海外网评：中古关系是社会主义国家团结合作的典范

海外网2022-11-26 09:29发表于北京

来源：海外网

11月25日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔举行会谈。迪亚斯-卡内尔是中共二十大后首位访华的拉美和加勒比国家元首，充分体现了中古两党两国的特殊友好关系。

中古关系是社会主义国家团结合作的典范。中国和古巴均为社会主义国家，共同的理想信念将两党两国紧密联系在一起。以不久前胜利闭幕的中共二十大为例，古巴方面表现出了高度关注。迪亚斯-卡内尔在此次会谈期间向习近平总书记表示，“我本人和古巴党高层都认真学习了您在中共二十大上所作的报告。面对异常复杂严峻的政治经济形势，古巴将以中国为样板，创造性直面挑战，实现建设社会主义的目标。”古巴驻华大使卡洛斯·米格尔·佩雷拉日前接受海外网采访时也表示，中共二十大报告涉及中国内政外交等广泛领域的政策，包含着社会主义建设的宝贵经验，值得反复研读。当前，中共二十大全面擘画了中国未来发展的宏伟蓝图，古共八大也对当前和今后一个时期古巴党和国家事业发展作出了战略规划和部署，两党加强机制化交往，就开展符合各自国情的社会主义建设加强交流，互学互鉴，不断丰富交往内涵，将为中古关系全面深入发展提供有力政治支撑。

中古关系是发展中国家真诚互助的典范。古巴是西半球第一个同新中国建立外交关系的国家。自1960年建交以来，不论国际风云如何变幻，中古双方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互坚定支持。古方坚定支持一个中国原则，坚决反对个别国家在台湾问题上对中国的挑衅，反对个别国家借涉疆、涉港、人权等问题干涉中国内政，多次在联合国人权理事会、联大三委等场合代表数十个国家作发言支持中方立场，明确支持构建人类命运共同体、全球发展倡议和全球安全倡议。中方坚定支持古巴捍卫国家主权，走符合本国国情的社会主义道路，坚决反对美国对古封锁。在日前举行的第77届联合国大会上，中方代表就敦促美国立即全面取消对古巴的经济、商业和金融封锁，自1992年以来中方连续30次在联大投票支持古巴反对美国封锁的决议。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，中古共同发出“反对一切霸权主义和强权政治”的正义之声，将对维护国际公平正义、促进世界和平发展产生积极影响。

古巴是拉美独一无二的社会主义国家，也是拉美地区合作的重要成员、中国在拉美地区的重要伙伴，在当前拉美和加勒比政治格局正在经历新一轮深刻调整的背景下，中古关系的发展无疑将对中拉关系整体发展产生示范效应。此访期间，中古两国元首共同见证签署两国关于党际交流、外交部间磋商机制、共建“一带一路”、务实合作等双边文件。中古不断深化政治互信，拓展务实合作，深化高质量共建“一带一路”合作，积极落实全球发展倡议和全球安全倡议，并加强在中拉论坛、“77国集团+中国”等地区和国际多边机制中的协调配合，将为推进中拉关系、维护发展中国家共同利益作出更多贡献。

附：

古巴领导人：中国之行结果“非常令人满意”

参考消息2022-11-26 11:26发表于北京

参考消息网11月27日报道据拉美社11月25日报道，中国和古巴当天进一步加强了双边关系，双方签订了多项协议，包括关于在“一带一路”倡议下实施合作的机制。

报道称，在两国领导人举行会谈后，双方代表签署了涉及不同领域的协议。

据报道，双方签署了关于加强经济和商业合作的谅解备忘录。此外，双方也签署了谅解备忘录，以期建立一个协调机制，未来该机制将负责实施共同促进“一带一路”倡议的合作计划。双方还签署了一项协议，旨在促进合作和推动中方的全球发展倡议。

报道称，此外，古巴共产党和中国共产党还签署了旨在促进双方交流与合作的协议。

另据拉美社11月25日报道，古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔当天通过与中国高层的一系列会晤，表明古巴与中国关系进展顺利。他在此次中国之行中完成了繁忙但富有成效的工作计划。

报道称，迪亚斯-卡内尔发文指出，双方在会晤中强调了两国人民、政党和政府之间的良好关系具有悠久历史。

他说：“我们更新并规划了具有高度优先性的协议，以期继续加强双边关系，并在共同关心的领域扩大经济、贸易、金融交流和合作关系。”

