论,做好“判断题”,又提供方法论,谋划“实践题”——


在加强产权司法保护方面,会议指出,要健全以公平为原则的产权保护制度,加大知识产权保护力度,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。探索建立中国特色现代企业合规司法制度,规范经济犯罪案件立案审查机制,让企业安心经营、专心创业。


在保护涉外资产方面,会议要求统筹推进国内法治和涉外法治,推进域外适用法律体系建设,主动服务保障“走出去”,加快推进涉外法治话语体系建设。


让人民群众有更多获得感:全面深化政法改革


习近平总书记强调,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。严格公正司法具有重要引领作用,事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。


问题是时代的声音,人心是最大的政治。回应群众对公平正义的呼声,解决司法领域存在的突出问题,必须推动改革系统集成、协同高效、纵深推进。


怎样“深化”,如何“全面”?会议从四个方面作出了专门部署。


 ——要全面准确落实司法责任制。推进员额和编制跨域统筹使用、动态调整,推进司法辅助人员招录、培养、使用机制改革,让最优秀的人留在办案一线。


——要全面优化政法机构职能体系。统筹研究专门法院规划布局,探索深化跨行政区划法院改革,持续推进四级法院审级职能定位改革,配套推进各级法院内设机构改革。


 ——要全面深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的诉讼制度改革,构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局。深化诉源治理,深入推进民事案件繁简分流。


——要全面推进科技信息化建设。完善顶层设计,加强智慧法院建设,实现政法改革与科技应用双轮驱动。加快推进跨部门大数据办案平台建设。探索建立与现代科技深度融合的执法办案新模式,实现职能优化、流程再造、规则重塑。


让人民群众切实感受到公平正义就在身边:依法审理涉民生案件


公平正义的标尺,始终要以最广大人民群众的根本利益为刻度。


党的二十大在擘画全面依法治国宏伟蓝图时,对严格公正司法作出了专门明确部署。强调要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


“新征程上,我们要以习近平法治思想为指引,充分发挥政法机关法治建设生力军作用,在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战,推动国家各方面工作法治化。”


对于人民群众来说,往往通过个案,尤其是事关自身利益的个案来评判司法是否公正乃至社会是否公正。


公平正义不仅要实现,还要让人民群众“看得到”“感受到”。


要坚持以事实为根据、以法律为准绳,以公开促公正、以透明保廉洁。


要依法审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等涉民生案件。


要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善典型案例定期发布、重大案件庭审直播等制度。


瞄准促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,司法供给方向进一步明晰。


确保城乡更安宁群众更安乐:坚持和发展好新时代“枫桥经验”


今天的中国,呈现给世界的不仅有波澜壮阔的改革发展图景,还有社会平安祥和稳定。


会议透露,我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一,平安已成为一张靓丽的国家名片。


一个现代化强国,必定是一个良法善治、法治昌明的国家,必定是一个国家安全、社会稳定的国家。


处理矛盾、化解纠纷是社会治理的基础性工作。


作为土生土长的中国智慧、东方经验,“枫桥经验”彰显了我国基层社会治理的独特优势和强大活力。


会议指出,今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,要坚持好发展好新时代“枫桥经验”,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,提高市域社会治理能力。


扫黑除恶、涉诉信访、电信网络诈骗等影响人民群众安全感的问题也是此次中央政法工作会议关注的重点问题。


“善于运用司法建议、检察建议等方式,推动深化源头治理。要着力解决好信访突出问题。”


 “推进扫黑除恶常态化,创新打击治理新型犯罪机制手段,依法严厉打击涉枪涉爆等突出违法犯罪,全力保障人民群众生命财产安全。”


 “加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等打击力度,坚决遏制网络违法犯罪多发势头。”


让党放心人民满意:持续推进政法队伍专业化建设


迈向民族复兴伟大征程,离不开一支忠诚干净担当的政法铁军。


党的二十大报告强调:“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。”


政法工作是政治性、业务性很强的工作,必须锻造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅,将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在攻坚克难、战则必胜的能力水平和实际成效上。