据报道，迪亚斯-卡内尔11月24日抵达北京，25日展开了紧张的工作议程。他此前访问了阿尔及利亚、俄罗斯和土耳其，中国之行无疑将此次出访推向了高潮。

报道称，迪亚斯-卡内尔认为，这次中国之行的结果非常令人满意，超过了预期。中方展现了宽阔的胸襟，并对古巴人民在逆境中的坚韧精神表示钦佩。

9月22日，“中国影像节”在古巴举行期间，在古巴首都哈瓦那，古巴电影制片人伊莉安娜·普波观看西班牙语中国纪录片《我的乡村故事》。

拉美社11月24日引述中国商务部发言人表态报道称，经贸合作是中国与拉美国家关系的“压舱石”和“稳定器”。

报道称，发言人还以中国和古巴之间的合作为例指出，2021年中古双边贸易额增长7.2%；今年前三季度，双边贸易继续增长，中国自古巴进口更实现了18.1%的增幅。古巴已成为“一带一路”倡议和全球发展倡议的积极践行者，双方在农业、可再生能源、生物制药、旅游、基础设施等领域合作广泛。

香港《明报》网站11月26日文章指出，近期，中国外交继在多边舞台频频“出镜”后，又迎来主场外交的高光时刻。学者表示，古巴国家主席访华料会进一步加强中国与古巴的双边关系，进而推动中国与拉美和加勒比地区关系持续向好。

报道引述复旦大学国际问题研究院拉美问题专家曹廷的观点报道称，中古关系对中拉关系持续向好、稳定发展具有重要意义。在推进中拉关系方面，古巴一直走在前列。未来保持中古关系向好发展，将对整体推进中拉合作影响深远。

附一：

中国对美国违反世贸组织原则的产业补贴和出口管制措施表达严重关切

新华网2022-11-26 20:47发表于北京

新华社日内瓦11月25日电（记者陈俊侠）世贸组织货物贸易理事会24日至25日在瑞士日内瓦举行正式会议。会上，中国代表团对美国近期出台的《通胀削减法案》中多项贸易歧视性和扭曲性补贴措施、美国扰乱全球半导体产业链和供应链的系列政策措施进行了长达40分钟的发言，逐项揭批美方政策措施不符合世贸组织规则、违背国际法一般原则以及扰乱全球产业链价值链的具体方面，引起各方广泛关注。

中方指出，美方的《通胀削减法案》将提供高达3690亿美元补贴，以支持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资，其中多达9项税收优惠是以在美国本土或北美地区生产和销售作为前提条件。中方强调，上述歧视性的规定涉嫌违反世贸组织最惠国待遇、国民待遇等基本原则，涉嫌构成世贸组织所禁止的进口替代补贴和与贸易有关的投资限制措施，并已经开始对相关行业的全球贸易和投资造成严重扭曲，引发各国政府和产业界高度关注。中方援引世贸组织总干事伊维拉在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）期间接受采访时所表达观点，指出美方政策将引发“以邻为壑”的补贴竞赛，加剧世贸组织成员之间贸易摩擦风险，不利于全球应对气候变化的努力。

中方敦促美方遵守世贸组织规则，取消该法案中歧视性和扭曲性的内容，切实履行二十国集团巴厘岛领导人峰会宣言关于贸易和气候环境政策应符合世贸组织规则的承诺。

中方的发言得到瑞士代表团的呼应。瑞方表示，贸易政策在应对全球气候变化方面发挥着重要作用，瑞士对美方相关法案中歧视其他成员同类产品的做法表示关注。瑞方强调，与贸易相关的环境政策必须是非歧视性的，并符合世贸组织规则。

针对美国近期出台的对华半导体出口管制新规以及《芯片和科学法案》等扰乱全球半导体产业链和供应链的系列措施，中方指出，相关政策有违美方此前在产业补贴和出口管制问题上的一贯立场，反映出美方在国际经贸规则问题上奉行“双重标准”。美方不仅自身泛化“国家安全”、滥用出口管制，涉嫌违反世贸组织规则，还通过实施“长臂管辖”强迫其他成员以违反世贸规则的方式来遵守美方的政策，这是将单边主义做法推向极致，严重违反国际法中国家主权的基本原则，是典型的霸凌行径和冷战思维。中方援引国际货币基金组织和世贸组织的专家观点，指出美方措施恐导致全球半导体供应链“脱钩断链”，并给全球贸易和经济增长造成严重破坏，损人不利己。