推进政法工作现代化,不仅是战略性部署,也是专业性要求,必须注重提升专业能力、专业精神。


——进一步提升法律运用能力,把打击犯罪和保障人权、实现公正和追求效率、执法目的和执法形式结合起来,努力实现最佳的政治效果、法律效果、社会效果。


——进一步提升风险防控能力,全力防范重大风险,最大限度把风险化解于无形。


——进一步提升群众工作能力,善于解决群众急难愁盼问题。


——进一步提升科技应用能力,着力提高防范化解风险的精准性、打击违法犯罪的实效性、执法司法的公正性、政法公共服务的便捷性。


围绕如何提升“四个能力”,会议描画了清晰路径。


怎样推进专业化建设,建设堪当重任的高素质政法铁军?会议明确从三个方面持续发力:


要在从严正风肃纪上紧抓不放。坚持严的基调不动摇,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,最大限度预防减少违纪违法问题发生。强化党纪国法、警规警纪教育,定期通报典型问题,筑牢拒腐防变的思想防线。


要在提升素质能力上久久为功。实施新时代政法领军人才培养计划,分系统建设高水平国家政法智库和业务专家库,推动政法专业人才发展。


要在健全保障机制上力求实效。要健全政法干警身心健康保护机制,制定关爱扶助因公牺牲伤残干警家庭的意见。坚定支持干警依法行使职权,健全依法履职免责制度。


“进一步发扬政法工作彻底的人民性,确保屁股端端地坐在老百姓的这一面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”会议强调。


公平正义,人民的向往、幸福的尺度。在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的征程上,期待更多公平正义与你我相遇。



人民法院报社论:贯彻落实党的二十大精神 奋力推进政法工作现代化

最高人民法院 2023-01-09 11:52 发表于北京

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对政法工作作出重要指示强调,政法工作是党和国家工作的重要组成部分。要全面贯彻落实党的二十大精神,坚持党对政法工作的绝对领导,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义法治道路,坚持改革创新,坚持发扬斗争精神,奋力推进政法工作现代化,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。各级党委要加强对政法工作的领导,为推进政法工作现代化提供有力保障。


1月7日至8日,中央政法工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平总书记重要指示并讲话,表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持统筹国内国际两个大局,坚持统筹发展安全两件大事,全力履行职责使命,奋力推进新时代新征程政法工作现代化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。


2022年,党的二十大胜利召开,习近平总书记在党的二十大上擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国政法机关忠诚履职、攻坚克难,战胜了一个又一个风险挑战,打赢了一场又一场大仗硬仗,有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁,为书写“中国之治”新篇章作出了重大历史性贡献。


成就激荡人心,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,同时也是全国政法机关和广大政法干警共同奋斗的结果。


新程已经开启,我们蓄势待发。党的二十大作出的一系列重大战略部署,对做好政法工作提出了新的更高要求。新时代新征程政法机关的历史使命,就是坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示,坚决落实党对政法工作的绝对领导,奋力推进政法工作现代化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。


贯彻落实党的二十大精神,奋力推进政法工作现代化,要推进思想观念现代化。要更加注重政治统领,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从政治上开展政法工作、推进政法事业、建设政法队伍。要更加注重法治思维,善于通过科学立法解决新问题,善于通过严格执法解决现实问题。要更加注重系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹推动各项政法工作相互促进、协同配合。要更加注重改革创新,实现顶层设计和基层探索有机结合、良性互动,推动形成全方位深层次政法改革新格局。


贯彻落实党的二十大精神,奋力推进政法工作现代化,要推进工作体系现代化。要着力构建总揽全局、协调各方的党的领导体系,确保党的路线方针政策在政法机关得到不折不扣落实。要着力构建优化协同、科学合理的政法机构职能体系,形成政法各单位整体合力。要着力构建权责统一、运行高效的执法司法权力运行体系,以高水平法治保障高质量发展。要创新维护国家政治安全、打击违法犯罪、化解社会矛盾工作机制,以新安全格局保障新发展格局。要着力构建普惠均等、便捷高效的政法公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要。


贯彻落实党的二十大精神,奋力推进政法工作现代化,要推进工作能力现代化。要进一步提升法律运用能力,把打击犯罪和保障人权、实现公正和追求效率、执法目的和执法形式结合起来,努力实现最佳的政治效果、法律效果、社会效果。要进一步提升风险防控能力,全力防范重大风险,最大限度把风险化解于无形。要进一步提升群众工作能力,不断提高执法司法亲和力。要进一步提升科技应用能力,着力提高防范化解风险的精准性、打击违法犯罪的实效性、执法司法的公正性、政法公共服务的便捷性。


笃志前行,虽远必达。展望未来,有习近平总书记领航掌舵,有中国特色社会主义制度显著优势,我们比历史上任何时期都更有信心、更有底气、更有能力续写“两大奇迹”新篇章。踏上新时代新征程,全国政法机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化,以政法工作现代化服务保障中国式现代化。



检察日报评论员文章:守正创新 开拓进取 以检察工作现代化服务中国式现代化

最高人民检察院 2023-01-10 08:59 发表于北京
开局关乎全局,起步决定后程。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,检察机关如何筑好基、起好步,把党的二十大精神和习近平总书记对政法工作的重要指示精神落到实处?日前召开的全国检察长会议作出全面部署。各级检察机关要按照此次会议部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,依法能动履行检察职能,以检察工作现代化服务中国式现代化,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
过去五年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,自上而下展开系统性理念、机构、工作变革,积极构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局,能动履行宪法法律赋予的职责,为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出应有贡献。全体检察干警要深刻认识到:党的检察事业稳步向前,实现职能重塑、机构重组、机制重构,根本在于习近平总书记领航掌舵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引;离不开社会各界、广大人民群众监督支持、配合;充分体现出全体检察人团结奋斗、踔厉奋发、拼搏奋进的精神。

党的二十大报告强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,这是以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国、党的检察事业发展作出的历史性、战略性部署,赋予了检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任。检察机关要锚定目标不放松,心无旁骛抓落实,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神,时刻牢记“国之大者”,站位全面建设社会主义现代化国家战略目标,把“两个确立”“两个维护”落实到新时代新征程检察工作全过程各环节,依法能动履行法律监督职责,以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化。

推进检察工作现代化,守正创新是题中应有之义。

守正,首先就要始终坚持党的绝对领导,更加自觉维护和捍卫党的全面领导,坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,既要坚持党对检察工作的绝对领导,更要自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导。守正,还要坚持以人民为中心的发展思想,做优做实人民至上,牢记和践行初心、使命,以履职监督办案充分体现党的初心、使命,努力跟上、适应时代之变、人民之需,以更高水平监督办案引领法治进步、助推时代发展、满足人民期盼,在每一个具体案件办理中,落实宪法法律规定的人民主体地位,让人民群众感受到公平正义。

创新,一要牢牢把握新时代新征程检察工作的历史方位:历史地看,检察工作欣逢最好发展时期;发展地看,检察工作面临更高履职要求。二要牢牢把握中国式现代化、政法工作现代化的本质要求和重大原则,正确认识检察工作现代化的深刻内涵——检察工作现代化的先导是法律监督理念现代化;重点在于法律监督体系现代化;关键在于法律监督机制现代化;基础在于法律监督能力现代化。三要把握党和国家工作的中心任务与首要任务,切实履行检察职能,加强法律监督,充分运用法治力量服务中国式现代化。要履行检察职能,运用法治力量,更加有力维护国家安全和社会稳定;更加有力服务经济高质量发展;更加有力厚植党执政的政治根基。四要不断提高法律监督水平,加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督,加强民事诉讼精准监督,加强行政检察工作,加强检察公益诉讼工作,加强侦办司法人员职务犯罪工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。五要坚持自信自立自强,深化检察改革,加强队伍建设,实施数字检察战略,优化检务管理,强化基层建设,全面加强检察工作自身现代化建设。

历史画卷总是在前后相继中铺展,时代华章总是在持续奋斗中书写。新时代新征程,检察工作使命崇高、责任更重。全国检察机关、全体检察人员要锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创党的检察事业新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献!