中方强调，贸易战、科技战以及人为“筑墙”“脱钩”没有出路，这些违反市场经济基本原则的做法，将严重扰乱全球产业链、供应链和国际贸易。中方反对将经济、贸易和科技交流政治化和武器化，敦促美方保持言行一致，尽快纠正错误做法，共同维护全球半导体产业链的稳定。

附二：

科技概述：浅谈近年来我国科技创新资源的发展概况

中国管理科学研究院集团有限公司科技管理研究所2022-11-26 18:19发表于北京

引言:  科技概述：谈谈近年来我国科技创新资源的发展概况--科技创新资源是孕育区域创新成果的基础，区域创新效率是区域创新能力提升的重要标准。

一、结论

在此背景下，本文通过回顾创新理论、公共科技管理理论，分析科技创新资源和区域创新效率的内涵，重在解决三个问题：了解近年来我国科技创新资源的发展概况、对我国区域创新效率进行评价、科技创新资源对区域创新效率的影响。全文得出以下结论：

首先，本文研究教育资源、基础设施投入、产业结构、技术市场、科研资源、区域开放度这六类政府可以提供或进行宏观规划、管理的科技创新资源的发展现状及总体特征，发现我国科技创新资源呈现科技创新资源地区分布失衡、科技创新资源水平显著提升、科技创新资源增速分异明显的特征。

其次，本文在总结众多学者的优秀研究成果的基础上，建立科学合理的区域创新投入产出指标体系，运用DEA-BCC模型测算我国各省区的区域创新效率。研究发现，虽然自二〇〇九年以来我国的区域创新效率整体上呈上升趋势，但一些省份区域创新效率较低、区域之间创新效率差距较大，区域创新技术效率不理想等问题依然存在。

再者，本文构建Tobit模型，以科技创新资源为解释变量，以区域创新效率为被解释变量，研究科技创新资源对区域创新效率的影响。研究发现，从全国样本来看，受高等教育人数比例、科技支出占财政支出比重、国家级科技企业孵化器、区域开放度对区域创新效率具有显著的正向影响，工业依赖型的产业结构、R&D经费投入强度对区域创新效率有显著的负向影响。

分地区来看，科技创新资源对我国东、中、西部地区的影响差异不大，最明显的差异在于，受高等教育人数比例只对东部地区和中部地区的区域创新效率有显著的正向影响，而对西部地区的区域创新效率没有显著的影响。这可能是因为，西部地区教育基础较为薄弱、科技创新资源水平较低的现状使高等教育人才没能发挥对提升区域创新效率应用的价值。

因此，提高西部地区科技创新水平、激发高等教育人才利用好科技创新资源开展区域创新活动是促进西部地区区域创新效率提升的关键。另一个差异是，教育支出占财政支出比重对东部地区的区域创新效率有显著的负向作用，而对中部地区和西部地区的区域创新效率没有显著的影响。

研究还发现，基础设施投入、技术市场对区域创新效率的正向影响具有一定的时间滞后性，并且，教育资源、科研资源、区域开放度对区域创新效率的正向影响并不完全在当期显现，同样具有一定的时间滞后性。工业依赖型的产业结构对区域创新效率的负向影响也是长期的。最后，根据前文的实证研究结果，本文从政府的角度提出优化政府科技创新资源，提升区域创新效率的政策建议：

（一）发挥财政科技投入对区域创新的保障作用。

（二）抓好关键性科技创新资源的建设。

（三）促进科技创新资源的流动和质量提升。

（四）加大科技对外开放以整合国际创新资源。

二、研究展望

由于本人研究能力的不足，加之年鉴中某些指标数据的缺失，本文在选取指标时面临一定的局限性，得出的结论或多或少会存在瑕疵和偏差。在关于区域创新效率的衡量上，本文对区域创新效率进行评价时采用的是基础的研究方法，缺乏一定的研究层次，希望以后与该选题相关的研究可以更加完善。

在研究科技创新资源对区域创新效率影响方面，本文主要从静态的角度进行研究，实际上科技创新资源的跨区域流动也会对区域创新效率产生一定的影响，而本文尚未涉及对区域创新效率空间效应的研究，这是在对该选题在未来的研究中要进一步挖掘的。