聚奋进之力书写“中国之治”新篇章——中央政法工作会议热点解读

最高人民检察院 2023-01-09 08:47 发表于北京
1月7日至8日,北京,中央政法工作会议召开。
会议回顾了过去五年全国政法机关攻坚克难的履职历程,明晰了新时代新征程政法工作的历史方位,对2023年以及今后一个时期政法工作的开展擘画了发展蓝图,作出战略部署,为新时代新征程政法工作高质量发展规划了科学可行路径
回顾5年历程,成就激荡人心
7日上午,会议开宗明义地指出,这次中央政法工作会议主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会、中央经济工作会议精神,总结工作,分析形势,研究部署2023年和今后一个时期政法工作。

以法为纲,崇法善治。党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国政法机关为有效维护国家安全、社会安定、人民安宁,书写了哪些“中国之治”新篇章?会议指出——

五年来,政法机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务,举办政法领导干部专题研讨班,创办中国政法实务大讲堂,组织开展全覆盖培训。把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为检验“两个维护”的根本标尺,建立中央政法委员会集体学习制度,完善政法各单位党组(党委)理论学习中心组学习制度,健全督查督办和问责问效机制。

五年来,党对政法工作的绝对领导全面加强。政法机关牢牢把握“政法姓党”根本政治属性,着力完善党的绝对领导法规体系,推动制定实施《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,党领导政法工作的总体格局和运行体系更加健全。制定实施坚决维护党中央集中统一领导的规定,严格执行重大事项请示报告制度,建立政法机关政治轮训和政治督察制度。坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。

五年来,社会长期稳定奇迹续写新篇。我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低的国家之一,平安已成为一张亮丽的国家名片。推进社会治理现代化,开展全国市域社会治理现代化试点,共建共治共享的社会治理制度更加健全,见义勇为事业取得长足进步。开展扫黑除恶专项斗争,三年打掉的涉黑组织是前10年总和的1.28倍,有力查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。有效惩治电信网络诈骗等突出违法犯罪,开展打击整治养老诈骗等专项行动。推动信访问题集中攻坚,贯彻落实《信访工作条例》,一大批群众反映强烈的矛盾问题得到妥善解决。

五年来,政法改革持续深化。政法机关深化政法口机构改革,完成党委政法委、公安机关、司法行政机关机构改革任务,高效有序完成跨军地改革任务,完善四级法院审级职能定位,建立“四大检察”法律监督新格局,法学会规范化建设迈上新台阶。深化司法体制综合配套改革,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善认罪认罚从宽、民事诉讼繁简分流等制度机制,深化诉源治理,完善减刑、假释、暂予监外执行工作机制,加快刑罚执行一体化建设。深化执法司法责任体系改革,全面落实司法责任制,完善权责一致的执法司法权力运行机制,逐步形成系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系。
……
回顾五年历程,成就激荡人心。这彰显了习近平法治思想的实践伟力。在新时代政法工作实践中,全国政法机关积累了哪些宝贵经验?

一是坚持党对政法工作的绝对领导;二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、总体国家安全观;三是坚持以人民为中心,体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉;四是坚持中国特色社会主义法治道路;五是坚持改革创新;六是坚持发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争。”会议高屋建瓴地指出,弥足珍贵经验的取得,根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,同时也是全国政法机关和广大政法干警共同奋斗的结果。

明晰历史方位,奋进新的征程

党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。

踏上新时代新征程,政法机关如何进一步明晰政法工作的历史方位?会议指出,政法机关要将党的中心任务作为谋划开展一切工作的立足点,紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化,以政法工作现代化服务保障中国式现代化。

在服务保障中国式现代化进程中,如何找准政法工作现代化的发力点?会议从以法治建设为保障、以国家安全为基石、以科教人才为支撑三个方面作出具体阐述。

“政法机关要以法治建设为保障,充分发挥法治建设生力军作用,以高水平法治保障高质量发展,确保全面依法治国与全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面从严治党协调均衡推进。要以国家安全为基石,以新安全格局保障新发展格局,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。要更加重视科技运用、教育培训、人才建设,推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。”会议明确。

历史方位决定历史使命。政法工作现代化,是中国式现代化的重要组成部分,是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。新时代新征程,政法机关如何奋力推进政法工作现代化?

会议从推进思想观念现代化、推进工作体系现代化、推进工作能力现代化等方面分别提出明确要求:

关于推进思想观念现代化,会议要求,要更加注重政治统领,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从政治上开展政法工作、推进政法事业、建设政法队伍。更加注重法治思维,善于通过科学立法解决新问题,善于通过严格执法解决现实问题等。

关于推进工作体系现代化,会议要求,要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的政法工作体系,推动中国特色政法制度更加成熟定型。着力构建优化协同、科学合理的政法机构职能体系,不断完善政法机关职能配置、机构设置、人员编制,形成政法各单位整体合力。着力构建权责统一、运行高效的执法司法权力运行体系,健全公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制,规范执法司法权力运行,进一步提升执法司法质量、效率和公信力等。

关于推进工作能力现代化,会议要求,要进一步提升法律运用能力,把打击犯罪和保障人权、实现公正和追求效率、执法目的和执法形式结合起来,努力实现最佳的政治效果、社会效果、法律效果。进一步提升风险防控能力,全力防范重大风险,最大限度把风险化解于无形等。

行法治之力,积法治之势

筑法治之基,行法治之力,积法治之势。为更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用,围绕做好2023年及今后一个时期政法工作,会议提出了哪些新要求?

——要旗帜鲜明讲政治,坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神,举办政法领导干部专题研讨班、新任地市级政法委书记培训班。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。加强对党的创新理论原创性贡献的研究,围绕习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于政法工作的重要论述,形成新的研究成果等。

——要全面推进立法、执法、司法和守法。政法机关作为制定法律的重要力量和实施法律的职能部门,要全面推进立法、执法、司法和守法工作。政法各单位要全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善典型案例定期发布、重大案件庭审直播等制度。要确保市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府调控有用。健全以公平为原则的产权保护制度,加大知识产权保护力度,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益等。

——要坚决贯彻总体国家安全观,切实维护国家安全。加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等打击力度,坚决遏制网络违法犯罪多发势头。完善“三同步”工作机制,研究制定刑事案件网络报道管理规定等制度。加强关键信息基础设施安全保护,加强个人信息保护,全力保卫网络空间安全等。

——要积极推动完善社会治理体系,有力维护社会大局稳定。要以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引,提高驾驭社会治安局势的能力。推进扫黑除恶常态化,创新打击治理新型犯罪机制手段,依法严厉打击涉枪涉爆等突出违法犯罪,全力保障人民群众生命财产安全。深化危险化学品、交通运输等行业领域安全隐患排查整治,不断提高公共安全治理水平。落实党中央优化调整疫情防控措施部署,切实维护防疫秩序、医疗秩序、社会秩序等。

——要全面准确落实司法责任制。司法责任制改革在司法体制改革中具有基础性地位、标志性意义、全局性影响,重点在“全面”,关键在“准确”。要推进员额和编制跨域统筹使用、动态调整,推进司法辅助人员招录、培养、使用机制改革,让最优秀的人留在办案一线。要全面优化政法机构职能体系。统筹研究专门法院规划布局,探索深化跨行政区划法院改革,持续推进四级法院审级职能定位改革,配套推进各级法院内设机构改革。推动检察公益诉讼专门立法,完善公益诉讼制度体系。推动出台地方公安机关机构编制管理改革指导意见,推进市县两级公安机关大部门大警种制改革等。
……
从党的十八大强调“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”,到党的十九大提出“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”,再到党的二十大提出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”,依法治国的内涵不断延伸拓展。

此次会议的召开,彰显了全国政法机关推动全面依法治国深入实践,不断深化法治领域改革,以解决法治领域突出问题为着力点,推动法治建设全面进步的决心和信心。新时代新征程,期待政法机关能够持续聚奋进之力,不断书写“中国之治”新篇章。


聚焦2023年政法工作五大看点

最高人民法院 2023-01-10 13:00 发表于北京
中央政法工作会议7日至8日在京召开,对2023年的工作作出部署。新的一年,政法机关将奋力推进政法工作现代化,不断提升你我的获得感、幸福感、安全感。

看点一:推进公正司法坚定不移司法为民

聚焦群众“急难愁盼”、办好百姓“关键小事”。会议提出,人民法院要坚持以事实为根据、以法律为准绳,以公开促公正、以透明保廉洁,依法审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等涉民生案件。

最高人民法院民一庭庭长陈宜芳表示,人民法院民事审判工作将深入贯彻实施民法典,推动审判体系和审判能力现代化,以高质量民生司法服务保障中国式现代化。

“下一步,将及时制定民法典侵权责任编、消费者权益保护、新业态用工等司法解释和司法政策,发布典型案例,依法保护人民群众人格权益和财产权益,保障人民安居乐业。”陈宜芳说。