（一）完善政府职能以提升国际科技合作水平

区域开放度作为一种广义上的科技创新资源，会给区域创新带来更多的创新动力、创新需求、国际创新资源，进而促进区域创新效率提升。因此，政府应该助力区域创新系统提高整合和利用国际创新资源的能力。完善政府职能是促进国际科技合作水平提升，推动区域创新对外开放的有效途径。

第一，继续推进科技领域的“放管服”改革工作，推动政府职能由对科技创新的研发管理转向为科技创新提供创新服务。把更多的科技研发自主权赋予企业、高校、科研院所等创新主体，在基础研究领域进行最大力度的简政放权。

第二，地方政府应围绕推动区域科技创新活动进一步完善政府职能，充分运用大数据等现代科技手段，建设行政效率更高的数字政府，完善与重大技术创新活动的联动机制，做好政府政策与科技创新的衔接配套工作。

第三，通过创新科技管理服务模式，完善政府职能，建设“一站式”的科技服务平台。主动适应网络时代的新形势和新要求，不断加大对新领域和新事物的探索，积极构建服务覆盖面广的公共科技创新服务平台，建立完善科技创新服务的长效机制，针对性地开展科技对外开放咨询服务工作，促进区域创新内外联通发展。

（二）建立开放包容的科技创新资源共享机制

实现有效整合国际科技创新资源的前提，是建立开放包容的科技创新资源共享机制。

第一，推动构建国际科技创新人才交流库，发掘全球科技人才交流的创新合作节点，探索和创新国外人才引进与管理方式，吸引国外高校、科研机构和企业等优秀创新主体来中国，与我国的科研机构、科技企业等创新主体开展合作研究。

第二，完善知识产权和专利保护制度，给予国外创新主体的创新成果提供制度保障。

第三，对于区域开放度较高的东部沿海地区而言，政府应积极搭建面向全球的科技创新资源开放合作平台，依托自贸试验区、国家自主创新示范区等开放平台的优势，吸引更多国际创新资源集聚。

第四，畅通国际科技创新要素的流动渠道，培育具备发展潜力的科技对外开放合作主体，通过“龙头”的带动作用，推动科技创新的国际交流与合作。

附三:   

11月25日外交部发言人答问汇总

中国管理科学研究院科技管理研究所2022-11-25 18:39发表于北京

新华社11月25日电，外交部发言人毛宁主持例行记者会。

总台央视记者：据报道，日前，美国多家产业协会组成的联合团体致函美国会参院军委会主席里德、共和党首席成员英霍夫，称美“2023财年国防授权法案”中关于禁止政府机构同中国芯片制造商开展业务的修正案内容缺乏法律依据，将给承包商和政府均带来巨大负担。中方对此有何评论？

毛宁：国防授权法案本质上是美国国内立法，但中方坚决反对美方借有关法案夹带通过涉华消极内容。全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国企业界的呼声表明，人为干扰破坏全球产业链供应链，不得人心，不符合任何一方利益。美方应认真倾听客观理性声音，停止将经贸科技问题政治化、武器化、意识形态化，停止对中国企业进行恶意封锁和打压，切实尊重市场经济规律和自由贸易规则，维护全球产业链供应链的安全稳定。

路透社记者：英国政府以“安全风险”为由，下令各部门停止在敏感建筑上安装与中国有关的监控摄像头。外交部对此有何评论？

毛宁：中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则、在遵守当地法律的基础上开展对外贸易投资合作。中方坚决反对一些人泛化国家安全概念，无理打压中国企业。我们将继续密切关注有关动向。中国政府也将坚定维护中国企业的正当合法权益。

路透社记者：由于俄罗斯对乌克兰电网发动袭击，在天气转冷的情况下，乌克兰人民现在无电可用，也没有供暖。中方是否对此表示关切？中方是否向乌克兰提供援助，帮助他们进行重建工作？中方是否会要求普京总统停止攻击民用基础设施？

毛宁：中方在乌克兰问题上的立场是一贯、明确的。我们始终重视乌克兰的人道局势问题。通过对话谈判、尽快实现局势降温是当务之急，也是解决问题的根本出路。希望国际社会共同为推动局势缓和降温、政治解决危机发挥建设性作用，中方一直是这样做的。