解决好人民群众的操心事烦心事揪心事,会议提出,人民检察院要加强法律监督工作,实质性化解群众合理合法诉求,深化落实“群众信访件件有回复”。

“检察机关将进一步做好‘群众信访件件有回复’工作,在保持七日内100%回复的基础上,基本实现三个月内办理过程或结果100%回复,并显著提升回复效果。”最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春表示,要充分利用院领导包案办理疑难复杂信访案件、简易听证、上门听证、司法救助等多种手段,促进社会诉源治理和中国式现代化建设。

看点二:全面推行行政裁量权基准制度

严格规范执法让权力不再“任性”,落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……近年来,法治政府建设换挡提速,依法行政成为各级政府鲜明印记。

会议明确,要加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,推进法治政府建设。

回应百姓关切的热点焦点难点事,会议提出,公安机关要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,全面推行行政裁量权基准制度,推动执法办案管理中心提质增效。加大突出问题整治力度,有效预防和减少执法问题的发生。

“推进执法监督管理机制改革,全面推行网上办案,落实执法全流程记录工作机制要求,常态化整治执法突出问题,努力实现执法办案规范高效、监督即时精准。”公安部法制局有关负责人表示,公安机关将持续深化执法规范化建设,不断完善重点领域、关键环节的执法制度规范,努力使公安法规体系更加科学完备。

这位负责人还指出,大力推动执法办案管理中心提质增效,推进办案中心信息化智能化升级改造,努力打造实战实用实效、好用易用愿用的办案基地。

看点三:推进科学立法及时提出新兴领域立法建议

当前,以互联网和数字经济为代表的领域已经成为我国发展最快、创新最活跃、辐射最广的新兴领域;伴随着技术日新月异的发展变化,新兴领域出现的风险点、空白区亟需法律明确规范。

会议提出,中央政法各单位要强化立法意识,围绕数字经济、人工智能、无人驾驶等新兴领域,及时提出立法建议,制定完善司法解释。

“政法机关通过对新兴领域案件的办理,能够及时发现存在的问题,把握一定的规律,这就奠定了坚实的实践基础。”中国政法大学校长马怀德表示,统筹把握新兴领域出现的新情况,并且有针对性地提出立法建议,可以有效地从执法、司法各个方面来应对和解决问题。

看点四:整治社会治安领域突出问题

平安是发展之基。会议要求,要以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引,提高驾驭社会治安局势的能力。

会议针对社会治安问题多发易发的领域,提出了具体目标措施。推进扫黑除恶常态化,创新打击治理新型犯罪机制手段,依法严厉打击涉枪涉爆等突出违法犯罪,全力保障人民群众生命财产安全。深化危险化学品、交通运输等行业领域安全隐患排查整治,不断提高公共安全治理水平。

网络违法犯罪问题,近年来群众反映强烈。会议特别强调,加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等打击力度,坚决遏制网络违法犯罪多发势头。

“社会治安与百姓生活息息相关,事关民众的法治获得感。”北京大学法学院党委书记郭雳表示,当前治安领域的一些突出问题往往涉及多个领域,有的还存在法律空白,在现有规范框架下较难开展针对性执法。对此,应进一步完善部门间会商、联合工作机制,优化协同配合、统筹施策的工作流程,在此基础上及时回应问题、强化立法,以良法保善治。

看点五:健全城乡基层治理体系

会议明确,坚持好发展好新时代“枫桥经验”,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,提高市域社会治理能力,确保城乡更安宁、群众更安乐。

会议对各政法机关在基层治理中的职责作用予以明确。比如,深入开展“百万警进千万家”等活动,滚动排查上学就业、劳资债务、家庭邻里等矛盾隐患;构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

为打通基层治理的“最后一公里”,会议还强调,要着力构建普惠均等、便捷高效的政法公共服务体系,深化政法公共服务供给,为群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。

“推进社会治理现代化,健全新形势下维护社会稳定责任制,人民调解工作意义重大。”司法部人民参与和促进法治局副局长闫晋东表示,要充分发挥调解职能优势,坚持抓早抓小、应调尽调。今后将持续推进人民调解工作规范化建设,巩固充实基层人民调解组织,着力发展专职人民调解员队伍。加强互联网、知识产权等重点领域调解工作,建立健全商事调解、行政调解制度机制。加快构建以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局。