2022年11月25日外交部发言人毛宁主持例行记者会，总台央视记者：据报道，日前，美国多家产业协会组成的联合团体致函美国会参院军委会主席里德、共和党首席成员英霍夫，称美“2023财年国防授权法案”中关于禁止政府机构同中国芯片制造商开展业务的修正案内容缺乏法律依据，将给承包商和政府均带来巨大负担。中方对此有何评论？

毛宁：国防授权法案本质上是美国国内立法，但中方坚决反对美方借有关法案夹带通过涉华消极内容。全球产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。美国企业界的呼声表明，人为干扰破坏全球产业链供应链，不得人心，不符合任何一方利益。美方应认真倾听客观理性声音，停止将经贸科技问题政治化、武器化、意识形态化，停止对中国企业进行恶意封锁和打压，切实尊重市场经济规律和自由贸易规则，维护全球产业链供应链的安全稳定。

半岛电视台记者：关于中国领导人即将访问沙特，发言人能否提供相关信息？

毛宁：目前我没有可以提供的信息。

印度广播公司记者：第六届中国—南亚博览会近日在昆明以线上线下方式举行。外交部发言人此前提到，有80个国家、地区和国际组织参加。你能否具体介绍参与的情况，特别是印度方面参加的性质？该博览会同期还举办了包括首届中国—印度洋地区发展合作论坛在内的多项活动。你能否介绍一下该论坛成果、与会者、具体议题等细节以及中方对印度洋地区的关注重点？

毛宁：前两天，我的同事详细介绍了南博会的情况。

你关心印度的出席情况，据了解，印度西孟加拉邦工商联主席查克拉巴蒂先生在11月19日下午第三届中国—南亚合作论坛开幕式上作了视频致辞，不少印度学者出席了南亚论坛项下中国—环印度洋地区智库论坛并发言。有10家印度企业参展。具体情况可以向主管部门询问。

中国—印度洋地区发展合作论坛由中国国家国际发展合作署主办，国合署已经发布了详细的消息稿并举行了媒体吹风会，感兴趣可以查阅。

路透社记者：英国政府以“安全风险”为由，下令各部门停止在敏感建筑上安装与中国有关的监控摄像头。外交部对此有何评论？

毛宁：中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则、在遵守当地法律的基础上开展对外贸易投资合作。中方坚决反对一些人泛化国家安全概念，无理打压中国企业。我们将继续密切关注有关动向。中国政府也将坚定维护中国企业的正当合法权益。

法新社记者：中国驻迪拜总领馆昨天表示，首届中国与阿拉伯国家峰会将于12月上旬在沙特召开。你可否提供具体日期、参加国家数量、中国领导人是否将访问沙特等更多细节？

毛宁：目前我没有可以提供的信息。

路透社记者：由于俄罗斯对乌克兰电网发动袭击，在天气转冷的情况下，乌克兰人民现在无电可用，也没有供暖。中方是否对此表示关切？中方是否向乌克兰提供援助，帮助他们进行重建工作？中方是否会要求普京总统停止攻击民用基础设施？

毛宁：中方在乌克兰问题上的立场是一贯、明确的。我们始终重视乌克兰的人道局势问题。通过对话谈判、尽快实现局势降温是当务之急，也是解决问题的根本出路。希望国际社会共同为推动局势缓和降温、政治解决危机发挥建设性作用，中方一直是这样做的。

路透社记者：中国法国工商会昨天呼吁中国政府“真正落实”本月初宣布的优化防控工作的“二十条措施”。中方对此有何评论？

毛宁：中国政府始终高度重视在华外资企业服务保障工作，针对新冠疫情的影响，采取有针对性措施，帮助企业纾困解难。我们将继续根据疫情形势变化，本着科学精准的原则，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

关于具体疫情防控措施，国务院联防联控机制已经多次举行新闻发布会，作出了详细解读。你关心的话，可以查阅。

法新社记者：法国驻华使馆发了一条微博，说中国的“动态清零”政策对法国在华企业造成了影响，希望中方能提供一个可预期的营商环境。使馆还提及中国法国工商会的一个声明，声明呼吁中国政府取消“不必要”和“过度”的限制。发言人对法国使馆表态有何回应？

毛宁：我刚刚已经说了，中国政府始终高度重视在华外资企业服务保障工作，也一直在采取有针对性措施，帮助企业解决困难。

至于疫情防控措施，请你向主管部门了解。最近国务院联防联控机制多次举行新闻发布会，作出了详细说明。